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脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)系統(tǒng)工程， 必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量持續(xù)推進(jìn)。我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模地進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)，努力使貧困地區(qū)人民盡快脫貧致富、過(guò)上幸福生活。

消滅貧窮是社會(huì)主義的內(nèi)在要求。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，從政治上保證了我們努力克服各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，聚焦解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，促進(jìn)全體人民共同富裕。

集中力量辦大事，動(dòng)員全社會(huì)參與，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，是我們?cè)诿撠毠?jiān)中能夠戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻的重要保證。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。”面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性。”這向全黨全國(guó)人民發(fā)出了堅(jiān)決克服疫情影響、堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的決戰(zhàn)動(dòng)員令。如期完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。這是我們最大的自信和底氣所在。

黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供根本保證

脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量馳而不息地推進(jìn)，才能排除萬(wàn)難、一步一個(gè)腳印穩(wěn)步走向勝利。我們黨從人民中走來(lái)、依靠人民發(fā)展壯大，有著深厚的人民情懷，把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。秉持這個(gè)初心和使命，從上世紀(jì)80年代起，我們黨就開(kāi)始有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模地進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)，努力使貧困地區(qū)人民盡快脫貧致富。我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻，逐步實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。這其中的每一份成績(jī)，都令人嘆服和感動(dòng)。

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)還有近1億貧困人口的現(xiàn)實(shí)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少”，舉全黨全國(guó)之力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)。還未脫貧的人口中，許多都是貧中之貧、困中之困，要為他們找到一條迅速見(jiàn)效又能避免返貧的脫貧路徑，與以前的扶貧工作相比難度更大、工作要求更高；要為這么多貧困人口制定個(gè)性化脫貧方案，并組織大量人力物力貫徹實(shí)施，還要破解在這個(gè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種整體性、區(qū)域性、個(gè)體性問(wèn)題，開(kāi)展易地扶貧搬遷工程等多項(xiàng)重大建設(shè)，難度之大可想而知。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

面對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的種種困難，我們黨在實(shí)踐中深入探索、不斷創(chuàng)新，砥礪初心、踐行使命，成功走出一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，形成中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系。這就是加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅(jiān)的社會(huì)動(dòng)員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評(píng)估體系，構(gòu)建起頂層設(shè)計(jì)的“四梁八柱”，為脫貧攻堅(jiān)提供有力制度保障。事實(shí)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨有高效的決策能力、組織能力、動(dòng)員能力、執(zhí)行能力。黨中央一聲令下，廣大基層黨組織和黨員、干部就沖鋒向前、攻堅(jiān)克難，黨的領(lǐng)導(dǎo)具有鮮明政治優(yōu)勢(shì)。有中國(guó)共產(chǎn)黨這樣始終把人民對(duì)美好生活的向往作為自己奮斗目標(biāo)的馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)，廣大干部群眾就會(huì)堅(jiān)定信心、一往無(wú)前，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，克服疫情影響，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度保障人民共享改革發(fā)展成果

貧困問(wèn)題是困擾全人類的難題，一直沒(méi)有得到有效解決。不論是發(fā)展中國(guó)家，還是發(fā)達(dá)國(guó)家，都存在貧困人口。世界各國(guó)的貧困問(wèn)題復(fù)雜多樣，是自然、地理、經(jīng)濟(jì)、歷史等諸多因素綜合影響的結(jié)果。在一些國(guó)家，貧富分化問(wèn)題甚至越來(lái)越嚴(yán)重。

對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，貧困問(wèn)題，特別是農(nóng)村、農(nóng)民的貧困問(wèn)題，是一個(gè)亟須突破的發(fā)展瓶頸。就我國(guó)而言，農(nóng)村貧困問(wèn)題是歷史長(zhǎng)期形成的。要實(shí)現(xiàn)近1億貧困人口穩(wěn)定脫貧，這相當(dāng)于一個(gè)世界大國(guó)的人口規(guī)模，更是一件難度和復(fù)雜性非同尋常的工作。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義的本質(zhì)決定了我們必須解決貧困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。早在上世紀(jì)80年代，鄧小平同志就強(qiáng)調(diào)：“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮。”習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展才是社會(huì)主義，發(fā)展必須致力于共同富裕。”“發(fā)展的目的是造福人民。要讓發(fā)展更加平衡，讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等、發(fā)展成果人人共享，就要完善發(fā)展理念和模式，提升發(fā)展公平性、有效性、協(xié)同性。”“國(guó)家越發(fā)展，越要把貧困群眾基本生活保障好。”“我們搞社會(huì)主義，就是要讓各族人民都過(guò)上幸福美好的生活。”“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”

正是基于對(duì)共產(chǎn)主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)，我們黨對(duì)解決貧困問(wèn)題高度重視，將其作為自己的一個(gè)重要?dú)v史使命去推進(jìn)，并根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)條件明確提出，要穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。”堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，從政治上保證了我們努力克服各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，聚焦解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會(huì)要求出發(fā)，把脫貧攻堅(jiān)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。這有力推動(dòng)了廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，也充分說(shuō)明我國(guó)社會(huì)主義制度在消除絕對(duì)貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)公平正義方面具有顯著政治優(yōu)勢(shì)。

集中力量辦大事是脫貧攻堅(jiān)的制勝法寶

分則力散，專則力全。堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事，是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)。我國(guó)在這么短的時(shí)間內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)近1億人口脫貧，在世界上都是了不起的成就。我們?yōu)槭裁茨茏龅竭@一點(diǎn)？就是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證能夠準(zhǔn)確聚焦影響全局的大事；充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，集中一切必要的人力、物力辦成這件看似難以辦成的大事。

在這次疫情防控阻擊戰(zhàn)中，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)得淋漓盡致。面對(duì)疫情沖擊，我們黨始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，迅速調(diào)動(dòng)各地和軍隊(duì)大量醫(yī)務(wù)人員源源不斷奔赴救治一線，持續(xù)調(diào)配全國(guó)醫(yī)療物資和生活用品支援疫情嚴(yán)重地區(qū)，并推動(dòng)眾多企業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)增產(chǎn)急需的救援物資。我們集中一切必要資源抗擊疫情，用團(tuán)結(jié)一致的中國(guó)力量詮釋了我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，集中力量辦大事同樣是保證我們戰(zhàn)勝各種困難、啃下最難啃的“硬骨頭”的重要法寶。黨的十八大以來(lái)，我們黨集中優(yōu)勢(shì)兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)，第一次把脫貧攻堅(jiān)作為五年規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，第一次把貧困人口脫貧作為五年規(guī)劃的約束性指標(biāo)，第一次由省區(qū)市黨政一把手向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，并層層立下軍令狀。集中力量重點(diǎn)解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本醫(yī)療保障等問(wèn)題。動(dòng)員全社會(huì)參與，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，形成跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、全社會(huì)共同參與的社會(huì)扶貧體系。特別是推動(dòng)黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，堅(jiān)持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢(shì)與立足貧困地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，取得積極成效，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出重要貢獻(xiàn)。我們黨推動(dòng)?xùn)|西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，形成多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對(duì)口支援格局，使區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到逐步扭轉(zhuǎn)，西部貧困地區(qū)、革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展，國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略得到有效實(shí)施，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，開(kāi)創(chuàng)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、長(zhǎng)期合作、聚焦扶貧、實(shí)現(xiàn)共贏的良好局面。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)在最后沖刺階段遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。只要我們堅(jiān)持和發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，就一定能戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難、闖過(guò)一道又一道難關(guān)，如期打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，書(shū)寫(xiě)中國(guó)奇跡的嶄新篇章。

（作者為求是雜志社原社長(zhǎng)、湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院兼職教授）李  捷

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年07月16日 09 版）