2.用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨

第一項講的是政治建設，第二項講的就是思想建設。報告指出，“思想建設是黨的基礎性建設。革命理想高于天。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統(tǒng)一的思想基礎。”人的所有行為來自于主觀認知的指導，思想建設具有根本性、基礎性。而且我們中國共產(chǎn)黨又是一個大的黨，那這支隊伍的團結統(tǒng)一要有思想基礎作為前提和保證。中國人實際上對這個規(guī)律總結得很清楚，志同才能夠道合，這個“志”就是共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。思想建設達到標準，整個黨的建設實踐工作才能夠有保證。報告特別提出，“要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者”。

在用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨方面，十九大報告還強調在思想建設方面的具體工作任務。弘揚馬克思主義學風，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，這是一項重要的任務。“兩學一做”學習教育是從2016年年初啟動的，到2017年年初中央又發(fā)出通知，要推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。“兩學一做”學習教育就是黨的思想建設的具體行動、具體工程，要堅持不懈。同時，中央又決定，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。通過這些學習教育、思想鍛煉，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。這個創(chuàng)新理論指的就是習近平新時代中國特色社會主義思想。以上是第二個方面思想建設方面的任務。

3.建設高素質專業(yè)化干部隊伍

十九大報告強調，“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實處。”好干部標準就是選人用人的導向。

十九大報告強調，“堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹浚x優(yōu)配強各級領導班子。”這就指明了選人用人的導向和標準。

在建設高素質專業(yè)化干部隊伍這一部分，我們要特別注意一個新的提法：建設高素質專業(yè)化干部隊伍。專業(yè)化是突出體現(xiàn)，這是新時代中國特色社會主義實踐提出的新要求。因此，十九大報告說：“注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。”我們不能滿足于過去一般的大而化之的抽象的干部標準，應當在某些方面進行結構性增強，這就是專業(yè)能力、專業(yè)精神。為什么十九大突出專業(yè)能力和專業(yè)精神?是因為新時代中國特色社會主義建設需要有這樣一大批具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部，而我們的干部人事工作就是要把這樣的干部選拔出來。大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。認真做好離退休干部工作。

十九大特別講到對干部教育、監(jiān)督、管理的問題，要堅持什么原則?要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。這是組織工作的任務。而各級黨組織要關心愛護基層干部，主動為他們排憂解難。

這些要求標志著我們進一步深化了對于干部隊伍的標準、導向和使用，而背后體現(xiàn)的是新時代中國特色社會主義發(fā)展的要求。十九大報告在人才問題上特別強調，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內和黨外、國內和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來，鼓勵引導人才向邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

十九大提出的關于人才的新觀點、新導向和新標準，也是中國特色社會主義進入新時代后，滿足的新要求，體現(xiàn)的新特征。

4.加強基層組織建設

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎?；鶎咏M織建設在黨的建設尤其組織建設中的地位至關重要。根據(jù)新時代中國特色社會主義的實踐要求，十九大提出了八個方面的具體要求來加強、充實、完善、鞏固黨的基層組織。

第一，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這是對基層組織建設的定向、定性、定位。提升組織力，就是要在組織功能上發(fā)揮應有的作用。黨的基層組織要突出政治功能，這是從什么背景或者是什么邏輯結構中產(chǎn)生出來的?黨的政治建設是首要任務，政治建設到了基層就是突出政治功能。在這樣的定位下，要把企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這也是基層黨組織的政治功能應該體現(xiàn)的主要方面。

第二，黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這里規(guī)定了黨支部的重要職能，這些職能實際上都是黨支部的政治功能，也與第一條的突出政治功能保持一致。

第三，堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。在加強基層組織建設方面，要堅持過去行之有效的組織形式和活動形式的同時，還要注意黨的基層組織設置和活動方式的創(chuàng)新，這是十九大提出的命題，也是新時代中國特色社會主義實踐提出的要求。

第四，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。這是基層組織在組織體系建設上、隊伍建設上應該著重解決的問題?；鶎狱h組織弱化，首先就是黨的基層組織的功能弱化，本來應當在基層社會治理、團結凝聚群眾方面發(fā)揮堅強的政治功能弱化了;虛化，是在基層組織中，黨組織的功能不接地氣，沒有真正發(fā)揮作用;邊緣化，是不能起到主導的作用，基層黨組織應當發(fā)揮基層社會治理的領導作用，但這個作用發(fā)揮得不到位、不充分，就被邊緣化了。這是黨的十九大指出的基層組織建設方面要克服的問題。

第五，擴大黨內基層民主，推進黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。這對怎樣擴大黨內基層民主、在哪些方面探索創(chuàng)新作了規(guī)定。

第六，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。黨的基層組織建設中的一個重要方面就是隊伍建設，隊伍要保持生機活力，源源不斷地發(fā)展壯大，這就是發(fā)展黨員的問題，也是加強基層組織建設的重要任務。

第七，加強黨內激勵關懷幫扶。從客觀上講，我們黨的隊伍發(fā)展差異，比如經(jīng)濟條件、保障條件的差異問題，所以說黨內也要激勵關懷幫扶。

第八，增強黨員教育管理針對性和有效性，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。中國共產(chǎn)黨有8900多萬黨員，隊伍規(guī)模龐大，教育管理要見實效，就要有針對性，要著眼于有效性。

5.持之以恒正風肅紀

“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力”。十九大報告做這樣的總結通俗地概括了一個深刻的道理。那么，怎樣加強與人民群眾的聯(lián)系?就要通過正風肅紀，加強作風建設。作為一個執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益，正風肅紀就是要樹立、維護我們黨的良好的政治形象和道德形象。針對當前黨的建設尤其是黨群關系的良性構建、緊密聯(lián)系人民群眾，十九大報告提出了五個方面的要求。

第一，加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。這里講到增強群眾觀念和群眾感情，就是作為黨員領導干部要有服務人民、服務群眾的情懷。

第二，堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風”問題，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象。

第三，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。在新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》把黨內違紀行為分為六類，即：違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。對于六類紀律，十九大梳理得非常清晰。正風肅紀、嚴明黨紀，是通過政治紀律和組織紀律來重點強化，從而帶動其余四個方面的紀律進一步嚴起來。

第四，堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。在正風肅紀中，監(jiān)督的手段和措施至關重要。

第五，加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。黨員干部要在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中生活，要成為習慣、要適應這種狀態(tài)。這為形成風清氣正的黨內政治生態(tài)打下良好基礎。