日前，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了貴州利用“一把手”違紀違法典型案例開展警示教育的報道。報道稱，貴州在省紀委四次全會期間專門套開警示教育會議，通報了全省被查處“一把手”任性濫權(quán)典型問題。

不光是在貴州省，從近年來通報的大量案例來看，全國各地被查處的領(lǐng)導干部違紀違法問題不少發(fā)生在其擔任“一把手”期間。年初熱播的《國家監(jiān)察》專題片中，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府原副主席白向群這樣表述自己的墮落歷程：“成了‘一把手’，就在那個時候自己的思想有了波動，犯罪源頭的思想苗頭已經(jīng)出來了。”這說明在權(quán)力集中的背后，對于“一把手”這樣“關(guān)鍵少數(shù)”的精準有效監(jiān)督，是各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)必須面對、必須解決的現(xiàn)實問題。

黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。如何有效監(jiān)督制約各級“一把手”公正用權(quán)、為民用權(quán)、依法用權(quán)？黨的十九屆四中全會明確指出，要重點加強對高級干部、各級主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，完善領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督制度，破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。

據(jù)媒體公開報道，近年來，廣州市采取“一把手”權(quán)力清單、完善主體責任約談“一把手”機制、實行“一把手”問題直報等多項針對性監(jiān)督措施，將“一把手”約談、“三述”(述責述廉述德)等有效做法以黨內(nèi)規(guī)范性文件形式予以制度化；2019年底，江西省贛州市8名市領(lǐng)導“點對點”收到一份市紀委發(fā)出的《黨風廉政建設(shè)履責提示》，針對部分市直單位在脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題立行立改，對工作中存在的重視不夠、查擺問題不準、整改措施不實等問題，提出了明確整改要求；貴州堅持問題導向和分類整治，將主題聚焦到反對“一把手”任性濫權(quán)問題上，利用全省查處的“一把手”違紀違法典型案例組織開展警示教育，分析原因表現(xiàn)，講透違紀違法者思想根源，發(fā)揮身邊事教育身邊人的警示震懾，引導“一把手”把自己擺進去，汲取教訓、引以為戒等等。類似這樣針對“一把手”用權(quán)的監(jiān)督舉措，無疑是充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、同級監(jiān)督作用，彰顯全面從嚴治黨的應(yīng)有之義。

古語云：上不正，下參差。一棟房屋大廈，只有根基牢固、上梁端正，才會讓居住者得以長治久安，于國于家道理亦然。要想堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，就必須緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，首先管好“一把手”。

問責是推動責任落實的利器。作為履行主體責任的第一責任人，“一把手”是問責的首要對象。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)只有牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”，緊盯“一把手”，敢于動真碰硬，敢于“唱黑臉”“當包公”，在是非利益面前無私無欲，在人情世故面前剛直不阿，搬掉“好人主義”這一阻礙監(jiān)督的“絆腳石”，把問責“板子”對準責任落實不到位的領(lǐng)導干部，以精準問責倒逼“一把手”管黨治黨政治責任落實落細。這也是解決某些地區(qū)不同程度存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督等難題的最直接最有效辦法。

行使公權(quán)力一天，就必須24小時監(jiān)督在線。隨著當今“大數(shù)據(jù)”運用日益普及，不妨多去綜合分析研判某一地區(qū)部門政治生態(tài)狀況，實時掌握“一把手”的“廉情”變化，多維度精準“畫像”、立體式“望聞問切”，讓廉政檔案真正發(fā)揮“管”和“用”的效力，將“一把手”的家底、非涉密的行使公權(quán)力軌跡亮出來給干部群眾看，將其置于“長牙帶電”的紀法監(jiān)督、制度約束之下。

如此，用精準監(jiān)督切實擰緊“一把手”依法、公正、為民用權(quán)的“安全閥”，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，使其成為主政一方的中流砥柱，當好勤政為民、廉潔奉公的“領(lǐng)頭雁”，帶頭抵制歪風、弘揚正氣，以扎實優(yōu)良作風全面推進從嚴治黨，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

楊鵬杰