寧德人大網(wǎng)消息 2011年至2015年，我市法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃順利實施和完成，法治宣傳教育在服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進依法治市中發(fā)揮了重要作用。為深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，充分發(fā)揮法治宣傳教育在推進依法治市中的基礎(chǔ)性作用，進一步增強公民法治觀念，教育和引導全體社會成員尊法學法守法用法，服務和保障我市“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃順利實施和全面建成小康社會目標的順利實現(xiàn)，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，從2016年至2020年，在全市公民中開展第七個五年法治宣傳教育，使全社會法治觀念明顯增強，法治思維和依法辦事能力明顯提高，形成崇尚法治的社會氛圍。特作決議如下：

一、突出學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法宣傳教育，重點學習宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度、公民的基本權(quán)利和義務等內(nèi)容。大力弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威，教育引導各級組織和全體公民牢固樹立憲法意識，以憲法為根本的活動準則，自覺維護憲法尊嚴。將12月4日所在周確定為全市憲法宣傳周，認真組織好“12·4”國家憲法日集中宣傳活動。落實憲法宣誓制度，各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應當公開進行憲法宣誓，在憲法宣誓前應當組織國家工作人員專題學習憲法。

二、廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系。深入學習宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)。深入學習宣傳保障公民基本權(quán)利的法律法規(guī)，推動全社會樹立尊重和保障人權(quán)意識，促進公民權(quán)利保障法治化。深入學習宣傳訴訟、行政復議、仲裁、調(diào)解、信訪等方面的法律法規(guī)，引導群眾依法表達訴求、維護權(quán)利，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、推動全市公民學法守法用法。一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，破除“法不責眾”、“人情大于國法”等錯誤認識，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，增強全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。

四、堅持國家工作人員帶頭學法守法用法。堅持把各級領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法、嚴格執(zhí)法作為全社會樹立法治意識的關(guān)鍵。健全落實國家工作人員學法用法制度，把法治教育納入干部教育培訓總體規(guī)劃。健全重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問和公職律師制度，落實領(lǐng)導干部述法制度。堅持把尊法學法守法用法情況作為考核領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容。加強對領(lǐng)導干部任職前法律知識考試和依法行政能力測試，將考試和測試結(jié)果作為領(lǐng)導干部任職的重要參考。

五、切實加強青少年法治教育。堅持法治教育從青少年抓起，強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。全面落實青少年法治教育大綱，在中小學開設(shè)國家統(tǒng)一設(shè)置的《道德與法治》課程，確保在校學生都能得到基本法治知識教育。適時在升學考試中增加法治知識內(nèi)容，使青少年從小樹立法治意識和公民意識。推進青少年法治教育實踐基地建設(shè)，加強對高等院校學生法治教育，增強其法治觀念和參與法治實踐的能力。

六、扎實開展社會主義法治文化建設(shè)。把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務體系，繁榮法治文化作品創(chuàng)作與推廣，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮法治宣傳教育在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用。廣泛開展群眾性法治文化活動，加強法治文化陣地建設(shè)，健全完善寧德特有的農(nóng)村“普法學?！标嚨亟ㄔO(shè)，推動法治教育與道德教育相結(jié)合，促進法律的規(guī)范作用和道德的教化作用相輔相成。加強社會誠信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使尊法守法成為全市公民的共同追求和自覺行動。

七、推進多層次多領(lǐng)域依法治理。持續(xù)深化法治城市、法治縣(市、區(qū))、民主法治示范村(社區(qū))、學法用法示范機關(guān)、誠信守法企業(yè)等法治創(chuàng)建活動，提高社會治理法治化水平。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體規(guī)章等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。推動“一村(社區(qū))一法律顧問”全覆蓋，合理有序引導社會公眾參與立法、執(zhí)法、司法活動，增強全社會法治共識。

八、推進法治宣傳教育方法創(chuàng)新。要遵循現(xiàn)代傳播規(guī)律，創(chuàng)新法治宣傳教育的新理念、新方法、新載體、新機制，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。充分利用普法網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新媒體，為公眾提供更加便捷的學法用法渠道。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”行動，研發(fā)優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品。加強法治宣傳志愿者隊伍建設(shè)，健全管理制度和激勵機制。深化法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等活動。

九、確保普法工作責任落實。要將法治宣傳教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入綜合績效考核、綜治考核、精神文明創(chuàng)建和法治建設(shè)考核內(nèi)容，強化督促檢查。按照“誰主管誰負責”的原則，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，建立普法責任清單制度。健全完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，開展生動直觀通俗易懂的法治宣傳教育。認真落實各類媒體的普法責任，在重要頻道、重要版面、重要時段開設(shè)固定的公益性法治宣傳欄目，不斷擴大法治宣傳教育受眾面。

十、加強組織實施和監(jiān)督檢查。各級人民政府要認真組織實施好第七個五年法治宣傳教育工作，強化工作保障，做好中期督導檢查和終期評估驗收，并向本級人民代表大會常務委員會報告。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調(diào)研、辦理代表議案建議等形式，加強對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實。