下面，我具體講一下八個方面任務。

1.深化供給側結構性改革

2016年中央經(jīng)濟工作會議把供給側結構性改革的內(nèi)涵、任務、要求、出發(fā)點等問題講清楚，主要提出提高供給效率、提高全要素生產(chǎn)力的要求。2017年中央經(jīng)濟工作會議針對發(fā)展的問題，按照十九大提出的強國要求，提出深化供給側結構性改革，促進“三個轉變”。推進中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、制造大國向制造強國轉變。十九大報告是強國宣言，習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，核心部分就是強國思想，是使中國更強大的思想。對于具體做法，2017年提出了新的要求。什么要求?就是繼續(xù)深化“三去一降一補”，但是重點放在深化要素市場化配置改革，提出重點在“破”、“立”、“降”上下功夫。“破”——大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能。把低效的東西淘汰了，剩下就是高質(zhì)量的發(fā)展，這是“破”。“立”——大力培育新動能，強化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，積極推進軍民融合深度發(fā)展。軍民融合深度發(fā)展在十九大報告里也被特別強調(diào)。軍民融合深度發(fā)展是可以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的。軍隊的技術相對比較高，軍民融合能夠形成效益，同時加快技術向社會轉移，形成“水漲船高”的效應。關于“降”，這次會議也提出了新要求、新舉措：一是大力降低實體經(jīng)濟成本。我們一直在做這方面的工作，包括結構性減稅、清理收費。二是降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度。消除市場一體化的體制機制性障礙，制度性交易成本在下降。三是深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革，降低用能、物流成本。“十九大”報告提出打破行政性壟斷，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革，目的就是降低用能和物流成本。

2.激發(fā)各類市場主體活力

3.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是新的東西。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要做的事情太多了。2018年就要開局，要好好去謀劃，所以，首先要求科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。在規(guī)劃上，我認為應該舍得花工夫，舍得花錢，規(guī)劃得越好，結果就會越好，實施就會越有效。關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，十九大報告提的是比較原則性的東西。中央經(jīng)濟工作會議提的則比較具體，緊扣高質(zhì)量發(fā)展，提出，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃中，規(guī)劃、機制、質(zhì)量、收儲、休耕是關鍵詞，也幾項重點工作。收儲制度改革、休耕制度改革，都是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入的長效舉措。

4.實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略這一部分也有新亮點。中央經(jīng)濟工作會議提出的要求里最突出的特點就是關于基本公共服務均等化。要想解決區(qū)域發(fā)展的不平衡不充分問題，首要任務就是基本公共服務均等化。這個要求很高，區(qū)域協(xié)調(diào)并不是你發(fā)展、我發(fā)展就可以，而是要實現(xiàn)基本區(qū)域之間的平衡和公平。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設，都在不斷完善，不斷深入。同時，還提到革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，西部、東北、東部等地區(qū)。最有新意的是，科學規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設。在城鎮(zhèn)化方面，提高城市群質(zhì)量，推進大中小城市網(wǎng)絡化建設。最后有兩點比較重要，一是加快戶籍制度改革落地步伐，二是引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。特色小鎮(zhèn)發(fā)展是未來鄉(xiāng)村區(qū)域振興、區(qū)域發(fā)展的亮點。

5.推動形成全面開放新格局

我們在不斷深入推動開放。十九大報告提出要探索建設自由貿(mào)易港，但中央經(jīng)濟工作會議并沒有特別講到自由貿(mào)易港，這個政策制定要更長一點，不是那么緊迫。自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點還在擴大完善，在成熟基礎上再推進自由貿(mào)易港。這一部分大家比較關注的是下調(diào)部分產(chǎn)品進口關稅。這是推進形成全面開放新格局新提出的內(nèi)容。推進全面開放新格局的工作，確實在加緊推進，而且成效顯著，尤其是“一帶一路”建設。

6.提高保障和改善民生水平

在這一部分，很多老百姓關注的問題被提上了議事日程。要求針對人民群眾關心的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。這是教育方面的。還有一些短板問題，比如：解決結構性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題，解決好“看病難、看病貴”問題。特別提出，著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。這是非常務實、接地氣的問題。

7.加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度

不只是2016年提出的促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的要求，還要求建立住房制度，明確提出來供應主體是多元的，保障是多渠道的，租購并舉，對供應、保障和租購市場行為都有一個界定。特別是要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。大家應該關注這兩句話：一是長效機制，長效機制有很多，我認為主要是稅收制度，肯定會有辦法、肯定有步驟使征稅政策不對房地產(chǎn)產(chǎn)生過強沖擊;二是2018年的房地產(chǎn)調(diào)控政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，不會輕易變的。房地產(chǎn)政策基本上是清晰的，一定會堅持的，房地產(chǎn)調(diào)整也是必然的，這是我個人的看法。

8.加快推進生態(tài)文明建設

在這個方面，我們這些年做了很多事，力度很大，特別是前一段時間的監(jiān)管非常有震懾力。“十三五”規(guī)劃的后三年，2018年以后或者更長時間怎么加快推進生態(tài)文明建設?我覺得有一個新的口號、新的方案、新的行動，那就是啟動大規(guī)模國土綠化行動。國土綠化，不要理解為栽樹種草，我認為是國土整治，應該是國土規(guī)劃整治長遠行動方案。這是一個大事。同時要解決農(nóng)村兩大問題或者整個生態(tài)環(huán)境兩大問題，一是水的問題，二是土壤問題，提出深入實施“水十條”，全面實施“土十條”。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。

以上是對2017年中央經(jīng)濟工作會議的解讀，主要講了2018年經(jīng)濟工作的思路和重點，謝謝大家。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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