中華人民共和國動物防疫法
(1997年7月3日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議第一次修訂 根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》第一次修正 根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國電力法〉等六部法律的決定》第二次修正 2021年1月22日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議第二次修訂)
目錄
第一章 總則
第二章 動物疫病的預(yù)防
第三章 動物疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布
第四章 動物疫病的控制
第五章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫
第六章 病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理
第七章 動物診療
第八章 獸醫(yī)管理
第九章 監(jiān)督管理
第十章 保障措施
第十一章 法律責(zé)任
第十二章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對動物防疫活動的管理,預(yù)防、控制、凈化、消滅動物疫病,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,防控人畜共患傳染病,保障公共衛(wèi)生安全和人體健康,制定本法。
第二條 本法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理活動。
進(jìn)出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫,適用《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》。
第三條 本法所稱動物,是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、捕獲的其他動物。
本法所稱動物產(chǎn)品,是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。
本法所稱動物疫病,是指動物傳染病,包括寄生蟲病。
本法所稱動物防疫,是指動物疫病的預(yù)防、控制、診療、凈化、消滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫,以及病死動物、病害動物產(chǎn)品的無害化處理。
第四條 根據(jù)動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度,本法規(guī)定的動物疫病分為下列三類:
(一)一類疫病,是指口蹄疫、非洲豬瘟、高致病性禽流感等對人、動物構(gòu)成特別嚴(yán)重危害,可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響,需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制等措施的;
(二)二類疫病,是指狂犬病、布魯氏菌病、草魚出血病等對人、動物構(gòu)成嚴(yán)重危害,可能造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響,需要采取嚴(yán)格預(yù)防、控制等措施的;
(三)三類疫病,是指大腸桿菌病、禽結(jié)核病、鱉腮腺炎病等常見多發(fā),對人、動物構(gòu)成危害,可能造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響,需要及時(shí)預(yù)防、控制的。
前款一、二、三類動物疫病具體病種名錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定并公布。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物疫病發(fā)生、流行情況和危害程度,及時(shí)增加、減少或者調(diào)整一、二、三類動物疫病具體病種并予以公布。
人畜共患傳染病名錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生健康、野生動物保護(hù)等主管部門制定并公布。
第五條 動物防疫實(shí)行預(yù)防為主,預(yù)防與控制、凈化、消滅相結(jié)合的方針。
第六條 國家鼓勵社會力量參與動物防疫工作。各級人民政府采取措施,支持單位和個人參與動物防疫的宣傳教育、疫情報(bào)告、志愿服務(wù)和捐贈等活動。
第七條 從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人,依照本法和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定,做好免疫、消毒、檢測、隔離、凈化、消滅、無害化處理等動物防疫工作,承擔(dān)動物防疫相關(guān)責(zé)任。
第八條 縣級以上人民政府對動物防疫工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,加強(qiáng)動物防疫隊(duì)伍建設(shè),建立健全動物防疫體系,制定并組織實(shí)施動物疫病防治規(guī)劃。
鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處組織群眾做好本轄區(qū)的動物疫病預(yù)防與控制工作,村民委員會、居民委員會予以協(xié)助。
第九條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管全國的動物防疫工作。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域的動物防疫工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好動物防疫工作。
軍隊(duì)動物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門負(fù)責(zé)軍隊(duì)現(xiàn)役動物和飼養(yǎng)自用動物的防疫工作。
第十條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和本級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、野生動物保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)建立人畜共患傳染病防治的協(xié)作機(jī)制。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和海關(guān)總署等部門應(yīng)當(dāng)建立防止境外動物疫病輸入的協(xié)作機(jī)制。
第十一條 縣級以上地方人民政府的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定,負(fù)責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作。
第十二條 縣級以上人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定,根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則建立動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作;承擔(dān)動物疫病凈化、消滅的技術(shù)工作。
第十三條 國家鼓勵和支持開展動物疫病的科學(xué)研究以及國際合作與交流,推廣先進(jìn)適用的科學(xué)研究成果,提高動物疫病防治的科學(xué)技術(shù)水平。
各級人民政府和有關(guān)部門、新聞媒體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動物防疫法律法規(guī)和動物防疫知識的宣傳。
第十四條 對在動物防疫工作、相關(guān)科學(xué)研究、動物疫情撲滅中做出貢獻(xiàn)的單位和個人,各級人民政府和有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法為動物防疫人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。對因參與動物防疫工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或者撫恤。
第二章 動物疫病的預(yù)防
第十五條 國家建立動物疫病風(fēng)險(xiǎn)評估制度。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)國內(nèi)外動物疫情以及保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的需要,及時(shí)會同國務(wù)院衛(wèi)生健康等有關(guān)部門對動物疫病進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,并制定、公布動物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅措施和技術(shù)規(guī)范。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同本級人民政府衛(wèi)生健康等有關(guān)部門開展本行政區(qū)域的動物疫病風(fēng)險(xiǎn)評估,并落實(shí)動物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅措施。
第十六條 國家對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定強(qiáng)制免疫的動物疫病病種和區(qū)域。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計(jì)劃;根據(jù)本行政區(qū)域動物疫病流行情況增加實(shí)施強(qiáng)制免疫的動物疫病病種和區(qū)域,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
第十七條 飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)履行動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù),按照強(qiáng)制免疫計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范,對動物實(shí)施免疫接種,并按照國家有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識,保證可追溯。
實(shí)施強(qiáng)制免疫接種的動物未達(dá)到免疫質(zhì)量要求,實(shí)施補(bǔ)充免疫接種后仍不符合免疫質(zhì)量要求的,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
用于預(yù)防接種的疫苗應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,并對飼養(yǎng)動物的單位和個人履行強(qiáng)制免疫義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處組織本轄區(qū)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強(qiáng)制免疫,協(xié)助做好監(jiān)督檢查;村民委員會、居民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施情況和效果進(jìn)行評估,并向社會公布評估結(jié)果。
第十九條 國家實(shí)行動物疫病監(jiān)測和疫情預(yù)警制度。
縣級以上人民政府建立健全動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)動物疫病監(jiān)測。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家動物疫病監(jiān)測計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)國家動物疫病監(jiān)測計(jì)劃,制定本行政區(qū)域的動物疫病監(jiān)測計(jì)劃。
動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定和動物疫病監(jiān)測計(jì)劃,對動物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監(jiān)測;從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、無害化處理等活動的單位和個人不得拒絕或者阻礙。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)對動物疫病發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測,及時(shí)發(fā)出動物疫情預(yù)警。地方各級人民政府接到動物疫情預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取預(yù)防、控制措施。
第二十條 陸路邊境省、自治區(qū)人民政府根據(jù)動物疫病防控需要,合理設(shè)置動物疫病監(jiān)測站點(diǎn),健全監(jiān)測工作機(jī)制,防范境外動物疫病傳入。
科技、海關(guān)等部門按照本法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定做好動物疫病監(jiān)測預(yù)警工作,并定期與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門互通情況,緊急情況及時(shí)通報(bào)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善野生動物疫源疫病監(jiān)測體系和工作機(jī)制,根據(jù)需要合理布局監(jiān)測站點(diǎn);野生動物保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)分工做好野生動物疫源疫病監(jiān)測等工作,并定期互通情況,緊急情況及時(shí)通報(bào)。
第二十一條 國家支持地方建立無規(guī)定動物疫病區(qū),鼓勵動物飼養(yǎng)場建設(shè)無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)。對符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的無規(guī)定動物疫病區(qū)和無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū),國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門驗(yàn)收合格予以公布,并對其維持情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域的無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)方案。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門指導(dǎo)跨省、自治區(qū)、直轄市無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)行政區(qū)劃、養(yǎng)殖屠宰產(chǎn)業(yè)布局、風(fēng)險(xiǎn)評估情況等對動物疫病實(shí)施分區(qū)防控,可以采取禁止或者限制特定動物、動物產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運(yùn)等措施。
第二十二條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定并組織實(shí)施動物疫病凈化、消滅規(guī)劃。
縣級以上地方人民政府根據(jù)動物疫病凈化、消滅規(guī)劃,制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域的動物疫病凈化、消滅計(jì)劃。
動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照動物疫病凈化、消滅規(guī)劃、計(jì)劃,開展動物疫病凈化技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn),對動物疫病凈化效果進(jìn)行監(jiān)測、評估。
國家推進(jìn)動物疫病凈化,鼓勵和支持飼養(yǎng)動物的單位和個人開展動物疫病凈化。飼養(yǎng)動物的單位和個人達(dá)到國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的凈化標(biāo)準(zhǔn)的,由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門予以公布。
第二十三條 種用、乳用動物應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。
飼養(yǎng)種用、乳用動物的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的要求,定期開展動物疫病檢測;檢測不合格的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條 動物飼養(yǎng)場和隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)符合下列動物防疫條件:
(一)場所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域封閉隔離,工程設(shè)計(jì)和有關(guān)流程符合動物防疫要求;
(三)有與其規(guī)模相適應(yīng)的污水、污物處理設(shè)施,病死動物、病害動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施設(shè)備或者冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備,以及清洗消毒設(shè)施設(shè)備;
(四)有與其規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者動物防疫技術(shù)人員;
(五)有完善的隔離消毒、購銷臺賬、日常巡查等動物防疫制度;
(六)具備國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的其他動物防疫條件。
動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具有病原檢測設(shè)備、檢測能力和符合動物防疫要求的專用運(yùn)輸車輛。
第二十五條 國家實(shí)行動物防疫條件審查制度。
開辦動物飼養(yǎng)場和隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請,并附具相關(guān)材料。受理申請的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動物防疫條件合格證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。
動物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請人的名稱(姓名)、場(廠)址、動物(動物產(chǎn)品)種類等事項(xiàng)。
第二十六條 經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的動物防疫條件,并接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督檢查。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地情況,決定在城市特定區(qū)域禁止家畜家禽活體交易。
第二十七條 動物、動物產(chǎn)品的運(yùn)載工具、墊料、包裝物、容器等應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的動物防疫要求。
染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品,運(yùn)載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等被污染的物品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理,不得隨意處置。
第二十八條 采集、保存、運(yùn)輸動物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測、診斷等活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)定。
第二十九條 禁止屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動物產(chǎn)品:
(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的;
(二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;
(四)染疫或者疑似染疫的;
(五)病死或者死因不明的;
(六)其他不符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門有關(guān)動物防疫規(guī)定的。
因?qū)嵤┘袩o害化處理需要暫存、運(yùn)輸動物和動物產(chǎn)品并按照規(guī)定采取防疫措施的,不適用前款規(guī)定。
第三十條 單位和個人飼養(yǎng)犬只,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗,憑動物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)申請登記。
攜帶犬只出戶的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施,防止犬只傷人、疫病傳播。
街道辦事處、鄉(xiāng)級人民政府組織協(xié)調(diào)居民委員會、村民委員會,做好本轄區(qū)流浪犬、貓的控制和處置,防止疫病傳播。
縣級人民政府和鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,做好農(nóng)村地區(qū)飼養(yǎng)犬只的防疫管理工作。
飼養(yǎng)犬只防疫管理的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第三章 動物疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布
第三十一條 從事動物疫病監(jiān)測、檢測、檢驗(yàn)檢疫、研究、診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人,發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,并迅速采取隔離等控制措施,防止動物疫情擴(kuò)散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
接到動物疫情報(bào)告的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取臨時(shí)隔離控制等必要措施,防止延誤防控時(shí)機(jī),并及時(shí)按照國家規(guī)定的程序上報(bào)。
第三十二條 動物疫情由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定;其中重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定,必要時(shí)報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定。
本法所稱重大動物疫情,是指一、二、三類動物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
在重大動物疫情報(bào)告期間,必要時(shí),所在地縣級以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。
第三十三條 國家實(shí)行動物疫情通報(bào)制度。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院衛(wèi)生健康等有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報(bào)重大動物疫情的發(fā)生和處置情況。
海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出境動物和動物產(chǎn)品染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報(bào)。
縣級以上地方人民政府野生動物保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)野生動物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置并向本級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通報(bào)。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依照我國締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定,及時(shí)向有關(guān)國際組織或者貿(mào)易方通報(bào)重大動物疫情的發(fā)生和處置情況。
第三十四條 發(fā)生人畜共患傳染病疫情時(shí),縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門與本級人民政府衛(wèi)生健康、野生動物保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。
發(fā)生人畜共患傳染病時(shí),衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)對疫區(qū)易感染的人群進(jìn)行監(jiān)測,并應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定及時(shí)公布疫情,采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第三十五條 患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物疫病監(jiān)測、檢測、檢驗(yàn)檢疫、診療以及易感染動物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒印?/p>
第三十六條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門向社會及時(shí)公布全國動物疫情,也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門公布本行政區(qū)域的動物疫情。其他單位和個人不得發(fā)布動物疫情。
第三十七條 任何單位和個人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)動物疫情,不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動物疫情,不得阻礙他人報(bào)告動物疫情。
第四章 動物疫病的控制
第三十八條 發(fā)生一類動物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制措施:
(一)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場,劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),調(diào)查疫源,及時(shí)報(bào)請本級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同對疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時(shí),上級人民政府可以責(zé)成下級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖;
(二)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施;
(三)在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的易感染動物進(jìn)入疫區(qū),并根據(jù)需要對出入疫區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。
第三十九條 發(fā)生二類動物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制措施:
(一)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū);
(二)縣級以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動物和動物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等措施。
第四十條 疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撤銷和疫區(qū)封鎖的解除,按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序評估后,由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
第四十一條 發(fā)生三類動物疫病時(shí),所在地縣級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定組織防治。
第四十二條 二、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時(shí),按照一類動物疫病處理。
第四十三條 疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法作出的有關(guān)控制動物疫病的規(guī)定。
任何單位和個人不得藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品。
第四十四條 發(fā)生動物疫情時(shí),航空、鐵路、道路、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運(yùn)送防疫人員和物資。
第四十五條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)動物疫病的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會危害,制定國家重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),并按照不同動物疫病病種、流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案。
縣級以上地方人民政府根據(jù)上級重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案和本地區(qū)的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,并抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門??h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照不同動物疫病病種、流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案。
重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施方案根據(jù)疫情狀況及時(shí)調(diào)整。
第四十六條 發(fā)生重大動物疫情時(shí),國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)劃定動物疫病風(fēng)險(xiǎn)區(qū),禁止或者限制特定動物、動物產(chǎn)品由高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)。
第四十七條 發(fā)生重大動物疫情時(shí),依照法律和國務(wù)院的規(guī)定以及應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急處置措施。
第五章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫
第四十八條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定對動物、動物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實(shí)施動物、動物產(chǎn)品檢疫。
第四十九條 屠宰、出售或者運(yùn)輸動物以及出售或者運(yùn)輸動物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實(shí)施檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實(shí)施檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章,并對檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。
動物飼養(yǎng)場、屠宰企業(yè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者動物防疫技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫。
第五十條 因科研、藥用、展示等特殊情形需要非食用性利用的野生動物,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫,檢疫合格的,方可利用。
人工捕獲的野生動物,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)捕獲地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫,檢疫合格的,方可飼養(yǎng)、經(jīng)營和運(yùn)輸。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門制定野生動物檢疫辦法。
第五十一條 屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膭游?,以及用于科研、展示、演出和比賽等非食用性利用的動物,?yīng)當(dāng)附有檢疫證明;經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膭游锂a(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。
第五十二條 經(jīng)航空、鐵路、道路、水路運(yùn)輸動物和動物產(chǎn)品的,托運(yùn)人托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明;沒有檢疫證明的,承運(yùn)人不得承運(yùn)。
進(jìn)出口動物和動物產(chǎn)品,承運(yùn)人憑進(jìn)口報(bào)關(guān)單證或者海關(guān)簽發(fā)的檢疫單證運(yùn)遞。
從事動物運(yùn)輸?shù)膯挝?、個人以及車輛,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,妥善保存行程路線和托運(yùn)人提供的動物名稱、檢疫證明編號、數(shù)量等信息。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒。
第五十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定并公布道路運(yùn)輸?shù)膭游镞M(jìn)入本行政區(qū)域的指定通道,設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志??缡?、自治區(qū)、直轄市通過道路運(yùn)輸動物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的指定通道入省境或者過省境。
第五十四條 輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)的動物、動物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定向無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可進(jìn)入。
第五十五條 跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)的種用、乳用動物到達(dá)輸入地后,貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定對引進(jìn)的種用、乳用動物進(jìn)行隔離觀察。
第五十六條 經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督下按照國家有關(guān)規(guī)定處理,處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
第六章 病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理
第五十七條 從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好病死動物、病害動物產(chǎn)品的無害化處理,或者委托動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所處理。
從事動物、動物產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人,應(yīng)當(dāng)配合做好病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理,不得在途中擅自棄置和處理有關(guān)動物和動物產(chǎn)品。
任何單位和個人不得買賣、加工、隨意棄置病死動物和病害動物產(chǎn)品。
動物和動物產(chǎn)品無害化處理管理辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、野生動物保護(hù)主管部門按照職責(zé)制定。
第五十八條 在江河、湖泊、水庫等水域發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽,由所在地縣級人民政府組織收集、處理并溯源。
在城市公共場所和鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽,由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)級人民政府組織收集、處理并溯源。
在野外環(huán)境發(fā)現(xiàn)的死亡野生動物,由所在地野生動物保護(hù)主管部門收集、處理。
第五十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定動物和動物產(chǎn)品集中無害化處理場所建設(shè)規(guī)劃,建立政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的無害化處理機(jī)制。
第六十條 各級財(cái)政對病死動物無害化處理提供補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法由縣級以上人民政府財(cái)政部門會同本級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、野生動物保護(hù)等有關(guān)部門制定。
第七章 動物診療
第六十一條 從事動物診療活動的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與動物診療活動相適應(yīng)并符合動物防疫條件的場所;
(二)有與動物診療活動相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī);
(三)有與動物診療活動相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備;
(四)有完善的管理制度。
動物診療機(jī)構(gòu)包括動物醫(yī)院、動物診所以及其他提供動物診療服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第六十二條 從事動物診療活動的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請動物診療許可證。受理申請的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動物診療許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。
第六十三條 動物診療許可證應(yīng)當(dāng)載明診療機(jī)構(gòu)名稱、診療活動范圍、從業(yè)地點(diǎn)和法定代表人(負(fù)責(zé)人)等事項(xiàng)。
動物診療許可證載明事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)申請變更或者換發(fā)動物診療許可證。
第六十四條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定,做好診療活動中的衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。
第六十五條 從事動物診療活動,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范,使用符合規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械。
獸藥和獸醫(yī)器械的管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第八章 獸醫(yī)管理
第六十六條 國家實(shí)行官方獸醫(yī)任命制度。
官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的條件,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照程序確認(rèn),由所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門任命。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
海關(guān)的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件,由海關(guān)總署任命。具體辦法由海關(guān)總署會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
第六十七條 官方獸醫(yī)依法履行動物、動物產(chǎn)品檢疫職責(zé),任何單位和個人不得拒絕或者阻礙。
第六十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定官方獸醫(yī)培訓(xùn)計(jì)劃,提供培訓(xùn)條件,定期對官方獸醫(yī)進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
第六十九條 國家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的人員或者符合條件的鄉(xiāng)村獸醫(yī),通過執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書;從事動物診療等經(jīng)營活動的,還應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門商國務(wù)院人力資源主管部門制定。
第七十條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具獸醫(yī)處方應(yīng)當(dāng)親自診斷,并對診斷結(jié)論負(fù)責(zé)。
國家鼓勵執(zhí)業(yè)獸醫(yī)接受繼續(xù)教育。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持執(zhí)業(yè)獸醫(yī)參加繼續(xù)教育。
第七十一條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)可以在鄉(xiāng)村從事動物診療活動。具體管理辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
第七十二條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的要求,參加動物疫病預(yù)防、控制和動物疫情撲滅等活動。
第七十三條 獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會提供獸醫(yī)信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù),維護(hù)成員合法權(quán)益,按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信建設(shè),宣傳動物防疫和獸醫(yī)知識。
第九章 監(jiān)督管理
第七十四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照本法規(guī)定,對動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒又械膭游锓酪邔?shí)施監(jiān)督管理。
第七十五條 為控制動物疫病,縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)派人在所在地依法設(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù);必要時(shí),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立臨時(shí)性的動物防疫檢查站,執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。
第七十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù),可以采取下列措施,有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻礙:
(一)對動物、動物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢;
(二)對染疫或者疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理;
(三)對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物和動物產(chǎn)品,具備補(bǔ)檢條件的實(shí)施補(bǔ)檢,不具備補(bǔ)檢條件的予以收繳銷毀;
(四)查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識;
(五)進(jìn)入有關(guān)場所調(diào)查取證,查閱、復(fù)制與動物防疫有關(guān)的資料。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)動物疫病預(yù)防、控制需要,經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府批準(zhǔn),可以在車站、港口、機(jī)場等相關(guān)場所派駐官方獸醫(yī)或者工作人員。
第七十七條 執(zhí)法人員執(zhí)行動物防疫監(jiān)督檢查任務(wù),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,佩帶統(tǒng)一標(biāo)志。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其工作人員不得從事與動物防疫有關(guān)的經(jīng)營性活動,進(jìn)行監(jiān)督檢查不得收取任何費(fèi)用。
第七十八條 禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識。
禁止持有、使用偽造或者變造的檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識。
檢疫證明、檢疫標(biāo)志的管理辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
第十章 保障措施
第七十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動物防疫工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。
第八十條 國家鼓勵和支持動物防疫領(lǐng)域新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品等科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)。
第八十一條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)為動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)配備與動物、動物產(chǎn)品檢疫工作相適應(yīng)的官方獸醫(yī),保障檢疫工作條件。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)動物防疫工作需要,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機(jī)構(gòu)或者工作人員。
第八十二條 國家鼓勵和支持執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和動物診療機(jī)構(gòu)開展動物防疫和疫病診療活動;鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)、獸藥及飼料生產(chǎn)企業(yè)組建動物防疫服務(wù)團(tuán)隊(duì),提供防疫服務(wù)。地方人民政府組織村級防疫員參加動物疫病防治工作的,應(yīng)當(dāng)保障村級防疫員合理勞務(wù)報(bào)酬。
第八十三條 縣級以上人民政府按照本級政府職責(zé),將動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、凈化、消滅,動物、動物產(chǎn)品的檢疫和病死動物的無害化處理,以及監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算。
第八十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲備動物疫情應(yīng)急處置所需的防疫物資。
第八十五條 對在動物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅過程中強(qiáng)制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品,縣級以上人民政府給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會同有關(guān)部門制定。
第八十六條 對從事動物疫病預(yù)防、檢疫、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處理疫情以及在工作中接觸動物疫病病原體的人員,有關(guān)單位按照國家規(guī)定,采取有效的衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健措施,給予畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼等相關(guān)待遇。
第十一章 法律責(zé)任
第八十七條 地方各級人民政府及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未及時(shí)采取預(yù)防、控制、撲滅等措施的;
(二)對不符合條件的頒發(fā)動物防疫條件合格證、動物診療許可證,或者對符合條件的拒不頒發(fā)動物防疫條件合格證、動物診療許可證的;
(三)從事與動物防疫有關(guān)的經(jīng)營性活動,或者違法收取費(fèi)用的;
(四)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第八十九條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)對未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志,或者對檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志的;
(二)對附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的動物、動物產(chǎn)品重復(fù)檢疫的;
(三)從事與動物防疫有關(guān)的經(jīng)營性活動,或者違法收取費(fèi)用的;
(四)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第九十條 動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未履行動物疫病監(jiān)測、檢測、評估職責(zé)或者偽造監(jiān)測、檢測、評估結(jié)果的;
(二)發(fā)生動物疫情時(shí)未及時(shí)進(jìn)行診斷、調(diào)查的;
(三)接到染疫或者疑似染疫報(bào)告后,未及時(shí)按照國家規(guī)定采取措施、上報(bào)的;
(四)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第九十一條 地方各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動物疫情,或者阻礙他人報(bào)告動物疫情的,由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正,通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第九十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正,可以處一千元以下罰款;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門委托動物診療機(jī)構(gòu)、無害化處理場所等代為處理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān):
(一)對飼養(yǎng)的動物未按照動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃或者免疫技術(shù)規(guī)范實(shí)施免疫接種的;
(二)對飼養(yǎng)的種用、乳用動物未按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的要求定期開展疫病檢測,或者經(jīng)檢測不合格而未按照規(guī)定處理的;
(三)對飼養(yǎng)的犬只未按照規(guī)定定期進(jìn)行狂犬病免疫接種的;
(四)動物、動物產(chǎn)品的運(yùn)載工具在裝載前和卸載后未按照規(guī)定及時(shí)清洗、消毒的。
第九十三條 違反本法規(guī)定,對經(jīng)強(qiáng)制免疫的動物未按照規(guī)定建立免疫檔案,或者未按照規(guī)定加施畜禽標(biāo)識的,依照《中華人民共和國畜牧法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第九十四條 違反本法規(guī)定,動物、動物產(chǎn)品的運(yùn)載工具、墊料、包裝物、容器等不符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的動物防疫要求的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,可以處五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上五萬元以下罰款。
第九十五條 違反本法規(guī)定,對染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品或者被染疫動物、動物產(chǎn)品污染的運(yùn)載工具、墊料、包裝物、容器等未按照規(guī)定處置的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期處理;逾期不處理的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門委托有關(guān)單位代為處理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),處五千元以上五萬元以下罰款。
造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,依照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第九十六條 違反本法規(guī)定,患有人畜共患傳染病的人員,直接從事動物疫病監(jiān)測、檢測、檢驗(yàn)檢疫,動物診療以及易感染動物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒拥?,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村或者野生動物保護(hù)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第九十七條 違反本法第二十九條規(guī)定,屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸動物或者生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸動物產(chǎn)品的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施,沒收違法所得、動物和動物產(chǎn)品,并處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十五萬元以下罰款;其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的,依照本法第一百條的規(guī)定處罰。
前款規(guī)定的違法行為人及其法定代表人(負(fù)責(zé)人)、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事相關(guān)活動;構(gòu)成犯罪的,終身不得從事屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸動物或者生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸動物產(chǎn)品等相關(guān)活動。
第九十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,處三千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處三萬元以上十萬元以下罰款:
(一)開辦動物飼養(yǎng)場和隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,未取得動物防疫條件合格證的;
(二)經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場不具備國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的防疫條件的;
(三)未經(jīng)備案從事動物運(yùn)輸?shù)模?/p>
(四)未按照規(guī)定保存行程路線和托運(yùn)人提供的動物名稱、檢疫證明編號、數(shù)量等信息的;
(五)未經(jīng)檢疫合格,向無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入動物、動物產(chǎn)品的;
(六)跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)種用、乳用動物到達(dá)輸入地后未按照規(guī)定進(jìn)行隔離觀察的;
(七)未按照規(guī)定處理或者隨意棄置病死動物、病害動物產(chǎn)品的。
第九十九條 動物飼養(yǎng)場和隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合本法第二十四條規(guī)定的動物防疫條件繼續(xù)從事相關(guān)活動的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的,吊銷動物防疫條件合格證,并通報(bào)市場監(jiān)督管理部門依法處理。
第一百條 違反本法規(guī)定,屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明,經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款;對貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處五倍以上十倍以下罰款。
違反本法規(guī)定,用于科研、展示、演出和比賽等非食用性利用的動物未附有檢疫證明的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,處三千元以上一萬元以下罰款。
第一百零一條 違反本法規(guī)定,將禁止或者限制調(diào)運(yùn)的特定動物、動物產(chǎn)品由動物疫病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)入低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收運(yùn)輸費(fèi)用、違法運(yùn)輸?shù)膭游锖蛣游锂a(chǎn)品,并處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款。
第一百零二條 違反本法規(guī)定,通過道路跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸動物,未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的指定通道入省境或者過省境的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對運(yùn)輸人處五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第一百零三條 違反本法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收違法所得和檢疫證明、檢疫標(biāo)志、畜禽標(biāo)識,并處五千元以上五萬元以下罰款。
持有、使用偽造或者變造的檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收檢疫證明、檢疫標(biāo)志、畜禽標(biāo)識和對應(yīng)的動物、動物產(chǎn)品,并處三千元以上三萬元以下罰款。
第一百零四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,處三千元以上三萬元以下罰款:
(一)擅自發(fā)布動物疫情的;
(二)不遵守縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法作出的有關(guān)控制動物疫病規(guī)定的;
(三)藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品的。
第一百零五條 違反本法規(guī)定,未取得動物診療許可證從事動物診療活動的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止診療活動,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;違法所得不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款。
動物診療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,未按照規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離和處置診療廢棄物的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款;造成動物疫病擴(kuò)散的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷動物診療許可證。
第一百零六條 違反本法規(guī)定,未經(jīng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)備案從事經(jīng)營性動物診療活動的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止動物診療活動,沒收違法所得,并處三千元以上三萬元以下罰款;對其所在的動物診療機(jī)構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予警告,責(zé)令暫停六個月以上一年以下動物診療活動;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書:
(一)違反有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范,造成或者可能造成動物疫病傳播、流行的;
(二)使用不符合規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械的;
(三)未按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咿r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要求參加動物疫病預(yù)防、控制和動物疫情撲滅活動的。
第一百零七條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營獸醫(yī)器械,產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第一百零八條 違反本法規(guī)定,從事動物疫病研究、診療和動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸,以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、無害化處理等活動的單位和個人,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以下罰款;拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)發(fā)現(xiàn)動物染疫、疑似染疫未報(bào)告,或者未采取隔離等控制措施的;
(二)不如實(shí)提供與動物防疫有關(guān)的資料的;
(三)拒絕或者阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(四)拒絕或者阻礙動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行動物疫病監(jiān)測、檢測、評估的;
(五)拒絕或者阻礙官方獸醫(yī)依法履行職責(zé)的。
第一百零九條 違反本法規(guī)定,造成人畜共患傳染病傳播、流行的,依法從重給予處分、處罰。
違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本法規(guī)定,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十二章 附則
第一百一十條 本法下列用語的含義:
(一)無規(guī)定動物疫病區(qū),是指具有天然屏障或者采取人工措施,在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動物疫病,并經(jīng)驗(yàn)收合格的區(qū)域;
(二)無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū),是指處于同一生物安全管理體系下,在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動物疫病的若干動物飼養(yǎng)場及其輔助生產(chǎn)場所構(gòu)成的,并經(jīng)驗(yàn)收合格的特定小型區(qū)域;
(三)病死動物,是指染疫死亡、因病死亡、死因不明或者經(jīng)檢驗(yàn)檢疫可能危害人體或者動物健康的死亡動物;
(四)病害動物產(chǎn)品,是指來源于病死動物的產(chǎn)品,或者經(jīng)檢驗(yàn)檢疫可能危害人體或者動物健康的動物產(chǎn)品。
第一百一十一條 境外無規(guī)定動物疫病區(qū)和無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)的無疫等效性評估,參照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百一十二條 實(shí)驗(yàn)動物防疫有特殊要求的,按照實(shí)驗(yàn)動物管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百一十三條 本法自2021年5月1日起施行。
責(zé)任編輯:何冰如