二、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)以及黨的建設(shè)的重點(diǎn)工作作了全局部署，提出了明確要求。

(一)新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求

總要求意味著什么?黨的十九大為新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程確立了總布局、總方向和總布局。我們?cè)趯?shí)踐中推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，要在黨的建設(shè)的發(fā)展和創(chuàng)新中向前邁進(jìn)，都要遵循和貫徹總要求提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

十九大報(bào)告提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。十九大對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)提出了完整的要求，為我們?cè)趯?shí)踐中如何進(jìn)一步深化和推進(jìn)黨的建設(shè)提出了一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)、方向和指南。這是一個(gè)完整的體系。

我們要特別注意的是什么?在總要求里，習(xí)近平同志對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)的規(guī)律用總結(jié)一般規(guī)律的方式提出了一些新的命題、新的概念。這些新命題新概念是對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程規(guī)律的揭示和總結(jié)。按照總要求來(lái)推進(jìn)黨的建設(shè)，就能夠保證我們按照新時(shí)代黨的建設(shè)的基本規(guī)律、基本要求來(lái)工作。

堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們過(guò)去的表述。黨的十九大是這樣講的：“堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。“全面”兩個(gè)字至關(guān)重要。按照黨的十九大的定位，黨的建設(shè)中擺在首位的是政治建設(shè)。而政治建設(shè)的一系列要求，比如：堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是對(duì)整個(gè)國(guó)家、整個(gè)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面講的是整體、全方位、全覆蓋。這就是新的表述，強(qiáng)調(diào)的是黨的領(lǐng)導(dǎo)是全方位的、全覆蓋的。

在黨的建設(shè)方面，特別提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”。這是黨的十九大新的定位、新的表達(dá)。這就更突出了黨的建設(shè)主旨、定位、核心要素、核心方向。這是對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要規(guī)律的揭示。黨的建設(shè)首先集中在政治建設(shè)上。

關(guān)于黨的建設(shè)的重要組成部分，十九大報(bào)告有新表述、新概括、新命題。我們過(guò)去講黨的建設(shè)是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)五大方面。而十九大的新表述更科學(xué)、更合理，也更具有體系完整的性質(zhì)。這就是：“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。”新表述有六個(gè)方面的建設(shè)，而且表述有深意，對(duì)于制度建設(shè)的表述是“把制度建設(shè)貫穿其中”，黨的建設(shè)各個(gè)組成部分都需要有規(guī)則，都需要尊崇黨章，都需要按照黨紀(jì)黨規(guī)來(lái)推進(jìn)來(lái)完善，而這些就是制度建設(shè)。制度建設(shè)是融合、滲透和貫穿在前面五大建設(shè)之中的。

全面從嚴(yán)治黨如何治?習(xí)近平同志講得非常清楚，就是制度治黨、依規(guī)治黨。制度建設(shè)至關(guān)重要，而其特殊性就在于貫穿和滲透融匯融合在黨的建設(shè)的各個(gè)方面。“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”，這個(gè)新概括反映了新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要規(guī)律。

“深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。而“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”也是黨的十九大在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)方面的新概念、新表述，也是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的規(guī)律和本質(zhì)。黨的建設(shè)固然能夠用一些數(shù)量的指標(biāo)、數(shù)據(jù)來(lái)標(biāo)識(shí)，但今天黨的建設(shè)進(jìn)入到了新時(shí)代，新時(shí)代就要有新時(shí)代的特征和規(guī)律，就提出黨的建設(shè)自身也有質(zhì)量的問(wèn)題。黨的十九大提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，就是從更深層次對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。我們不能滿足于過(guò)去的一些數(shù)量性、指標(biāo)性數(shù)據(jù)，還應(yīng)該在質(zhì)量方面做實(shí)，踏踏實(shí)實(shí)地把質(zhì)量提升上去。這就是黨的建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。

總的來(lái)說(shuō)，十九大對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，全方位地概述了新時(shí)代黨的建設(shè)的重要規(guī)律，對(duì)我們黨的建設(shè)的探索和實(shí)踐提出了新標(biāo)準(zhǔn)和新要求。這就要求我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握黨的十九大提出的這些標(biāo)準(zhǔn)和要求，真正把握新時(shí)代黨的建設(shè)的新特點(diǎn)新規(guī)律。所以，黨的建設(shè)總要求實(shí)際上是提出黨的建設(shè)的新任務(wù)。

(二)新時(shí)代黨的建設(shè)的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

黨的十九大在全方位概述新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的基礎(chǔ)上，明確了進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。這八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)構(gòu)成了推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手。

1.把黨的政治建設(shè)擺在首位

根據(jù)黨的建設(shè)總要求，就是要把黨的政治建設(shè)擺在首位。十九大報(bào)告指出，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。”政治建設(shè)是為黨的建設(shè)定位、定向和定性的。黨的建設(shè)首先要在政治建設(shè)上推進(jìn)、深化，這樣才能夠保證黨的建設(shè)方向正確、效果卓著，才能夠?qū)崿F(xiàn)效果。“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”。十九大報(bào)告提出，黨的建設(shè)的首位是政治建設(shè)，而政治建設(shè)的首要任務(wù)是：保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。而旗幟鮮明講政治中的“講政治”首先就是要堅(jiān)持黨中央權(quán)威和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把政治建設(shè)擺在首位，并把全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為政治建設(shè)的首要任務(wù)，這是對(duì)實(shí)踐工作的要求。

黨的十九大關(guān)于“把黨的政治建設(shè)擺在首位”提出了五個(gè)方面的具體要求。

第一，全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。這是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體化，要體現(xiàn)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，這是具體工作要求。政治建設(shè)都有具體的政治實(shí)踐任務(wù)，這才叫做講政治。

第二，要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。這是政治建設(shè)的重要內(nèi)容。十九大特別講到“四大考驗(yàn)”，其中一個(gè)考驗(yàn)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，所以說(shuō)要自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕。如果不能抵制等價(jià)交換、貨幣法則、商業(yè)規(guī)則、商業(yè)習(xí)氣的侵蝕，就會(huì)導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活庸俗化。

第三，完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一。民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則。黨內(nèi)政治生態(tài)能夠風(fēng)清氣正，是有制度基礎(chǔ)的，這就是民主集中制。這個(gè)也給我們提出了重要的任務(wù)，要堅(jiān)持民主集中制，一方面要反對(duì)“家長(zhǎng)制”、“一言堂”、個(gè)人凌駕于組織之上;另一方面要反對(duì)“一盤散沙”的現(xiàn)象，組織里“各吹各的號(hào)、各拉各的調(diào)”，形成不了一個(gè)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮不了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這一條給我們提出了黨內(nèi)政治生活的任務(wù)，就是要貫徹落實(shí)民主集中制。

第四，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。黨的十九大報(bào)告提到了“三個(gè)堅(jiān)決反對(duì)”，因?yàn)檫@些錯(cuò)誤傾向、錯(cuò)誤表現(xiàn)對(duì)黨內(nèi)政治生活、對(duì)黨的政治建設(shè)形成了危害。

第五，全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。我們要注意，政治建設(shè)要建設(shè)得好，就要按照中央的要求和部署，按照黨規(guī)黨紀(jì)來(lái)深化推進(jìn)，這本身也是個(gè)能力建設(shè)問(wèn)題。

黨的十九大報(bào)告，把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，并對(duì)在推進(jìn)黨的政治建設(shè)過(guò)程中主要注意哪些問(wèn)題、主要抓什么、完成哪些任務(wù)，作了系統(tǒng)部署。