目 錄
第一章 總則
第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制
第二節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品
第三節(jié) 食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)
第四章 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販和小餐飲
第一節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊
第二節(jié) 食品攤販
第三節(jié) 小餐飲
第五章 食品安全事故預(yù)防與處置
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”的實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用、貯存、運(yùn)輸和安全管理,適用本條例。
本省行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯存和運(yùn)輸、市場(chǎng)銷售,農(nóng)業(yè)投入品的使用,適用本條例。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立健全食品安全管理制度,保證食品安全,誠(chéng)信自律,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全食品安全監(jiān)督管理和信息共享機(jī)制,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和隊(duì)伍建設(shè),并將食品安全監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門做好食品安全監(jiān)督管理工作。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì),負(fù)責(zé)分析本轄區(qū)食品安全形勢(shì),研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作;提出食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施;督促落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。
各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室,具體承擔(dān)本級(jí)食品安全委員會(huì)的日常工作,負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo),督促檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并進(jìn)行考核評(píng)價(jià),督促和協(xié)調(diào)食品安全重大事故的查處。
各級(jí)食品安全委員會(huì)可以成立專家委員會(huì),參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估活動(dòng),為重大決策、查處食品安全違法行為等提供專家意見。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府各有關(guān)部門按照下列規(guī)定履行有關(guān)食品安全工作職責(zé):
(一)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理;
(二)農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸?shù)竭M(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)畜禽屠宰、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全、病死畜禽無(wú)害化處置的監(jiān)督管理;
(三)海洋與漁業(yè)行政部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈、運(yùn)輸?shù)竭M(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理;
(四)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督管理,開展食品安全事故的衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查工作;
(五)商務(wù)行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)食品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策;
(六)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理;
(七)工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品廣告活動(dòng)的監(jiān)督檢查,查處食品廣告違法行為;
(八)糧食行政主管部門負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理;
(九)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄食用油脂收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理,查處超出劃定區(qū)域、規(guī)定時(shí)段占用城市道路和公共場(chǎng)所,銷售食品、現(xiàn)場(chǎng)制售食品或者提供餐飲服務(wù)的違法行為;
(十)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵辦相關(guān)食品安全違法犯罪案件;
(十一)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品安全的監(jiān)督管理。
經(jīng)濟(jì)信息化、教育、科技、環(huán)保、新聞出版廣電、通信管理等其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)食品安全工作。
對(duì)突發(fā)食品安全事件處置中監(jiān)督管理職責(zé)存在爭(zhēng)議、尚未明確的事項(xiàng),由地方各級(jí)食品安全委員會(huì)確定。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,確定考核目標(biāo),量化考核標(biāo)準(zhǔn)。地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)地方人民政府、本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。食品安全納入精神文明創(chuàng)建考評(píng)內(nèi)容。
第八條 食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,制定行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動(dòng)行業(yè)食品安全追溯體系和誠(chéng)信體系建設(shè),組織開展食品安全知識(shí)培訓(xùn),提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù),向政府以及有關(guān)部門提出改進(jìn)食品安全工作的意見和建議。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)等消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的食品安全違法行為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
第九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全的宣傳教育,向群眾普及食品安全知識(shí);在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站等開展有針對(duì)性的食品安全宣傳教育。
村(居)民委員會(huì)和社會(huì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)普及食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)。
各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把食品安全知識(shí)納入相關(guān)教育內(nèi)容。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳,刊登、播放食品安全知識(shí)公益廣告,對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、公正,禁止任何單位和個(gè)人編造、散布、傳播虛假食品安全信息。
第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第十條 本省建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估能力建設(shè),建立和完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系。
第十一條 省人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、糧食等行政部門以及出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和本省實(shí)際情況,制定、實(shí)施本省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。
承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)工作,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)有關(guān)部門,并報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府主管部門。相關(guān)部門接到通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府。
第十二條 省人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織本省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十三條 有下列情形之一的,省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:
(一)為制定或者修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)的;
(二)處理重大食品安全事故的;
(三)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的;
(四)省人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要的其他情形。
第十四條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為開展食品安全監(jiān)督管理、制定和修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的依據(jù)。
食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,得出不安全結(jié)論的,省人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施,確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);必要時(shí),省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理等行政部門立即制定或者修訂相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 對(duì)沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品,省人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理部門,以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù),組織食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查,制定并公布本省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理等行政部門,對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)將食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布,廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和有關(guān)部門的意見,鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位參與制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)所生產(chǎn)的食品沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù),并向社會(huì)公布。
第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得許可,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、食品安全承諾、食品召回和停止經(jīng)營(yíng)、不符合食品安全要求的食品處置等信息,并按照許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明,不得采購(gòu)未依法取得相關(guān)許可證或者相關(guān)許可證超過有效期限、超出許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第十八條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品:
(一)以有毒有害動(dòng)植物或者微生物為原料制作的食品;
(二)以餐廚廢棄食用油脂加工制作的食品;
(三)注水或者注入其他物質(zhì)的食用動(dòng)物及其制品;
(四)國(guó)家和本省禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。
第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑,不得超范圍、超限量使用防腐劑、著色劑、甜味劑等食品添加劑,禁止使用不符合安全要求的食品添加劑等化學(xué)物質(zhì)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度,如實(shí)記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等事項(xiàng)。記錄臺(tái)賬的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑保管制度,將其存放于專用存儲(chǔ)設(shè)施,并標(biāo)示“食品添加劑”字樣。
第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立和保存采購(gòu)、生產(chǎn)加工、貯存、運(yùn)輸、銷售等方面的記錄臺(tái)賬,記錄臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,保證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的可追溯。
食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和從事食品、食品添加劑批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、大型食品零售企業(yè)、大型以上餐館、集體用餐配送單位、中央廚房等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立電子臺(tái)賬,及時(shí)上傳食品安全追溯信息。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門采取電子數(shù)據(jù)備案、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)檢查、電子信息采集等信息化手段實(shí)施監(jiān)督管理,不得無(wú)故推諉拒絕。
第二十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠產(chǎn)品留樣制度,對(duì)出廠的所有批次產(chǎn)品留存樣品。留樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足出廠檢驗(yàn)的需要,保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期。免除標(biāo)注保質(zhì)期的留樣食品的保存期限不得少于二年。
第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)超過保質(zhì)期的食品和食品添加劑予以銷毀或者無(wú)害化處理,并記錄處置結(jié)果。記錄保存期限不得少于二年。
禁止使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類食品,或者經(jīng)過改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷售或者贈(zèng)送。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)回收食品進(jìn)行登記,在有明確標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所單獨(dú)存放,并予以銷毀或者無(wú)害化處理,防止其再次流入市場(chǎng)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立臨近保質(zhì)期食品和食品添加劑管理制度,將臨近保質(zhì)期的食品和食品添加劑集中存放、陳列、銷售,并在顯著位置提示。
第二十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)食品的,應(yīng)當(dāng)委托取得食品生產(chǎn)許可證并具有相應(yīng)生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,明確委托生產(chǎn)食品的相關(guān)要求和雙方的權(quán)利義務(wù)。
受托方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托方的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件,按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),并在生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽上標(biāo)明雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式和受托方的食品生產(chǎn)許可證等信息。
第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度和職工健康管理制度;組織職工參加食品安全培訓(xùn)、進(jìn)行健康檢查,并建立食品安全培訓(xùn)、健康檔案;配備專職或者兼職食品安全管理人員,并對(duì)其進(jìn)行考核。
食品安全管理人員承擔(dān)以下職責(zé):
(一)向職工宣傳食品安全法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí),講解本單位的食品安全管理制度和要求;
(二)組織開展企業(yè)食品安全自查,檢查職工遵守食品安全制度和操作規(guī)程的情況,檢查食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),查找風(fēng)險(xiǎn)隱患,監(jiān)督落實(shí)整改與預(yù)防措施并及時(shí)報(bào)告;
(三)定期匯總、分析反映本企業(yè)食品安全狀況的信息,并及時(shí)報(bào)告;
(四)履行食品安全事故報(bào)告義務(wù);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。
第二十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托貯存、運(yùn)輸食品的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受托從事食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督。
從事食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者身份證明,留存其復(fù)印件。從事食品貯存服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出庫(kù)記錄制度。相關(guān)文件復(fù)印件和記錄的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
第二十六條 食品交易會(huì)和展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)在舉辦日的三日前向舉辦地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案,報(bào)告舉辦地點(diǎn)、舉辦時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理措施以及舉辦者和食品經(jīng)營(yíng)者情況等信息,并履行下列職責(zé):
(一)在與食品經(jīng)營(yíng)者簽訂的合同中明確食品安全保證義務(wù);
(二)建立食品安全管理制度;
(三)查驗(yàn)從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康證明;
(四)記錄食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況;
(五)及時(shí)發(fā)布食品安全管理信息和食品藥品監(jiān)督管理部門要求發(fā)布的信息;
(六)按照食品與非食品、生食與熟食、鮮活產(chǎn)品與其他食品、待加工食品與無(wú)包裝的直接入口食品分開的原則,合理劃定功能區(qū)域,分類設(shè)置攤位;
(七)設(shè)置必要的檢驗(yàn)和消毒、殺菌、清潔、防腐、防塵等設(shè)施,根據(jù)需要配備冷凍、冷藏等設(shè)備設(shè)施;
(八)協(xié)助、配合食品藥品監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督管理工作。
集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者除履行前款規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)自查和信息報(bào)告制度,并督促食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行食品安全相關(guān)制度,記錄主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種品牌和供貨商狀況等信息。
第二十七條 食品經(jīng)營(yíng)者貯存或者銷售散裝食品應(yīng)當(dāng)符合法定要求;銷售無(wú)包裝的直接入口食品,應(yīng)當(dāng)有防塵材料遮蓋,并設(shè)置隔離設(shè)施和專用取用工具,使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的容器或者包裝材料。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其標(biāo)識(shí)上予以標(biāo)示。
第二十九條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,保證其食品原料、制作加工過程、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施與工具、餐具、飲具等符合規(guī)定的要求,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示食品安全信息和從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康證明。
餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐具、飲具的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品消毒合格證明,并留存復(fù)印件,保存期限不得少于三個(gè)月;餐飲服務(wù)提供者不得使用不合格或者超過使用期的集中消毒餐具、飲具。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者對(duì)食品安全的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),可以采用透明玻璃幕墻、隔斷矮墻或者參觀窗口以及視頻顯示、網(wǎng)絡(luò)展示等方式,將食品加工制作過程向消費(fèi)者公開。
第三十條 餐飲服務(wù)提供者對(duì)外配送食品的,應(yīng)當(dāng)使用專用、封閉、符合保證食品安全所需的溫度、濕度等要求的箱(包),并定期清潔、消毒;使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐具、飲具、容器和包裝材料。
提供集體用餐配送服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)使用專用、封閉的車輛;按照規(guī)定留存所配送食品的樣品;分裝、貯存、運(yùn)輸食品的溫度和時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求;食品的容器、外包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明配送單位、制作時(shí)間、保質(zhì)期,必要時(shí)標(biāo)明保存條件和食用方法。
第三十一條 從事餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)使用符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的洗滌劑、包裝材料、消毒劑等相關(guān)產(chǎn)品;
(二)使用符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水進(jìn)行清洗;
(三)集中消毒后的餐具、飲具經(jīng)逐批檢驗(yàn)合格后方可出廠;
(四)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄,保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;
(五)獨(dú)立包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注消毒單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等信息;
(六)從業(yè)者應(yīng)當(dāng)持有健康證明;
(七)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第三十二條 設(shè)有食堂的學(xué)校、托管機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地以及機(jī)關(guān)、其他企業(yè)事業(yè)單位等集中用餐單位應(yīng)當(dāng)開展食堂食品安全自查,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。
集中用餐單位和承包經(jīng)營(yíng)食堂單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求履行食品安全義務(wù),承擔(dān)食品安全責(zé)任。集中用餐單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)食堂單位的監(jiān)督管理,督促其落實(shí)食品安全管理制度。
第三十三條 農(nóng)村集體聚餐的舉辦者和承辦者對(duì)集體聚餐的食品安全負(fù)責(zé)。農(nóng)村集體聚餐的舉辦場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求,舉辦者和承辦者不得采購(gòu)、貯存、加工制作超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等感官性狀異常等法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐的食品安全監(jiān)督與引導(dǎo)。
第三十四條 產(chǎn)生餐廚廢棄食用油脂的食品經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄食用油脂提供給經(jīng)依法許可的收集、運(yùn)輸、處置單位,并建立產(chǎn)生和處理情況的臺(tái)賬,臺(tái)賬保存期限不得少于二年。
禁止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將餐廚廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷售或者使用。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和推動(dòng)餐廚廢棄食用油脂的無(wú)害化處理和資源化利用。
第二節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品
第三十五條 本省鼓勵(lì)和支持食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。
第三十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,逐步減少農(nóng)藥、化肥的使用量,如實(shí)記錄使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期,記錄的保存期限不得少于二年;并對(duì)其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)或者委托具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格的,應(yīng)當(dāng)出具合格證明。
第三十七條 禁止在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中從事下列行為:
(一)使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品;
(二)超范圍、超限量使用國(guó)家限制使用的農(nóng)業(yè)投入品;
(三)收獲、屠宰、捕撈未達(dá)到安全間隔期、休藥期的食用農(nóng)產(chǎn)品;
(四)在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品或者建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;
(五)在食用農(nóng)產(chǎn)品屠宰、清洗、保鮮、包裝、貯存等過程中使用不符合有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)定的清洗劑、防腐劑等物質(zhì)以及工具、包裝材料;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第三十八條 水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,合理安排養(yǎng)殖密度,水產(chǎn)品養(yǎng)殖用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(二)禁止使用假冒、偽劣的漁用飼料和飼料添加劑、漁藥,以及含有違禁藥物的水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑,禁止在飼料和養(yǎng)殖水體中添加激素類藥品和其他違禁藥品、化學(xué)物質(zhì);
(三)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的漁業(yè)疫病應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取控制措施,并向所在地縣級(jí)人民政府海洋與漁業(yè)行政部門報(bào)告;
(四)對(duì)病死的養(yǎng)殖水生動(dòng)物、植物及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。
第三十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度,配備安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,組織食品安全知識(shí)培訓(xùn),開展日常檢查工作;
(二)查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件,建立入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者檔案,記錄銷售者和食用農(nóng)產(chǎn)品的信息,保存期限不得少于銷售者停止銷售后的六個(gè)月;
(三)按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實(shí)行分區(qū)銷售,保證銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等符合食用農(nóng)產(chǎn)品安全要求;
(四)在顯著位置公示食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、投訴舉報(bào)電話等信息。
第四十條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者除履行前條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)配備與其規(guī)模相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)進(jìn)入該市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè);
(二)與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議;
(三)印制統(tǒng)一格式的銷售憑證。
第四十一條 入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者無(wú)法提供食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的,食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者采用快速檢測(cè)方法篩查。抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)合格的,方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
第四十二條 入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)具有與銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施或者設(shè)備,保持場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售憑證記錄制度,如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證,記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月;
(三)銷售包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等信息,對(duì)保質(zhì)期與貯存條件有要求的,應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注;
(四)銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在攤位(柜臺(tái))顯著位置標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者等信息。
第四十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售者自行運(yùn)輸或者委托承運(yùn)人運(yùn)輸食用農(nóng)產(chǎn)品的,不得在運(yùn)輸途中對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品超范圍、超限量使用食品添加劑,禁止使用不符合安全要求的食品添加劑等化學(xué)物質(zhì)、國(guó)家禁止使用的獸藥和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者約定履行相關(guān)食品安全義務(wù),發(fā)現(xiàn)托運(yùn)人涉嫌上述違法行為,在進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)之前的,應(yīng)當(dāng)向卸貨地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)行政部門報(bào)告;在進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)之后的,應(yīng)當(dāng)向卸貨地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第四十四條 推動(dòng)畜禽肉類、水產(chǎn)品、乳及乳制品等生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品實(shí)施全程冷凍冷藏??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施,鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、冷鏈物流企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。
第四十五條 鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者采取附加標(biāo)簽、標(biāo)示帶、說明書等方式對(duì)未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)注名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、貯存條件等信息;采用凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市等方式銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。
第三節(jié) 食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)
第四十六條 入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的除外。
入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者通過第三方平臺(tái)進(jìn)行交易的,應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面的顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證;通過自建網(wǎng)站交易的,還應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)的顯著位置公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。相關(guān)信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)更新。
第四十七條 在本省注冊(cè)登記的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者,應(yīng)當(dāng)在通信管理部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi),向省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案;在省外注冊(cè)登記的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者,應(yīng)當(dāng)在本省提供網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)服務(wù)之日起三十日內(nèi),將其在本省的實(shí)際運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息向省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
第四十八條 入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)上刊載的食品信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確,食品名稱、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件、生產(chǎn)者等信息應(yīng)當(dāng)與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識(shí)保持一致。對(duì)在貯存、食用等方面有特殊要求的食品,還應(yīng)當(dāng)在顯著位置予以說明和提示。
第四十九條 網(wǎng)絡(luò)交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的,入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施,或者委托具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)貯存、配送。
第五十條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行實(shí)名登記和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證資格審查,建立入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者檔案,與其簽訂食品安全管理責(zé)任協(xié)議,并按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員,建立食品安全檢查、投訴舉報(bào)處理等管理制度。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者存在食品安全違法行為以及食品質(zhì)量安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,刪除或者屏蔽入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的違法信息,并向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告;發(fā)現(xiàn)存在未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品等嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止向其提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)服務(wù)。
第五十一條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和通過自建網(wǎng)站交易的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄、保存食品交易信息,保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月,沒有明確保質(zhì)期的,不得少于二年。
第四章 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販和小餐飲
第一節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊
第五十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建設(shè)食品生產(chǎn)加工小作坊集中生產(chǎn)加工場(chǎng)所。鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)入集中場(chǎng)所從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。
第五十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)且符合食品安全要求的食品原料處理和食品生產(chǎn)、包裝、貯存等固定場(chǎng)所以及排水系統(tǒng),保持該場(chǎng)所環(huán)境清潔衛(wèi)生和排水通暢,并與有毒有害場(chǎng)所以及其他污染源保持二十五米以上的安全距離;
(二)生產(chǎn)加工區(qū)和生活區(qū)按照保障食品安全的要求相隔離;
(三)生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備和生產(chǎn)流程符合食品安全要求和規(guī)定;
(四)具有保證食品安全的傳統(tǒng)工藝技術(shù)或者其他技術(shù);
(五)具有保證食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員和管理制度;
(六)法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第五十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行核準(zhǔn)制。申請(qǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證書的,所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)符合本條例規(guī)定條件的,自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)頒發(fā)核準(zhǔn)證書;對(duì)不符合條件的,不予核準(zhǔn)并書面告知理由。實(shí)施核準(zhǔn)不得收取費(fèi)用。
食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證書的有效期為三年,有效期屆滿繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證部門申請(qǐng)延續(xù)。原發(fā)證部門對(duì)符合規(guī)定條件的,自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)辦理?yè)Q證手續(xù)。
食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)事項(xiàng)發(fā)生變化的,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向原發(fā)證部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。對(duì)符合要求的,原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第五十五條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場(chǎng)所的顯著位置懸掛核準(zhǔn)證書和從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康證明。
核準(zhǔn)證書不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、出租、偽造。食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證書樣式由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
第五十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)加工食品。
對(duì)允許食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實(shí)行目錄管理,具體食品品種目錄由設(shè)區(qū)的市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門結(jié)合本地實(shí)際制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公布。
食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嬰幼兒輔助食品、乳制品、飲料、即食罐頭、特定人群的主輔食品、保健食品,以及國(guó)家和本省規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。
第五十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在食品的容器或者包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或者配料表,以及生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式、核準(zhǔn)證書編號(hào)。
第五十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊采購(gòu)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)和食品銷售記錄,索取并留存進(jìn)貨憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于一年。
第二節(jié) 食品攤販
第五十九條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制、方便群眾、合理布局的原則,劃定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng),并向社會(huì)公布。鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定幼兒園、中小學(xué)校、高等院校周邊禁止食品攤販經(jīng)營(yíng)的范圍,制定管理辦法,并向社會(huì)公布。
第六十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在劃定的食品攤販臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域設(shè)置標(biāo)志牌,明確場(chǎng)地管理者。
場(chǎng)地管理者應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)場(chǎng)地內(nèi)的食品攤販依法經(jīng)營(yíng),制定食品攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)的管理制度,為食品攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地提供必要的基本衛(wèi)生設(shè)施。
第六十一條 食品攤販應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)在劃定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和規(guī)定的時(shí)段從事食品經(jīng)營(yíng);
(二)按照食品攤販信息登記公示卡所載明的登記范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)配有防雨、防塵、防蠅、防鼠、防污染等設(shè)施以及廢棄物容器;
(四)具有符合食品衛(wèi)生條件的制作食品和售貨的亭、棚、車、臺(tái)等設(shè)施;
(五)需要在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)食品或者工具、容器進(jìn)行清洗的,應(yīng)當(dāng)配備具有給排水條件的清潔設(shè)施或者設(shè)備;
(六)從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明。
第六十二條 食品攤販實(shí)行登記管理。
食品攤販在從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)食品攤販經(jīng)營(yíng)信息登記表;
(二)攤主身份證件、戶籍或者居住證明;
(三)從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康證明。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處收到材料后,根據(jù)劃定區(qū)域的實(shí)際可容納攤位數(shù),通過抽簽、搖號(hào)等公平、公正、公開的方式確定入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的食品攤販,對(duì)食品攤販提交的信息予以登記,發(fā)放食品攤販信息登記公示卡,并將登記的信息報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。實(shí)施登記不得收取費(fèi)用。
食品攤販信息登記公示卡的有效期為一年,有效期屆滿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,食品攤販應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記部門申請(qǐng)延續(xù)。食品攤販登記辦法由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
第六十三條 食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴信息登記公示卡。
信息登記公示卡不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、出租、偽造。
第六十四條 食品攤販采購(gòu)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)索取并留存進(jìn)貨憑證,憑證保存期限不得少于三十日。
第三節(jié) 小餐飲
第六十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、合理布局的原則,完善區(qū)域商業(yè)規(guī)劃,加強(qiáng)住宅區(qū)、商務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)等的餐飲服務(wù)配套建設(shè)。引導(dǎo)小餐飲提升改造經(jīng)營(yíng)條件,加大設(shè)施設(shè)備投入,不斷提高食品安全管理水平。
小餐飲經(jīng)提升改造經(jīng)營(yíng)條件,符合食品經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
第六十六條 小餐飲應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)合理選址,距離污水池、垃圾場(chǎng)(站)、動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)等污染源二十五米以上;
(二)具有與經(jīng)營(yíng)品種相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和面積,操作間各食品處理功能區(qū)應(yīng)當(dāng)在室內(nèi),與就餐場(chǎng)所具有明顯區(qū)分或者隔斷,各功能分區(qū)布局合理,環(huán)境干凈整潔;
(三)具有與加工經(jīng)營(yíng)食品相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、工具、容器,有相應(yīng)的清洗、消毒、保潔、排水、防蠅、防塵、防鼠以及收集餐廚廢棄物的設(shè)施;
(四)建立相應(yīng)的餐飲服務(wù)食品安全管理制度和崗位責(zé)任制度。
第六十七條 小餐飲實(shí)行登記管理。小餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處申請(qǐng)辦理登記。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將登記信息報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。實(shí)施登記管理不得收取費(fèi)用。
小餐飲登記辦法由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
第六十八條 小餐飲應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛登記證書和從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康證明。
登記證書不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、出租、偽造。
第六十九條 小餐飲采購(gòu)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)貨進(jìn)行查驗(yàn),索取并留存進(jìn)貨憑證。憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于一年。
第五章 食品安全事故預(yù)防與處置
第七十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,開展食品安全事故應(yīng)急演練和評(píng)估,并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際及時(shí)修訂完善。縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府食品安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行細(xì)化,并開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
第七十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全應(yīng)急管理制度,制定和落實(shí)食品安全事故防范措施,及時(shí)消除食品安全隱患,防止食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要原料和食品供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)制度,定期對(duì)主要原料和食品供應(yīng)商的食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)或者實(shí)地查驗(yàn),并建立檢查評(píng)價(jià)記錄制度,記錄保存期限不得少于二年。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問題的,應(yīng)當(dāng)立即停止采購(gòu),并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
為重大活動(dòng)提供食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全主體責(zé)任,制定食品安全保障方案和應(yīng)急處置方案,落實(shí)食品安全全程控制要求,保證食品安全。
第七十二條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),發(fā)現(xiàn)存在添加違禁物質(zhì)等重大食品安全問題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。
第七十三條 縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生行政部門建立食品安全信息報(bào)告制度,建立覆蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)等的食品安全事故信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。
第七十四條 省人民政府食品藥品監(jiān)督管理等行政部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督抽檢、案件查處、專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)等監(jiān)督管理信息進(jìn)行食品安全狀況綜合分析,并將綜合分析結(jié)論報(bào)省食品安全委員會(huì)。
食品安全綜合分析結(jié)論表明存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的,省人民政府食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn),對(duì)可能具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)發(fā)布食品安全消費(fèi)警示。
縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)情況緊急、可能引發(fā)突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令暫停生產(chǎn)、銷售、購(gòu)進(jìn)相關(guān)食品和原料等控制措施。必要時(shí),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以對(duì)相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品采取相應(yīng)的臨時(shí)控制措施。采取臨時(shí)控制措施的條件和原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除控制措施并向社會(huì)公布。
第七十五條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等行政部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息涉及相關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。
第七十六條 發(fā)生食品安全事故的單位,應(yīng)當(dāng)立即封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查。
縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,有關(guān)部門和發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后七日內(nèi)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。
第六章 監(jiān)督管理
第七十七條 縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門以及出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際制定并實(shí)施食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃。各行政部門以及出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的方式,依據(jù)各自職責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防控等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七十八條 縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門以及出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立部門間的信息通報(bào)、執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制。對(duì)于涉及多部門監(jiān)督管理的重大食品安全違法行為,食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、公安等行政部門應(yīng)當(dāng)開展聯(lián)合執(zhí)法,必要時(shí)由上級(jí)執(zhí)法部門組織執(zhí)法力量實(shí)施跨區(qū)域的交叉執(zhí)法。
第七十九條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全監(jiān)督管理納入網(wǎng)格化監(jiān)督管理體系。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立食品安全協(xié)管員、安全信息員等網(wǎng)格化管理隊(duì)伍。食品安全協(xié)管員、安全信息員等人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門重點(diǎn)做好食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲和農(nóng)村集體聚餐的食品安全信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等相關(guān)工作。
第八十條 縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,定期向社會(huì)公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者失信名單。對(duì)有不良信用記錄、發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,增加監(jiān)督檢查頻次;對(duì)有嚴(yán)重失信行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,由有關(guān)部門依法對(duì)其進(jìn)行懲戒。
第八十一條 本省建立食品安全信息追溯制度,具體辦法由省人民政府制定。
省人民政府食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等行政部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全全程追溯管理協(xié)作機(jī)制,指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立、完善食品安全追溯體系,逐步實(shí)現(xiàn)從食品生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的全程追溯管理。
第八十二條 省人民政府食品藥品監(jiān)督管理等行政部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)包含食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品信息、食品來源與流向等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的食品安全信息追溯公眾服務(wù)平臺(tái)。食品安全追溯信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,并向社會(huì)公開,方便公眾查詢。
第八十三條 縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者開展食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理,建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,及時(shí)向社會(huì)公示餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理信息。
第八十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)連續(xù)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一年以上、食品生產(chǎn)加工小作坊在核準(zhǔn)證書有效期內(nèi)連續(xù)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三個(gè)月以上的,在恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之前,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行核查,對(duì)不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取整改措施;經(jīng)整改符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第八十五條 縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理、糧食等行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)酒類、食用鹽、糧食等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,依法查處使用工業(yè)酒精、工業(yè)鹽、被污染或者發(fā)霉變質(zhì)的原糧等進(jìn)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八十六條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者使用農(nóng)業(yè)投入品,執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、安全間隔期等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;增加對(duì)種植養(yǎng)殖基地、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)頻次。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)興辦者建立養(yǎng)殖檔案,如實(shí)記錄畜禽發(fā)病、死亡、無(wú)害化處理情況,以及定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度、死亡畜禽無(wú)害化處理等情況的監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上地方人民政府海洋與漁業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)殖用水水質(zhì)的監(jiān)控和漁業(yè)疫病的監(jiān)測(cè)防治,定期組織對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)中使用藥物、飼料和飼料添加劑等以及水產(chǎn)品無(wú)害化處理情況的監(jiān)督檢查。
第八十七條 省人民政府食品藥品監(jiān)督管理等行政部門應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制。農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)行政部門建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出質(zhì)量安全監(jiān)督管理,食品藥品監(jiān)督管理部門建立與產(chǎn)地準(zhǔn)出制度有效銜接的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
第八十八條 縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲的監(jiān)督管理,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八十九條 食品藥品監(jiān)督管理等行政部門建立現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的日常監(jiān)督檢查制度,全面收集、監(jiān)測(cè)和分析食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)信息。針對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃,確定現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn),必要時(shí)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施突擊性現(xiàn)場(chǎng)檢查,如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況,并向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。對(duì)在檢查或者抽檢中發(fā)現(xiàn)存在過期、變質(zhì)以及經(jīng)檢驗(yàn)不合格等食品安全問題的食品,應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即停止生產(chǎn)銷售并召回該批次食品。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)票據(jù)、臺(tái)帳、電子數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)資料。
第九十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)整合食品檢驗(yàn)資源,建立布局合理、定位準(zhǔn)確的食品安全檢驗(yàn)體系,明確省、市、縣食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)職能,實(shí)現(xiàn)信息、資源共享。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)整合本行政區(qū)域內(nèi)的食品檢驗(yàn)資源,加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
第九十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)、支持具備條件的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品檢驗(yàn)資質(zhì)認(rèn)定,通過購(gòu)買服務(wù)等方式鼓勵(lì)取得資質(zhì)的社會(huì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和高等院校、科研機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參與食品檢驗(yàn)。
省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布、更新食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄、檢驗(yàn)資質(zhì)、檢驗(yàn)范圍和檢驗(yàn)項(xiàng)目。
第九十二條 縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門根據(jù)監(jiān)督抽檢計(jì)劃委托具有食品安全檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、銷售或者使用的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施抽樣檢驗(yàn)。抽檢結(jié)論可以作為判定同一批次食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全的依據(jù)。
第九十三條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗(yàn)工作規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行樣品采集、運(yùn)輸、流轉(zhuǎn)、處置等,并保存相關(guān)記錄,保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正、準(zhǔn)確、可追溯,并對(duì)其負(fù)責(zé)。
食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在檢驗(yàn)?zāi)芰θ毕?、有重大檢驗(yàn)質(zhì)量問題或者弄虛作假的,及時(shí)通報(bào)授予其資質(zhì)的主管部門依法處理。
第九十四條 農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門對(duì)依法查封、扣押的易腐爛、變質(zhì)等不宜保管的食品以及食品原料,應(yīng)當(dāng)在留存證據(jù)后根據(jù)實(shí)際情況采用無(wú)害化處理、銷毀、拍賣等方式先行處理;對(duì)公安機(jī)關(guān)查封、扣押的病死禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品等易腐爛食品,在固定證據(jù)后,應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好無(wú)害化處理等工作。
第九十五條 縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,任何組織或者個(gè)人有權(quán)通過食品安全投訴舉報(bào)平臺(tái)或者投訴舉報(bào)電話對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào),給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)給予雙倍獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密。
舉報(bào)食品安全違法犯罪活動(dòng)線索之前,舉報(bào)人向相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者索取賠償金額明顯超過法定標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理等行政部門查證屬實(shí)的,不予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 法律責(zé)任
第九十六條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十七條 違反本條例規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)未依法取得相關(guān)許可證或者相關(guān)許可證超過有效期限、超出許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法采購(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第九十八條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)行政部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、食品安全承諾、食品召回和停止經(jīng)營(yíng)、不符合食品安全要求的食品處置等信息公示的;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定建立食品添加劑使用記錄或者保管制度的;
(三)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和從事食品、食品添加劑批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、大型食品零售企業(yè)、大型以上餐館、集體用餐配送單位、中央廚房等未按照規(guī)定建立電子臺(tái)賬,及時(shí)上傳食品安全追溯信息的;
(四)食品生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定實(shí)施出廠產(chǎn)品留樣制度的;
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未建立并執(zhí)行臨近保質(zhì)期食品、食品添加劑管理制度的;
(六)委托生產(chǎn)食品的雙方未簽訂書面協(xié)議、受托方未查驗(yàn)委托方相關(guān)證件的;
(七)食品經(jīng)營(yíng)者未按照本條例規(guī)定貯存、銷售散裝食品的。
第九十九條 違反本條例規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:
(一)將回收食品經(jīng)過改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷售或者贈(zèng)送的;
(二)未按照要求對(duì)超過保質(zhì)期、回收食品和食品添加劑進(jìn)行處理的;
(三)委托未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)食品的。
第一百條 違反本條例規(guī)定,食品交易會(huì)和展銷會(huì)舉辦者未履行相應(yīng)職責(zé)的,由縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者未履行相應(yīng)職責(zé)的,由縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,沒收違法所得,并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第一百零一條 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位違反本條例第三十一條規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第一百零二條 對(duì)外配送食品的餐飲服務(wù)提供者,違反本條例第三十條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本條例第八十四條第一款規(guī)定,未履行報(bào)告義務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第一百零三條 產(chǎn)生餐廚廢棄食用油脂的食品經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位違反本條例第三十四條第一款規(guī)定的,由相關(guān)行政部門責(zé)令改正,給予警告,并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十八條、第三十四條第二款規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
第一百零四條 違反本條例規(guī)定,入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,未按照規(guī)定標(biāo)注相關(guān)信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第一百零五條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(一)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者未按照本條例第三十九條的規(guī)定履行職責(zé)的;
(二)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者未進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者采用快速檢測(cè)方法篩查,允許無(wú)法提供社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的銷售者入場(chǎng)銷售的;
(三)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者不具有與銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施的;
(四)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者未按照規(guī)定對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝的;
(五)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面、網(wǎng)站首頁(yè)的顯著位置進(jìn)行信息公示并及時(shí)更新的;
(六)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)上刊載的食品信息與食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)不一致,或者對(duì)有特殊要求的食品未在顯著位置予以說明和提示的;
(七)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未按照規(guī)定履行備案義務(wù)的;
(八)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未按照規(guī)定建立入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者檔案,與其簽訂食品安全管理責(zé)任協(xié)議,并提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;
(九)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員,或者發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為以及食品質(zhì)量安全問題未及時(shí)制止并報(bào)告的;
(十)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和通過自建網(wǎng)站交易的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定記錄、保存食品交易信息的。
第一百零六條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者未按照本條例第四十條的規(guī)定履行職責(zé)的,由縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第一百零七條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理等行政部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:
(一)從事食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,未依法查驗(yàn)相關(guān)文件并留存其復(fù)印件,或者從事食品貯存服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定建立進(jìn)出庫(kù)記錄制度的;
(二)設(shè)有食堂的學(xué)校、托管機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地以及機(jī)關(guān)、其他企業(yè)事業(yè)單位等集中用餐單位未按照規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任的;
(三)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者未建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售憑證記錄制度并保存相關(guān)憑證的;
(四)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者未按照要求采取保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施,或者委托不具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)從事貯存、配送的。
第一百零八條 違反本條例規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、資格審查,或者未履行停止提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)服務(wù)義務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第一百零九條 違反本條例規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲未懸掛核準(zhǔn)證書或者登記證書、從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康證明,食品攤販未佩戴信息登記公示卡的,由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告。
違反本條例規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、出租、偽造核準(zhǔn)證書、登記證書、信息登記公示卡的,由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,對(duì)食品攤販處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷核準(zhǔn)證書、注銷登記證書或者信息登記公示卡。
第一百一十條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第五十八條、第八十四條第一款規(guī)定,小餐飲違反本條例第六十九條規(guī)定,食品攤販違反本條例第六十四條規(guī)定的,由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期未改正的,對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲處一千元以上五千元以下罰款,對(duì)食品攤販處一百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷核準(zhǔn)證書、注銷登記證書或者信息登記公示卡。
第一百一十一條 違反本條例規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊未取得核準(zhǔn)證書或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止的食品的,由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。
違反本條例規(guī)定,小餐飲未取得登記證書的,由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。
第一百一十二條 違反本條例規(guī)定,已取得核準(zhǔn)證書或者登記證書的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不符合本條例規(guī)定要求的,由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品,處三萬(wàn)元罰款,直至吊銷核準(zhǔn)證書或者注銷登記證書。
食品攤販違反本條例第六十一條規(guī)定的,由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以注銷信息登記公示卡。
超出劃定區(qū)域、規(guī)定時(shí)段占用城市道路和公共場(chǎng)所,銷售食品、現(xiàn)場(chǎng)制售食品或者提供餐飲服務(wù)的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門依照城市建設(shè)管理法規(guī)作出行政處罰決定。
第一百一十三條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法所得,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:
食品生產(chǎn)加工小作坊接受其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)加工食品的;
(二)食品生產(chǎn)加工小作坊未按照規(guī)定要求進(jìn)行食品標(biāo)識(shí)的。
第一百一十四條 違反本條例規(guī)定,編造、散布、傳播虛假食品安全信息,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第一百一十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者被吊銷許可證、核準(zhǔn)證書或者被注銷登記證書、信息登記公示卡的,其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)或者小餐飲、食品攤販登記,不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。
第一百一十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律、法規(guī),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:
(一)十二個(gè)月內(nèi)受到二次以上罰款或者一次以上停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的;
(二)危害嬰幼兒、老年人、病人和孕產(chǎn)婦等特定人群身體健康和生命安全的;
(三)隱匿、銷毀、偽造相關(guān)材料的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在十二個(gè)月內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、核準(zhǔn)證書或者注銷登記證書、信息登記公示卡以外處罰的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證、核準(zhǔn)證書或者注銷登記證書、信息登記公示卡。
第一百一十七條 縣級(jí)以上地方人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門不履行法定職責(zé),對(duì)違法行為未按照規(guī)定處理或者推諉,以及對(duì)有關(guān)食品安全事故、問題應(yīng)對(duì)和處置不力,經(jīng)調(diào)查存在失職、瀆職行為等濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成不良后果的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第一百一十八條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
食用農(nóng)產(chǎn)品,是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的,以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的、供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。
食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng),是指為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺(tái)、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的場(chǎng)所,包括食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)。
入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者,是指通過食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的自然人、法人和其他組織。
入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者,是指通過第三方平臺(tái)或者自建的網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品經(jīng)營(yíng)者。
食品生產(chǎn)加工小作坊,是指有固定、獨(dú)立的生產(chǎn)加工場(chǎng)所,從業(yè)人員較少,規(guī)模較小,生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單,從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工(不包括食品現(xiàn)場(chǎng)制售)的生產(chǎn)者。
食品攤販,是指無(wú)固定店鋪,在指定的場(chǎng)地和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)銷售食品、現(xiàn)場(chǎng)制售食品或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
小餐飲,是指有固定店鋪,符合餐飲服務(wù)即時(shí)制作、即時(shí)消費(fèi)的基本特征,從業(yè)人員較少,規(guī)模較小,經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單,未達(dá)到食品經(jīng)營(yíng)許可條件要求,但是經(jīng)營(yíng)食品符合食品安全衛(wèi)生要求的小餐館、小吃店、小飲品店等餐飲服務(wù)提供者。
第一百一十九條 本條例自2017年10月1日起施行。
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