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寧德市揚(yáng)塵污染防治條例

作者:文章來源:寧德人大網(wǎng)更新時(shí)間:2024-07-31 16:31

(2024年6月26日寧德市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過,2024年7月24日福建省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn))

  目錄

  第一章 總則

  第二章 防治措施

  第三章 監(jiān)督管理

  第四章 法律責(zé)任

  第五章 附則

  第一章總則

  第一條 為了防治揚(yáng)塵污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《福建省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。

  本條例所稱揚(yáng)塵污染,是指因建設(shè)工程施工、裝飾裝修、物料堆存與運(yùn)輸、道路和公共場(chǎng)所保潔、綠化施工和養(yǎng)護(hù)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、石材加工、土地平整、礦山開采等活動(dòng)中以及因地面裸土產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。

  本條例所稱建設(shè)工程,包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、水利工程、交通工程、建(構(gòu))筑物拆除工程等。

  第三條 揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、防治結(jié)合、源頭管控、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

  第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),將揚(yáng)塵污染防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,建立健全揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理、信息共享和資金保障機(jī)制。

  開發(fā)區(qū)(園區(qū))、風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)依法做好管理范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治有關(guān)工作。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照職責(zé)依法做好本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治有關(guān)工作。

  村(居)民委員會(huì)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)主管部門開展揚(yáng)塵污染防治工作,發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門報(bào)告。

  第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門履行揚(yáng)塵污染防治管理職責(zé),負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、石材加工、礦山開采等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

  城市管理(城市管理和綜合執(zhí)法)主管部門負(fù)責(zé)城市道路易揚(yáng)塵物料運(yùn)輸,市政基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù),城市道路和公共場(chǎng)所保潔,城市綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè),城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、消納,以及建筑垃圾消納場(chǎng)、建筑渣土綜合利用處理場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

  自然資源主管部門負(fù)責(zé)待開發(fā)場(chǎng)地、暫不能開工的建設(shè)用地、已入庫(kù)的政府儲(chǔ)備用地平整、裸土等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

  交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工和公路、水路運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

  水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

  港口主管部門負(fù)責(zé)港口水運(yùn)工程建設(shè)施工、港口碼頭貯存物料和作業(yè)等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

  市、縣(市、區(qū))人民政府確定的房屋征收部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)被征收建(構(gòu))筑物拆除施工等揚(yáng)塵防治的監(jiān)督管理工作。

  其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

  第六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺履行揚(yáng)塵污染防治義務(wù),執(zhí)行揚(yáng)塵污染防治有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施防止和減少揚(yáng)塵污染,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

  鼓勵(lì)、引導(dǎo)揚(yáng)塵污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用。

  第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、基層群眾性自治組織等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的宣傳和培訓(xùn),普及揚(yáng)塵污染防治科學(xué)知識(shí),推動(dòng)形成揚(yáng)塵污染防治合力。

  有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,開展揚(yáng)塵污染防治法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的宣傳,督促會(huì)員企業(yè)采取有效措施防止和減少揚(yáng)塵污染。

  新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治的公益宣傳,并對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

  第二章 防治措施

  第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定:

  (一)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià);

  (二)將揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容納入施工承包合同、工程監(jiān)理合同,明確施工單位、監(jiān)理單位揚(yáng)塵污染防治和監(jiān)督責(zé)任;

 ?。ㄈ?duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地裸露地面進(jìn)行覆蓋,對(duì)閑置三個(gè)月以上的進(jìn)行臨時(shí)綠化、透水鋪裝或者遮蓋。

  第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定:

  (一)制定施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑物拆除以及河道整治、公路和港口工程等施工的,向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門備案;

 ?。ǘ┰谑┕すさ爻鋈肟诘蕊@著位置公示揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案、責(zé)任主體及負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門以及投訴舉報(bào)電話等信息,接受社會(huì)監(jiān)督;

 ?。ㄈP(yáng)塵污染防治費(fèi)用??顚S?。

  第十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定:

 ?。ㄒ唬⑹┕P(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理內(nèi)容;

 ?。ǘ┍O(jiān)督施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用的使用情況;

 ?。ㄈ┍O(jiān)督檢查施工揚(yáng)塵污染防治情況,發(fā)現(xiàn)未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改;對(duì)不立即整改的,及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)監(jiān)督管理部門。

  第十一條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:

 ?。ㄒ唬┦┕すさ刂車凑找?guī)范要求設(shè)置封閉、連貫的硬質(zhì)圍擋或者圍墻;

 ?。ǘ┦┕すさ匕凑找?guī)定安裝使用噴淋噴霧系統(tǒng),配置使用移動(dòng)噴霧裝置、灑水車等降塵設(shè)備;

 ?。ㄈ?duì)不能及時(shí)清運(yùn)的建筑土方、建筑垃圾、工程渣土,采取密閉式防塵網(wǎng)覆蓋、灑水等防塵措施;

  (四)施工工地的出入口、主要道路、材料加工堆放區(qū)、生活區(qū)的地面采取硬化處理等防塵措施;

 ?。ㄎ澹┦┕すさ爻鋈肟趦?nèi)側(cè)按規(guī)定設(shè)置車輛沖洗設(shè)備(配置排水、泥漿沉淀設(shè)施),保持出場(chǎng)車輛、出入口通道及其周邊道路清潔;

  (六)施工工地因施工條件限制等特殊情況需要現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的,采取符合規(guī)范的降塵防塵措施;

 ?。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開挖、切割、鉆孔、鑿槽、破碎土石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)時(shí),采取濕法作業(yè)、密閉作業(yè)等防塵措施;

 ?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治措施。

  第十二條 房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)施工,除遵守本條例第十一條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:

 ?。ㄒ唬┦┕つ_手架外側(cè)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目式安全網(wǎng)或者阻燃防塵網(wǎng);

  (二)清理樓層、腳手架、高處平臺(tái)等處的建筑垃圾時(shí),采取灑水、噴淋等防塵措施,并封閉清運(yùn),禁止隨意拋撒;

 ?。ㄈ┌凑找?guī)定安裝、使用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,并與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng),保證設(shè)備正常運(yùn)行、實(shí)時(shí)傳輸。

  第十三條 城市道路、地下管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工,水利工程施工和河、湖、渠整治,除遵守本條例第十一條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:

 ?。ㄒ唬┎扇》侄伍_挖、及時(shí)回填的方式施工,溝槽回填后采取覆蓋、灑水等防塵措施;

 ?。ǘ┻\(yùn)輸土方、材料等的施工便道應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋或者硬化等措施;

  (三)實(shí)施路面切割、破碎等作業(yè)時(shí),采取灑水、噴淋等濕法作業(yè)措施;

  (四)市政管網(wǎng)、河、湖、渠的清污施工,采取密閉清運(yùn),完工后及時(shí)清洗;

 ?。ㄎ澹┑缆坊蛘呔G地內(nèi)各類管線敷設(shè)完成后,及時(shí)恢復(fù)路面或者綠化。

  公路及其他線性工程的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)施工及保養(yǎng)作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)防塵措施。

  第十四條 建(構(gòu))筑物拆除施工,除遵守本條例第十一條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:

  (一)人口密集區(qū)及臨街區(qū)域拆除施工,設(shè)置防護(hù)排架并外掛密閉式防塵網(wǎng);

  (二)除可能導(dǎo)致危及施工安全外,拆除過程中持續(xù)加壓灑水或者噴淋;

 ?。ㄈ┎扇”撇鸪鳂I(yè)的工程,拆除時(shí)在作業(yè)區(qū)外圍采取持續(xù)灑水、噴淋或者其他有效措施;

 ?。ㄋ模┪赐耆鸪慕ǎ?gòu))筑物或者停工期超過一個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)清除現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾,并采取圍擋、遮蓋等防塵措施。

  氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到五級(jí)以上時(shí),應(yīng)當(dāng)停止房屋以及其他建(構(gòu))筑物爆破或者拆除作業(yè)。

  第十五條 工業(yè)物料、建設(shè)物料、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)或者工地,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物料及建筑垃圾堆積、裝卸、傳送等環(huán)節(jié)的防塵抑塵,并采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:

 ?。ㄒ唬┵A存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并采取有效覆蓋措施防塵;

  (二)裝卸物料時(shí)采取密閉、灑水、噴淋等防塵措施;采取密閉輸送設(shè)備作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在裝料、傳送、卸料處配備使用吸塵、噴淋等防塵設(shè)施;

 ?。ㄈ┒褕?chǎng)的場(chǎng)坪、道路應(yīng)當(dāng)硬化,及時(shí)清除散落的物料以減少揚(yáng)塵;

 ?。ㄋ模┒褕?chǎng)出入口地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,保持出場(chǎng)車輛、出入口及周邊道路的清潔。

  港口碼頭、垃圾填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。

  第十六條 裝卸和運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、水泥等散裝物料及混凝土、砂漿等流體物料的,應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┸囕v符合規(guī)定條件并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng);

  (二)車輛按照規(guī)定的運(yùn)輸時(shí)間、路線行駛;

 ?。ㄈ┸囕v采取覆蓋、密閉運(yùn)輸?shù)确乐刮锪蠏伻龅温┑挠行Т胧?/p>

 ?。ㄋ模┻\(yùn)輸車輛沖洗干凈方可駛出;

 ?。ㄎ澹┎坏秒S意傾倒、拋撒或者堆放;

 ?。┭b載物不能超過車廂擋板高度,不得超限、超載上路。

  第十七條 商鋪門店裝飾裝修應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:

 ?。ㄒ唬┰谘b飾裝修施工外圍按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋;

 ?。ǘ┮桩a(chǎn)生揚(yáng)塵的裝飾裝修材料采取覆蓋措施,粉末狀材料密封存放;

  (三)墻體拆改、機(jī)械開槽、垃圾清掃等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)時(shí),采取局部遮蓋、灑水、噴淋等防塵措施;

 ?。ㄋ模┭b飾裝修垃圾及時(shí)清理、密閉清運(yùn),并投放到指定地點(diǎn),不得隨意傾倒、拋撒、堆放。

  其他裝飾裝修應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,采取有效措施控制施工揚(yáng)塵,并及時(shí)清理裝修垃圾。

  第十八條 城市道路保潔作業(yè),應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:

 ?。ㄒ唬┏鞘兄鞔蔚缆穼?shí)行機(jī)械化吸塵式清掃,采用人工方式清掃的,合理安排作業(yè)時(shí)間,并采取有效的防塵措施;

 ?。ǘ┏鞘械缆穼?shí)行錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰灑水保潔;在高溫、干燥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的氣象條件下,增加城市道路灑水、沖洗、噴霧頻次;

  (三)城市道路沖洗后兩側(cè)的泥土、泥漿及垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,下水道清疏的污泥應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)清運(yùn)。

  廣場(chǎng)、公園、車站、停車場(chǎng)、市場(chǎng)等露天公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)硬化、綠化或者透水鋪裝,其經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域進(jìn)行灑水抑塵和清掃保潔,防止揚(yáng)塵污染。

  第十九條 綠化施工和養(yǎng)護(hù),應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:

 ?。ㄒ唬┚G化作業(yè)土壤不得隨意傾倒路面,施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)結(jié)束后二十四小時(shí)內(nèi)清運(yùn)種植土、棄土;不能及時(shí)清運(yùn)的,采取覆蓋、灑水抑塵等防塵措施;

 ?。ǘ溲ㄔ诙男r(shí)內(nèi)不能栽植的,對(duì)樹穴和種植土采取覆蓋等防塵措施;

 ?。ㄈ?duì)道路中心隔離帶、分車帶以及路邊進(jìn)行綠化,回填土邊緣低于路緣石;

 ?。ㄋ模┒ㄆ跊_洗綠化帶、行道樹以及其他植物上附著的積塵。

  第二十條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:

 ?。ㄒ唬╊A(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的作業(yè)場(chǎng),建設(shè)密閉罩棚、擋風(fēng)墻等,露天堆放的物料使用防塵網(wǎng)或者防塵布覆蓋;

 ?。ǘ┭b卸物料的操作區(qū)域設(shè)置噴淋裝置對(duì)砂石進(jìn)行預(yù)濕處理;

 ?。ㄈ╊A(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿作業(yè)場(chǎng)地出入口及場(chǎng)區(qū)地面進(jìn)行硬化處理,并及時(shí)清掃、灑水。在出入口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,運(yùn)輸車輛沖洗干凈方可駛出;

 ?。ㄋ模┕捃嚢惭b防止水泥漿撒漏的接料裝置。

  第二十一條 已入庫(kù)的政府儲(chǔ)備用地平整,應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:

  (一)作業(yè)場(chǎng)地采取設(shè)置圍擋、覆蓋防塵網(wǎng)(布)、灑水降塵、霧炮抑塵、恢復(fù)植被等揚(yáng)塵防治措施;

 ?。ǘ┳鳂I(yè)場(chǎng)地的運(yùn)輸?shù)缆凡扇′佈b、機(jī)械壓實(shí)、路面硬化等措施,并定期清掃、灑水抑制揚(yáng)塵;

 ?。ㄈ┏鋈肟谠O(shè)置車輛沖洗設(shè)施,運(yùn)輸車輛沖洗干凈方可駛出。

  第二十二條 從事石材加工、機(jī)制砂生產(chǎn)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定:

  (一)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的生產(chǎn)加工區(qū)設(shè)置封閉車間或者封閉罩棚,并采取灑水、噴淋、吸塵等防塵措施;

  (二)物料堆放區(qū)和場(chǎng)內(nèi)、出口道路進(jìn)行硬化或者鋪裝,并及時(shí)清掃、灑水或者沖洗。

  第二十三條 礦山開采活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:

 ?。ㄒ唬┑V山開采實(shí)施分區(qū)作業(yè)并設(shè)置廢棄物貯存處置場(chǎng);

  (二)采礦場(chǎng)等場(chǎng)地的運(yùn)輸?shù)缆凡扇′佈b或者機(jī)械壓實(shí)等措施,并定期清掃、灑水抑制揚(yáng)塵;

 ?。ㄈ┑V區(qū)、礦石加工區(qū)出口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,運(yùn)輸車輛沖洗干凈方可駛出;

 ?。ㄋ模┳鳂I(yè)時(shí)采取濕法噴淋等抑塵措施。

  第二十四條 城鎮(zhèn)裸露土地,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝,防治揚(yáng)塵污染。具體責(zé)任主體按照下列方式確定:

 ?。ㄒ唬﹩挝还芾矸秶鷥?nèi)的,由所在單位負(fù)責(zé);

 ?。ǘ┚幼^(qū)實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé);

 ?。ㄈ┏鞘械缆贰⒐簿G地、河道范圍內(nèi)的,由管理維護(hù)單位或者主管部門負(fù)責(zé);

 ?。ㄋ模┮讶霂?kù)的儲(chǔ)備土地,由土地儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)或其委托管護(hù)的單位負(fù)責(zé);

  (五)其他裸露土地由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé),沒有使用權(quán)人的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

  第三章 監(jiān)督管理

  第二十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭,生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、自然資源、交通運(yùn)輸、水行政、港口管理等相關(guān)部門共同參加的揚(yáng)塵污染防治聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)揚(yáng)塵污染防治工作。

  第二十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理,依法開展形式多樣的日常巡查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法,督促責(zé)任單位和責(zé)任人落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法行為。

  被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查,如實(shí)反映情況、提供相關(guān)資料,不得拒絕或者阻撓檢查。

  第二十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)整合揚(yáng)塵污染防治信息資源,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè),實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化管理的信息共享。

  第二十八條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,依托環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)顆粒物污染的監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析,確定重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位名錄,并向社會(huì)公布。對(duì)被列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。

  重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位名錄應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并向社會(huì)公布。

  重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位名錄確定的標(biāo)準(zhǔn)和程序由市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門制定。

  第二十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染應(yīng)急措施納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)施工單位停止土石方作業(yè)、建(構(gòu))筑物拆除以及其他可能加重大氣污染的施工活動(dòng);預(yù)警解除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)責(zé)任單位終止執(zhí)行應(yīng)急措施。

  第三十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治投訴舉報(bào)和協(xié)調(diào)處理工作機(jī)制,設(shè)置統(tǒng)一的投訴舉報(bào)平臺(tái),公布投訴舉報(bào)電話。

  任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺履行揚(yáng)塵污染防治義務(wù),有權(quán)對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行勸阻、投訴或者舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理,及時(shí)反饋處理結(jié)果,并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。

  第四章 法律責(zé)任

  第三十一條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十二條 違反本條例第八條第一項(xiàng)規(guī)定,建設(shè)單位未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)的;違反本條例第九條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定,施工單位未制定施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案、未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用??顚S玫模勺》亢统青l(xiāng)建設(shè)、城市管理(城市管理和綜合執(zhí)法)、交通運(yùn)輸、港口、水行政等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停工整治。

  第三十三條 違反本條例第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定,建設(shè)工程施工未采取揚(yáng)塵污染防治措施的,由城市管理(城市管理和綜合執(zhí)法)、交通運(yùn)輸、水行政等主管部門按照職責(zé)責(zé)令施工單位改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。

  第三十四條 違反本條例第十五條規(guī)定,工業(yè)物料堆場(chǎng)未采取揚(yáng)塵污染防治措施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;其他物料堆場(chǎng)未采取揚(yáng)塵污染防治措施的,由物料堆場(chǎng)相應(yīng)的主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

  第三十五條 違反本條例第十六條第三項(xiàng)規(guī)定,運(yùn)輸車輛未采取覆蓋、密閉運(yùn)輸?shù)却胧┓乐刮锪蠏伻龅温┑模沙鞘泄芾恚ǔ鞘泄芾砗途C合執(zhí)法)、交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。

  第三十六條 違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定,城市道路保潔單位、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位、綠化施工單位、養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位未遵守?fù)P塵污染防治規(guī)定的,由城市管理(城市管理和綜合執(zhí)法)主管部門責(zé)令改正,拒不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。

  第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定,土地平整施工作業(yè)單位未采取揚(yáng)塵污染防治措施的,由自然資源主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。

  第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定,加工作業(yè)單位未遵守?fù)P塵污染防治規(guī)定的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

  第五章 附則

  第三十九條本條例自2024年11月1日起施行。

責(zé)任編輯:何冰如