(二)科技創(chuàng)新進入新時代的標志

前面講的主要是看得見的產(chǎn)品、裝置和裝備的創(chuàng)新，但是實際上，我們之所以能取得重大成果，很大程度上有賴于創(chuàng)新體制方面的改革。科技創(chuàng)新經(jīng)過十年的發(fā)展，正在進入新時代。我們從以下幾個方面談一談科技創(chuàng)新進入新時代的標志。

1.創(chuàng)新環(huán)境

創(chuàng)新環(huán)境從國家創(chuàng)新體系建設(shè)擴展到全社會創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。

體系建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的含義是不同的。創(chuàng)新生態(tài)概念的提出，更符合創(chuàng)新自身的要求，也是國際社會普遍認為的作為國家創(chuàng)新體系應(yīng)該有的基本觀念。

2.創(chuàng)新方式

創(chuàng)新方式從產(chǎn)學研合作拓展到協(xié)同創(chuàng)新。

產(chǎn)學研合作在實施中也存在一些問題，出現(xiàn)比較多的是信譽問題，也有合作的具體組織方式問題。后來，產(chǎn)學研合作從提供創(chuàng)新資源、創(chuàng)新角色的角度，陸續(xù)把其他的部門涵蓋了進來，比如提供創(chuàng)新資金的風投、銀行、稅務(wù)、保險等。另外，政府在創(chuàng)新組織方面也起到了很大的作用，特別是在一些重大項目里面。所以這里的創(chuàng)新方式實際上就是組織方式，從合作方來說，幾乎涵蓋了所有能對創(chuàng)新起到支撐作用的主體。但是，僅僅是范圍越來越寬未必就能夠解決創(chuàng)新合作的問題，更重要的是建立相互之間的信譽，這需要有制度安排。另外，現(xiàn)在來看，創(chuàng)新的產(chǎn)學研合作還主要是微觀層次的合作，特別是一些重要領(lǐng)域的創(chuàng)新資源還掌握在政府手里，這樣一來，政府各個部門之間的合作就顯得格外重要。很多重大工程、重大創(chuàng)新決策都是在政府部門，所以就需要各個有關(guān)部門的相互協(xié)調(diào)。

但在這個方面，還沒有形成很好的協(xié)作機制。協(xié)同創(chuàng)新不僅是微觀層次的。這些年，我們建立了很多創(chuàng)新聯(lián)盟，包括研發(fā)聯(lián)盟、標準聯(lián)盟、專利聯(lián)盟等，就是為了解決系統(tǒng)的問題，解決制度安排的問題。聯(lián)盟是有章程的，有具體的合作模式，能夠起到進一步促進產(chǎn)學研進行長期、戰(zhàn)略性、可信任的合作。現(xiàn)在，政府在各個領(lǐng)域建設(shè)了實驗區(qū)、示范區(qū)，解決的就是相關(guān)部門的協(xié)同創(chuàng)新問題，大家都有一個共同的目標，就是形成協(xié)作機制。這樣的協(xié)同創(chuàng)新對于一些重大創(chuàng)新來說，影響是非常大的。比如歐盟在研發(fā)計劃中，就提出研究項目必須要有產(chǎn)學研的合作，必須要有一些相關(guān)支持。那么這種協(xié)同創(chuàng)新來到中國，需要在創(chuàng)新組織方式上有一定的突破。進入新時代，在這方面我們還有很多工作要做。