人民網(wǎng)北京5月24日電 （萬鵬、任一林）5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。今年的政府工作報告?zhèn)鬟f出哪些政策信號？為此，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)專訪中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院助理研究員、中國社會科學(xué)院國家治理研究智庫研究員馬峰，解讀政府工作報告內(nèi)容。

“2020年政府工作報告將人民發(fā)展事業(yè)，民生保障事業(yè)置于突出地位，全篇體現(xiàn)保民生、為人民的宗旨內(nèi)涵、時代內(nèi)涵。我們黨始終把人民放到心中的最高位置，以為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。在國內(nèi)外疫情形勢深刻變化影響的背景下，做好民生工作，特別是做好民生保障工作，不僅是我們黨初心的體現(xiàn)，也是我們黨根本宗旨的體現(xiàn)。”馬峰對記者說，增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，其一便是：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢。當前，踐行這一思想應(yīng)做好“五個始終”。

始終把人民利益擺在至高無上的地位，把人民幸福擺在至高無上的地位。馬峰認為，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。人民利益、人民幸福的實現(xiàn)基礎(chǔ)是生命安全與生存安全。生命安全是人存在的根本前提和基礎(chǔ)，保住了生命安全，就保住了希望和一個個家庭。生存安全是人在社會立足，活下去的根本前提。我們堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，守住了人民生命安全的底線。在發(fā)展的困難和巨大代價面前，我們要進一步維護好，保障好人民的生存安全，守住人民生存安全的底線，盡全力做好民生工作，為人民織好、織密生存的保障網(wǎng)、發(fā)展的安全網(wǎng)。

始終統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。政府工作報告中談到，“對我們這樣一個擁有14億人口的發(fā)展中國家來說，能在較短時間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱”。馬峰對記者說，要不斷根據(jù)工作的階段性，不失時機推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅持一切從實際出發(fā)、實事求是、抓住主要矛盾，在多重目標中努力實現(xiàn)動態(tài)平衡，以保促穩(wěn)、以穩(wěn)促進、以進促發(fā)展。

始終把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的。政府工作報告指出，只要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行，中國人民追求美好生活的愿望一定能實現(xiàn)。馬峰談到，全面建成小康社會的目標任務(wù)、脫貧攻堅的莊嚴承諾體現(xiàn)增進民生福祉這一發(fā)展的根本目的，我們要多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板，在發(fā)展中解決前進中遇到的民生問題。在“兩個一百年”的歷史交匯期，面對時代的大考，依靠我們獨特的制度優(yōu)勢，緊緊依靠人民群眾，我們就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，沒有過不去的坎兒。

始終關(guān)注人民的安危冷暖，把工作做實做細。馬峰認為，就業(yè)是最大的民生，保就業(yè)就是保民生、就是保收入。只要經(jīng)濟基本盤穩(wěn)住、民生基本盤穩(wěn)住、就業(yè)基本盤穩(wěn)住，我們就能守得云開見月明，留住青山、為未來發(fā)展蓄積下磅礴的后勁兒、動力。要與人民同甘共苦，要與人民心心相印，要與人民共克時艱，始終關(guān)注人民安危冷暖，進一步做實做細民生工作、發(fā)展工作，為擔(dān)當者擔(dān)當，讓履職者盡責(zé)，牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，一切從實際出發(fā)，立足辦好自己的事。

始終做好“十四五”規(guī)劃工作，奠定民生發(fā)展的長遠基礎(chǔ)。馬峰談到，當前，世界發(fā)展面臨大變革、大調(diào)整，這些會給中國的發(fā)展帶來一些困難和挑戰(zhàn)。但是中國經(jīng)濟長期向好的基本趨勢，中國走向復(fù)興的發(fā)展態(tài)勢是沒有改變的，也不會發(fā)生改變。正如政府工作報告中強調(diào)的，今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。全面建設(shè)現(xiàn)代化強國是一個必然要經(jīng)歷的嶄新時代，實現(xiàn)現(xiàn)代化凝聚了中華民族共同的心愿。圍繞民生保障和長遠發(fā)展，我們要進一步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展從高速轉(zhuǎn)向中高速的發(fā)展態(tài)勢，要進一步深化國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的同頻共振，加快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。

馬峰認為，當前國內(nèi)外環(huán)境都處于深刻復(fù)雜變化之中，新情況新問題層出不窮，新做法新經(jīng)驗不斷涌現(xiàn)，這就需要我們不斷加以認識、加以總結(jié)，進一步發(fā)揮黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度優(yōu)勢，深化社會發(fā)展領(lǐng)域治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)；要進一步強化系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性改革，推進全面深化改革向縱深發(fā)展，防范化解社會發(fā)展風(fēng)險，持續(xù)釋放制度紅利，形成社會發(fā)展的制度動能；要進一步挖掘社會增長的的潛力和動力，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮人民群眾推動發(fā)展的主動性、創(chuàng)造性，促進社會流動；要進一步筑牢社會政策底線，提高對社會發(fā)展的駕馭能力和應(yīng)對能力，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，促進社會發(fā)展。