脫貧攻堅:對中華民族對人類都具有重大意義的偉業(yè)
決勝全面小康 決戰(zhàn)脫貧攻堅 專論
貧困是一個歷史性、世界性、普遍性的重大問題,消除貧困是人類自古以來夢寐以求并為之頑強奮斗的美好理想。貧困在中國也是一個長期存在的嚴(yán)重問題。中國共產(chǎn)黨成立之時,中國正處在三座大山壓迫下,國家正處于積貧積弱狀態(tài),人民正處于水深火熱之中。為了民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民不斷推進革命、建設(shè)、改革偉大事業(yè),中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以崇高的責(zé)任意識和無畏的擔(dān)當(dāng)精神,在長期扶貧脫貧的基礎(chǔ)上組織實施、全力推進脫貧攻堅戰(zhàn),要在2020年讓占全人類人口總數(shù)1/5的中國徹底消除絕對貧困,讓中國人民在共同富裕上邁出堅實一步,過上全面小康的幸福生活,讓世界人民看到脫貧致富光明前景,為消除貧困持續(xù)奮斗,攜手推動構(gòu)建人類命運共同體,給各國人民帶來更多福祉。為此,習(xí)近平總書記指出:“奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)!”
脫貧攻堅的戰(zhàn)略決策是馬克思主義中國化最新成果的創(chuàng)新發(fā)展
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,這是馬克思主義的基本原理。在這一基本原理指引下,中國共產(chǎn)黨明確提出全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨,把馬克思主義基本原理同中國革命、建設(shè)、改革的實際結(jié)合起來,不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。習(xí)近平總書記從新時代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際出發(fā),提出“全心全意為人民服務(wù),是我們黨一切行動的根本出發(fā)點和落腳點,是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志”。習(xí)近平總書記強調(diào):“黨的一切工作,必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。檢驗我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權(quán)益是否真正得到了保障。”在這里,把新時代堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨具體化為堅持一個“最高標(biāo)準(zhǔn)”——最廣大人民根本利益,實行三個“檢驗原則”——人民是否真正從三個方面“得到了”。同時,關(guān)于新時代人民群眾的地位和作用問題,習(xí)近平總書記提出要“堅持人民主體地位”“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”“堅持人民立場”等一系列重要思想觀點。習(xí)近平總書記強調(diào):“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“共享”作為新發(fā)展理念的五大組成部分之一。習(xí)近平總書記強調(diào):“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”習(xí)近平總書記還強調(diào):這個新時代,“是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代。”正是在這一系列以人民為中心的新思想新理念新戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,我們黨把扶貧脫貧作為關(guān)乎人民根本利益的大事來抓,作為實現(xiàn)三個“得到了”的要事來做。習(xí)近平總書記指出:“黨的十八大以來,我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想,明確了到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。”黨的十九大進一步作出在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會進程中,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略決策,吹響了在2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置,作出一系列重大部署和安排,脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有,取得了決定性進展,顯著改善了貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件,譜寫了人類反貧困歷史新篇章。習(xí)近平總書記自2015年以來就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)召開了7個專題會議。每次座談會前,習(xí)近平總書記都先到貧困地區(qū)調(diào)研,實地了解情況,聽取基層干部群眾意見,根據(jù)了解到的情況,召集相關(guān)省份負(fù)責(zé)同志進行工作部署。今年3月6日召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,對克服新冠肺炎疫情影響、凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)、確保全面建成小康社會作出重要部署。習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述,進一步豐富發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人民是歷史創(chuàng)造者的基本原理,充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝是全面建成小康社會的關(guān)鍵戰(zhàn)役
改革開放后,我們黨有效解決了人民溫飽問題,人民生活總體上達到小康水平。在這個基礎(chǔ)上,黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會。經(jīng)過10年的奮斗,黨的十八大提出要全面建成小康社會。5年后,黨的十九大進一步強調(diào)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),進一步部署到建黨一百年時全面建成小康社會,我們進入了全面建成小康社會決勝期。全面建成小康社會有六個“更加”的要求:經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。黨的十九大進一步提出,要緊扣我國社會主要矛盾變化,統(tǒng)籌推進“五大建設(shè)”,堅決實施“七大戰(zhàn)略”,突出抓重點、補短板、強弱項,“特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。”以上這些重要論述、重大戰(zhàn)略部署和重點工作要求中事關(guān)全面建成小康社會的內(nèi)容,諸如“五大建設(shè)”“七大戰(zhàn)略”“人民生活更加殷實”“抓重點、補短板、強弱項”,特別是堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)等,與脫貧攻堅密切相關(guān)。從這些重要論述、重大戰(zhàn)略部署、重點工作要求中,我們可以深刻感受到:脫貧攻堅與全面建成小康社會不僅任務(wù)直接相關(guān),而且時間緊密銜接,脫貧攻堅是全面建成小康社會的重要前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面建成小康社會是脫貧攻堅的強大動力和必然成果。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。習(xí)近平總書記指出:“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。”“黨的十八大以來,黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。”習(xí)近平總書記強調(diào)兩個“確保”同時并舉的要求,即當(dāng)前要“克服新冠肺炎疫情影響,凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),確保全面建成小康社會”。習(xí)近平總書記指出,今年國家要組織開展脫貧攻堅普查,“這是一件大事。要為黨中央適時宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供數(shù)據(jù)支撐,確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。”習(xí)近平總書記的這些重要思想和工作要求,深刻闡明了脫貧攻堅與全面建成小康社會的辯證關(guān)系,而且特別強調(diào)了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)對于全面建成小康社會重要的關(guān)鍵性作用,足見脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝是全面建成小康社會的關(guān)鍵戰(zhàn)役。
脫貧攻堅的艱苦奮斗是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大實踐
新時代,是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。而實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福這三個方面的本質(zhì)要求,哪個方面都與解決貧困問題直接關(guān)聯(lián)。換句話說,如果貧困問題沒有解決,就不能說實現(xiàn)了國家富強、民族振興、人民幸福,就不能說實現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興的中國夢。因此,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移地帶領(lǐng)全黨全國各族人民打響了脫貧攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會、全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,展開了一場史無前例的、艱苦卓絕的打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大實踐。
習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)謀劃、組織實施、全力推進脫貧攻堅戰(zhàn)。根據(jù)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重要思想論述和決策部署,黨中央、國務(wù)院把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容,實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,找到“貧根”,對癥下藥,靶向治療。構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧、層層落實責(zé)任制的治理格局。注重抓六個精準(zhǔn),即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),確保各項政策好處落到扶貧對象身上。堅持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策。實施“五個一批”工程,即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。動員社會參與扶貧,即廣泛動員全社會力量積極參與扶貧。加強領(lǐng)導(dǎo)確保脫貧,即各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo),脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。通過實施這一系列重大舉措,依靠全黨全國人民的頑強奮斗和艱苦實踐,我國貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人,連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上,脫貧攻堅取得了歷史性成就。新時代脫貧攻堅這一偉大實踐,為全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,創(chuàng)造了重要條件,打下了堅實基礎(chǔ),積累了寶貴經(jīng)驗。習(xí)近平總書記指出:“今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。”
脫貧攻堅的中國成就是為推動人類生存發(fā)展作出的重大貢獻
新時代,是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。當(dāng)代中國為人類作出的一個重大貢獻,就是實施脫貧攻堅戰(zhàn)略,解決近億貧困人口的脫貧問題,使占全人類人口總數(shù)1/5的中國人民徹底消除絕對貧困,全面過上小康的幸福生活。這大大降低了全人類的貧困程度,也有力增強了全人類消除貧困的信心和力量,為世界提供了有效消除貧困的中國智慧和中國經(jīng)驗。
人類是命運共同體,消除貧困是人類的共同使命。習(xí)近平主席指出:“消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。”“我們要凝聚共識、同舟共濟、攻堅克難,致力于合作共贏,推動建設(shè)人類命運共同體,為各國人民帶來更多福祉。”在致力于自身消除貧困的同時,中國積極開展南南合作,力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助,支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困。中國開展對外援助60多年來,共向166個國家和國際組織提供近4000億元人民幣援助,先后7次宣布無條件免除重債窮國和最不發(fā)達國家對華到期政府無息貸款債務(wù),并從多方面幫助這些國家發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困。進入新時代,在堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時,中國不斷為全球攜手消除貧困、促進共同發(fā)展作出貢獻。習(xí)近平主席在2015減貧與發(fā)展高層論壇主旨演講中提出著力加快全球減貧進程、著力加強減貧發(fā)展合作、著力實現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展、著力改善國際發(fā)展環(huán)境的重要倡議,發(fā)出“讓我們攜起手來,為共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體而不懈奮斗”的重要呼吁,體現(xiàn)了中國推動共建人類命運共同體、為各國人民帶來更多福祉的擔(dān)當(dāng)。
(作者為中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會主任)
《 人民日報 》( 2020年06月18日 09 版)
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