“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是應(yīng)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化以及由此出現(xiàn)的新情況新問題之時(shí)之勢(shì)提出的重大戰(zhàn)略思想。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨的十八大以來黨中央從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把握我國(guó)發(fā)展新特征確定的治國(guó)理政新方略，是新的時(shí)代條件下推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略抉擇。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)入新發(fā)展階段協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然性，對(duì)全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題，戰(zhàn)略研判是否準(zhǔn)確直接關(guān)系著黨和國(guó)家事業(yè)的前途命運(yùn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度出發(fā)，立足我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的最大國(guó)情和我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，系統(tǒng)性提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。2015年2月，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開班式上，“四個(gè)全面”的概念，被表述為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，要努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。黨的十九大將“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局納入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略新視野。經(jīng)過幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人長(zhǎng)期接力奮斗，在新中國(guó)成立特別是改革開放以來我國(guó)發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，全面建成小康社會(huì)取得決定性勝利，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)。毫無疑義，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我國(guó)發(fā)展歷史邏輯、理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的重大理論和實(shí)踐成果，是推動(dòng)解決我國(guó)整體進(jìn)入“發(fā)展起來以后”時(shí)期面臨的突出矛盾和問題的有力理論武器。

新中國(guó)成立至今，我國(guó)在短短不到幾十年的時(shí)間里創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，完成了整體消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，我們已經(jīng)擁有開啟新征程、實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚基礎(chǔ)。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。進(jìn)入新發(fā)展階段是中華民族偉大復(fù)興的歷史性跨越，是未來30年全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵歷史階段。但“新”不等于“好”，必須清醒看到，未來30年我國(guó)發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，并且機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，我國(guó)已經(jīng)具有制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐厚，市場(chǎng)空間廣闊等多方面與“高質(zhì)量發(fā)展”相匹配的優(yōu)勢(shì)和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍是全面建成小康社會(huì)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約。從國(guó)際環(huán)境看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局發(fā)生深刻調(diào)整，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情大流行使經(jīng)濟(jì)全球化遭遇“逆風(fēng)”和“回頭浪”，單邊主義、保護(hù)主義和霸權(quán)主義對(duì)和平與發(fā)展的威脅尚未消解，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。我們要從大局著眼，全面、客觀、準(zhǔn)確地分析新發(fā)展階段的“時(shí)與勢(shì)”，在“千帆競(jìng)技、百舸爭(zhēng)流”的時(shí)代大潮中找準(zhǔn)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和突破點(diǎn)。

恩格斯曾經(jīng)說：“每一個(gè)時(shí)代的理論思維，包括我們這個(gè)時(shí)代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物，它在不同的時(shí)代具有完全不同的形式，同時(shí)具有完全不同的內(nèi)容。”黨的十九大著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，明確了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家及其“兩步走”戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這就意味著2020年后，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐主題將轉(zhuǎn)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的十九屆五中全會(huì)明確將“四個(gè)全面”中的第一個(gè)全面，即“全面建成小康社會(huì)”調(diào)整為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，這樣既保持了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的目標(biāo)接續(xù)性、理論連貫性和歷史承接性，深刻凸顯了“四個(gè)全面”是新時(shí)代治國(guó)理政的長(zhǎng)期性而不是階段性戰(zhàn)略這一價(jià)值定位，也極大彰顯了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)前后相繼、一脈相承的歷史底蘊(yùn)和中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程中與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供了根本戰(zhàn)略導(dǎo)引。

新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。新發(fā)展階段的國(guó)家治理實(shí)踐仍必須緊密按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有序展開，這一點(diǎn)毋容置疑。但就“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局而言，四個(gè)方面的內(nèi)容不是孤立存在、機(jī)械疊加的，而是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的邏輯統(tǒng)一體。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是重大戰(zhàn)略目標(biāo)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供重要保障。全面深化改革是“關(guān)鍵一招”，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)注入不竭動(dòng)力，全面依法治國(guó)是根本保障，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航，二者猶如鳥之兩翼、車之雙輪，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供動(dòng)力源泉和法治保障，全面從嚴(yán)治黨是根本政治保證。不推進(jìn)全面深化改革，發(fā)展就缺少動(dòng)力，社會(huì)就沒有活力。不推進(jìn)全面依法治國(guó)，國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我們要把“四個(gè)全面”作為具有內(nèi)在理論和實(shí)踐邏輯關(guān)系的統(tǒng)一體來把握和理解，牢牢抓住未來30年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的主要矛盾和突出問題，在實(shí)踐中一體謀劃、一體推進(jìn)。

一是要圍繞《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，緊扣社會(huì)主要矛盾的變化，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，著重解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，努力縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

二是要緊扣“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)主題，著眼于堅(jiān)持和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度、確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政和社會(huì)長(zhǎng)治久安，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，確保“十四五”時(shí)期國(guó)家治理效能得到新提升，二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三是要按照全面依法治國(guó)的總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

四是按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保黨始終成為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

《禮記·中庸》中寫道：百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，在這里，我們有必要重溫毛澤東同志的一段話：“奪取全國(guó)勝利，這只是萬里長(zhǎng)征走完了第一步。如果這一步也值得驕傲，那是比較渺小的，更值得驕傲的還在后頭……劇是必須從序幕開始的，但序幕還不是高潮。中國(guó)的革命是偉大的，但革命以后的路程更長(zhǎng)、工作更偉大、更艱苦。”在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的千秋偉業(yè)中，我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，切實(shí)增強(qiáng)貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想自覺和行動(dòng)自覺，唯有如此，彪炳史冊(cè)的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)才能發(fā)揚(yáng)光大、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者系福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）