6.奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長(zhǎng)治久安。當(dāng)前我們要注意到，十九大如何對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)進(jìn)行判斷的?當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。這個(gè)判斷很重要，說明反腐敗斗爭(zhēng)仍然是任重道遠(yuǎn)，我們不能自滿于十八大以來反腐敗斗爭(zhēng)零容忍、全覆蓋取得的巨大成效，就認(rèn)為大功告成了，這是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。反腐敗斗爭(zhēng)的形式依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不能掉以輕心，更不能盲目樂觀、自我滿足。而當(dāng)前的任務(wù)是，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。這就是前面講的“打虎”、“拍蠅”“獵狐”。同時(shí)，還要推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)。強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

7.健全黨和國家監(jiān)督體系

增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。在這一方面，十九大提出了五個(gè)方面的要求。

第一，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督主要是在三個(gè)路徑上展開的：自上而下組織監(jiān)督、自下而上民主監(jiān)督、同級(jí)相互監(jiān)督。黨的十九大是這樣安排的：自上而下的組織監(jiān)督要強(qiáng)化，自下而上的民主監(jiān)督要改進(jìn)，同級(jí)的相互監(jiān)督要發(fā)揮。

第二，深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。

第三，深化國家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。國家監(jiān)察體制改革是最近這幾年我們國家政治體制改革的一個(gè)大的任務(wù)。通過深化國家監(jiān)察體制改革，我們首先實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察的全覆蓋，這是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義在政治結(jié)構(gòu)上的成功探索和創(chuàng)新。這么重大的改革必須依法進(jìn)行，十九大明確指出，制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。十九大特別強(qiáng)調(diào)了用留置取代“兩規(guī)”措施，這是重大改革措施。

第四，改革審計(jì)管理體制，完善統(tǒng)計(jì)體制。

第五，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力。十九大對(duì)于監(jiān)督體系做了一個(gè)完整的表述，這是對(duì)我們黨和國家的監(jiān)督體制體系的最新概括、最新表述。這必將大大提升我們監(jiān)督工作的效能。

8. 全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)

全面從嚴(yán)治黨大量的措施是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)特定的目的采用的手段。那么，這個(gè)目的是什么?其中一個(gè)重要的目的就是，要增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)。而且執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)不是說局部的某一個(gè)方面的，是全面的、全方位的、整體的，這就提出了一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。黨的十九大報(bào)告指出，領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?；谌嬖鰪?qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的考量，黨的十九大提出要增強(qiáng)八個(gè)方面的本領(lǐng)。

第一，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國。黨的十九大明確向全黨提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求;向全國提出建設(shè)學(xué)習(xí)大國的要求。因?yàn)橛懈邚?qiáng)的學(xué)習(xí)本領(lǐng)的黨必然相應(yīng)要建立有巨大的學(xué)習(xí)能力的國家。

第二，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處。這主要指的是各級(jí)黨委黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)要提高能力、增強(qiáng)才干，十九大特別強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)包括戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維等，這些都是政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。

第三，增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。十九大提到改革創(chuàng)新本領(lǐng)里特別提到了要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，這是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐要求。在移動(dòng)互聯(lián)的新時(shí)代，各級(jí)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)干部善不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)信息化手段，這就是本領(lǐng)，是屬于改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。

第四，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

第五，增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，加強(qiáng)和改善對(duì)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

第六，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走。時(shí)代在發(fā)展，在前進(jìn)，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)的大環(huán)境，包括群眾的構(gòu)成、群眾自身的發(fā)展與過去相比都大為不同。我們做群眾工作的本領(lǐng)也要相應(yīng)提升。對(duì)于群眾工作，我們黨有成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)，在新的形勢(shì)下，面對(duì)構(gòu)成成分發(fā)生了巨大變化的群眾群體，我們?cè)鯓幼屵^去行之有效的成功經(jīng)驗(yàn)、成功做法能夠進(jìn)一步得到弘揚(yáng)和發(fā)揮作用，這就對(duì)我們能力提出的挑戰(zhàn)。

第七，增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。做工作要出一個(gè)創(chuàng)意做一個(gè)規(guī)劃不是很難，關(guān)鍵是怎么貫徹、怎么落實(shí)、怎么使這些創(chuàng)意規(guī)劃接地氣，在實(shí)踐中真正發(fā)揮作用，這就考驗(yàn)各級(jí)黨組織各級(jí)干部的落實(shí)能力。

第八，增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。新時(shí)代有新特點(diǎn)，潛在的風(fēng)險(xiǎn)也好，爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)也好，都對(duì)我們的黨的執(zhí)政提出了新要求、新挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)，具體到現(xiàn)實(shí)工作中，就要求各級(jí)黨組織各級(jí)干部提升自身駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

這就是十九大就全面從嚴(yán)治黨為我們提出的八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。本次主題的內(nèi)容就談到這了，謝謝大家。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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