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始終做國(guó)有企業(yè)改革開放的探索者奮進(jìn)者搏擊者

中國(guó)海油改革開放的探索實(shí)踐

2018-12-17 11:37 來源: 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司黨組

40年彈指一揮間,我國(guó)改革開放走過了波瀾壯闊的輝煌歷程。中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司因改革開放而生、伴改革開放而興。從成立之初油氣年產(chǎn)量?jī)H有9萬噸油當(dāng)量,發(fā)展至年產(chǎn)量超過1億噸油當(dāng)量,開創(chuàng)中國(guó)LNG(液化天然氣)產(chǎn)業(yè)先河,打造全球一流一體化綜合型煉化產(chǎn)業(yè)基地,從淺水到深水、從國(guó)內(nèi)到海外不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。作為我國(guó)首個(gè)“海上特區(qū)”和首個(gè)全方位對(duì)外開放的“工業(yè)特行”,中國(guó)海油是我國(guó)改革開放偉大成就的生動(dòng)縮影。

披荊斬棘,勇做國(guó)有企業(yè)改革開放的探索者

習(xí)近平總書記指出:“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”中國(guó)海油始終堅(jiān)定不移用好用活改革開放這“關(guān)鍵一招”,使改革和開放相互促進(jìn),始終做國(guó)有企業(yè)改革開放的堅(jiān)定探索者。

改革開放之初,在質(zhì)疑和不解中堅(jiān)定前行。石油工業(yè)是國(guó)際化行業(yè),跨國(guó)合作是石油行業(yè)慣例,“高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)”是海洋石油工業(yè)的典型特征。改革開放之初,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的油氣需求,面對(duì)我國(guó)海洋石油工業(yè)無資金、無技術(shù)、無人才的狀況,通過對(duì)外合作引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)和人才,是加快我國(guó)海洋石油工業(yè)發(fā)展的必由之路。1982年2月15日,中國(guó)海油帶著“合作共贏、創(chuàng)新求變”的基因在改革開放中孕育而出,拉開我國(guó)海洋石油工業(yè)蓬勃發(fā)展的序幕。

對(duì)外合作并非坦途。改革開放初期,外界對(duì)通過對(duì)外合作開發(fā)海洋油氣資源的方式存在一些不同聲音,種種質(zhì)疑和不解考驗(yàn)著中國(guó)海油的勇氣和堅(jiān)定。中國(guó)海油堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā),正視與國(guó)際先進(jìn)水平的差距,充分借鑒國(guó)際慣例,反復(fù)研究制定既有利于合作開發(fā)又最大限度保護(hù)國(guó)家權(quán)益的合同模式,通過一系列科學(xué)論證,有力回應(yīng)了社會(huì)上各種偏見。1982年成功開展了中國(guó)歷史上首輪國(guó)際招標(biāo),1992年實(shí)現(xiàn)了中國(guó)全海域?qū)ν忾_放。30多年來,中國(guó)海油與來自21個(gè)國(guó)家的81家國(guó)際石油公司簽訂了200余個(gè)對(duì)外合作石油合同,在中國(guó)海域合作開發(fā)了10余個(gè)大型淺水及深水油氣田,累計(jì)引進(jìn)外資近300億美元,海洋石油工業(yè)成為中國(guó)吸引外資最多的行業(yè)之一,中國(guó)海油也成為世界上簽署對(duì)外合作石油合同最多的國(guó)家石油公司之一。通過對(duì)外合作,中國(guó)海洋石油工業(yè)40年走過了西方先進(jìn)同行的百年道路,不斷實(shí)現(xiàn)新超越。

在對(duì)外合作中,廣泛借鑒學(xué)習(xí)但不失自我。上世紀(jì)80年代,為了加快我國(guó)海洋石油勘探開發(fā)進(jìn)程,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)和支持下,中國(guó)海油開始探索實(shí)踐合作與自營(yíng)并舉的“兩條腿走路”方針。在技術(shù)落后、人才匱乏、資金短缺、裝備不足的困難條件下,完全靠自己發(fā)展海洋石油工業(yè)是力不從心的。中國(guó)海油決定在堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生原則下,開始探索與國(guó)際石油公司建立新的商務(wù)合作關(guān)系。在由外方主導(dǎo)合作海域油田作業(yè)的情況下,中國(guó)海油在自有資源基礎(chǔ)上,通過引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、租用國(guó)外先進(jìn)設(shè)備、雇傭國(guó)外作業(yè)隊(duì)伍等方式進(jìn)行“反承包”作業(yè),與外方在同一海域展開同場(chǎng)競(jìng)技,變外方的“獨(dú)角戲”為雙方的“對(duì)臺(tái)戲”,既有效盤活了自有裝備和人力資源,也極大促進(jìn)了自身技術(shù)水平、操作水平和管理水平的提升,形成了遼東灣、北部灣、鶯歌海盆地、東海和珠江口盆地等自營(yíng)勘探開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)。在對(duì)外合作中,中國(guó)海油始終堅(jiān)持向國(guó)際先進(jìn)學(xué)習(xí),但決不亦步亦趨。從“引進(jìn)來”“學(xué)著干”到“并肩走”“領(lǐng)著跑”,一個(gè)個(gè)合作油田陸續(xù)由合作轉(zhuǎn)為自營(yíng),外方作業(yè)權(quán)逐步移交到中國(guó)海油手上。通過自營(yíng)開發(fā),中國(guó)海油越干越有自信、越干越有底氣。

在國(guó)際化發(fā)展中,對(duì)標(biāo)國(guó)際一流又始終堅(jiān)持中國(guó)特色。經(jīng)過多年合作與自營(yíng)的歷練,中國(guó)海油不僅提升了在中國(guó)海域的作業(yè)能力,更具備了到國(guó)際海域一顯身手的水平。上世紀(jì)90年代,中國(guó)海油開始“走出去”,馳騁國(guó)際舞臺(tái)。經(jīng)過20多年發(fā)展,海外業(yè)務(wù)遍及6大洲43個(gè)國(guó)家和地區(qū),海外資產(chǎn)超過4000億元,在大西洋兩岸發(fā)現(xiàn)了數(shù)十億噸級(jí)的“世界級(jí)”油田。中國(guó)海油始終牢固樹立“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”理念,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng),在打造國(guó)際一流能源公司的進(jìn)程中,始終堅(jiān)持中國(guó)特色不動(dòng)搖。從全面落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,持續(xù)完善把黨組織研究討論作為重大決策前置程序的制度保障,到成立海油黨校、設(shè)立地區(qū)黨委,創(chuàng)新構(gòu)建以執(zhí)紀(jì)審查為“龍頭”、以巡視和派駐為“兩翼”的海油特色監(jiān)督體系,黨的領(lǐng)導(dǎo)作用得到持續(xù)發(fā)揮和鞏固。從大力弘揚(yáng)石油精神,傳承海油文化,培育以“海油蛙人”楚金勇、“定海神針”蓋鳳喜為代表的大國(guó)工匠,選樹以“海上鐵人”郝振山、“LNG拓路者”屈長(zhǎng)龍為代表的一批模范典型,到深入推進(jìn)跨文化管理,強(qiáng)化海外企業(yè)文化建設(shè),構(gòu)建海外和諧社區(qū),傳播中華文化,國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合更加緊密。在改革開放中,中國(guó)海油的國(guó)際化基因不斷強(qiáng)化,中國(guó)特色愈加鞏固,以“讓黨放心、讓人民滿意、讓員工自豪、讓同行認(rèn)可”為目標(biāo),持續(xù)向著中國(guó)特色國(guó)際一流能源公司目標(biāo)邁進(jìn)。

中流擊水,勇為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的奮進(jìn)者

習(xí)近平總書記指出:“惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。”中國(guó)海油始終以“能源報(bào)國(guó)”為己任,敢闖敢試、敢為人先,始終做國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的奮進(jìn)者。

改革創(chuàng)新,重在觀念的轉(zhuǎn)變。通過持續(xù)深化對(duì)外合作,中國(guó)海油不但有效提升了技術(shù)、鍛煉了隊(duì)伍、積累了資金,更開闊了國(guó)際視野。在開放合作中不斷沖破傳統(tǒng)思維方式和管理模式,在中西文化碰撞中更加懂得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的真諦,合作契約觀念逐步形成,效率效益觀念持續(xù)深化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念日益增強(qiáng),經(jīng)營(yíng)管理觀念不斷轉(zhuǎn)變。上世紀(jì)90年代,中國(guó)海油深刻意識(shí)到,要獲得更大發(fā)展,就必須把有限的資源投入到油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)主業(yè)上去。充分借鑒國(guó)際石油公司先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),大刀闊斧開啟了以石油公司為主體、專業(yè)公司相對(duì)獨(dú)立、服務(wù)系統(tǒng)逐步分離的“三條線分離”改革,使油氣主業(yè)更加突出,技術(shù)服務(wù)更加專業(yè),支持保障更加充分,勘探開發(fā)成效和經(jīng)濟(jì)效益大幅提升,探索出一條適合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)海油特色的國(guó)家石油公司管理新模式。在思想不斷解放、觀念不斷轉(zhuǎn)變過程中,中國(guó)海油逐步建立石油公司合作創(chuàng)新模式,推動(dòng)石油公司和專業(yè)公司完成境內(nèi)外上市,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,穩(wěn)妥有序推進(jìn)企業(yè)混合所有制改革,推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新再上新臺(tái)階,成為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的典范。

改革創(chuàng)新,難在制度的突破。制度創(chuàng)新是改革的紅利之源。中國(guó)海油深刻認(rèn)識(shí)到,倘若固化的制度藩籬不破、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙不除,改革的“破”就沒有打中問題靶心,創(chuàng)新的“立”也一定不會(huì)穩(wěn)固。隨著對(duì)外合作的不斷深入,中國(guó)海油發(fā)現(xiàn),在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下建立的人事、用工和薪酬“三項(xiàng)制度”,愈發(fā)不能滿足公司發(fā)展的實(shí)際需要。中國(guó)海油堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,從上世紀(jì)90年代開始,逐步探索推進(jìn)既與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),又符合國(guó)際石油公司體制的“三項(xiàng)制度”改革,實(shí)現(xiàn)了干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能升能降、機(jī)構(gòu)能增能減,建立了一套精干高效的市場(chǎng)化、國(guó)際化用人機(jī)制,為公司發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。從創(chuàng)新構(gòu)建國(guó)際化石油公司運(yùn)營(yíng)管理體系到深入推進(jìn)海外業(yè)務(wù)優(yōu)化整合,從全面深化科技體制機(jī)制改革到創(chuàng)新推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè),一系列制度的改革和創(chuàng)新大膽、超前,正是這些理念和舉措指引中國(guó)海油多年來實(shí)現(xiàn)高效高速發(fā)展,使中國(guó)海油連續(xù)14年、4個(gè)任期獲得國(guó)資委考核評(píng)定A級(jí),成為8家獲此殊榮的央企之一。中國(guó)海油不斷革故鼎新,在改革創(chuàng)新中持續(xù)奮進(jìn)前行,為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新闖出了一條新路。

改革創(chuàng)新,貴在產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。作為中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的先行者,中國(guó)海油不忘本來、吸收外來、面向未來,大膽改革、勇于創(chuàng)新,不斷實(shí)現(xiàn)自我超越。上世紀(jì)90年代,隨著我國(guó)對(duì)天然氣需求的持續(xù)增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)天然氣資源日益供不應(yīng)求,國(guó)家開始探索LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從國(guó)際市場(chǎng)獲取天然氣資源。中國(guó)海油充分發(fā)揮對(duì)外合作優(yōu)勢(shì),與國(guó)際石油公司開展一系列創(chuàng)新性合作,構(gòu)筑東南沿海LNG管道運(yùn)輸大動(dòng)脈,累計(jì)引進(jìn)LNG超過1.3億噸,成為全球第三大LNG貿(mào)易商,為沿海地區(qū)清潔能源供給保障作出了突出貢獻(xiàn)。近年來,國(guó)家對(duì)天然氣的需求持續(xù)增加,特別是北方地區(qū)冬季用氣需求增幅加大,較大范圍出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張局面,東南沿海LNG接收站富余產(chǎn)能與傳統(tǒng)管道和槽車陸路運(yùn)力不足之間的矛盾日益凸顯。中國(guó)海油在對(duì)天然氣供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新深入研究基礎(chǔ)上,創(chuàng)新開啟LNG罐箱多式聯(lián)運(yùn)模式,著力打造LNG海上運(yùn)輸大動(dòng)脈,加速“南氣北送”,有效釋放南方富余產(chǎn)能,保障北方冬季用氣需求。中國(guó)海油全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,不斷加大研發(fā)投入力度,在上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破,逐步打破國(guó)外技術(shù)壟斷,自主建造以海洋石油981為代表的深水大型作業(yè)裝備,具備在全球海域提供3000米以內(nèi)水深全方位勘探、開發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)能力,成功承攬全球最大的亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目核心模塊建造,向巴西國(guó)家石油公司交付排水量及生產(chǎn)能力均居世界前列的35萬噸級(jí)浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油卸油裝置,總投資超過500億元的中外合資中海殼牌煉化項(xiàng)目順利推進(jìn)。中國(guó)海油堅(jiān)持不斷總結(jié)過去,勇于面向未來,在持續(xù)改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)自我超越。

只爭(zhēng)朝夕,勇當(dāng)新時(shí)代改革開放的搏擊者

習(xí)近平總書記指出:“實(shí)踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境。”中國(guó)海油高舉改革開放旗幟,積極投身國(guó)家新一輪改革開放大潮,以更大的力度、更實(shí)的措施,深化更全方位改革,推動(dòng)更深層次開放,始終做新時(shí)代改革開放的搏擊者。

認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,積極融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)海油始終把落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神作為首要政治任務(wù),使中國(guó)海油的改革開放始終沿著正確方向前進(jìn)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極投身“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),降杠桿、減負(fù)債考核位居央企前列;積極探索創(chuàng)新企業(yè)混改,兩家單位入圍國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”;身體力行防治污染,加大天然氣清潔能源供給,推進(jìn)LNG車船加注,加速油品質(zhì)量升級(jí);持續(xù)開展精準(zhǔn)扶貧,累計(jì)投入4.7億元開展6個(gè)對(duì)口貧困市縣幫扶。積極踐行國(guó)家“一帶一路”倡議,加快推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”油氣領(lǐng)域合作,30余座大型海洋工程裝備走出國(guó)門,在沿線國(guó)家同時(shí)運(yùn)作7個(gè)世界級(jí)工程項(xiàng)目。中國(guó)海油始終牢固樹立新發(fā)展理念,把踐行落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)融入到新時(shí)代改革開放發(fā)展實(shí)踐中,努力推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

持續(xù)加大勘探開發(fā)力度,全力保障國(guó)家能源供應(yīng)安全。中國(guó)海油須臾不忘“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的使命,從合作與自營(yíng)雙向發(fā)力到國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)齊頭并進(jìn),從攻克淺水油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)到挺進(jìn)深水油氣勘探開發(fā),油氣產(chǎn)量不斷實(shí)現(xiàn)新跨越,2010年國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量突破5000萬噸油當(dāng)量,建成“海上大慶”,并連續(xù)保持穩(wěn)產(chǎn);2015年國(guó)內(nèi)外油氣產(chǎn)量突破1億噸油當(dāng)量。近年來,中國(guó)海油擼起袖子加油干,全力以赴保障國(guó)內(nèi)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。扎實(shí)推動(dòng)“渤海油田3000萬噸再穩(wěn)產(chǎn)10年”工程,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)海上天然氣和陸上非常規(guī)油氣勘探開發(fā),堅(jiān)持以尋找大中型油氣田為主線,不斷創(chuàng)新勘探開發(fā)思路,在更深層更深水不斷取得新突破,持續(xù)為保障國(guó)家能源安全作出新貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持綠色發(fā)展,聚力生態(tài)文明建設(shè)。中國(guó)海油堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,不遺余力認(rèn)真做好“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的大文章,始終當(dāng)好清潔能源的供應(yīng)者、綠色發(fā)展的推動(dòng)者和生態(tài)文明建設(shè)的踐行者。以加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)為目標(biāo),通過大力推進(jìn)實(shí)施“渤海油田環(huán)保升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃”,努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)污水“零排放”、追求井噴失控“零紀(jì)錄”、追求溢油污染“零事故”,為打贏渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。堅(jiān)持從源頭上按綠色低碳理念做好新油氣田開發(fā)工作,充分利用各種技術(shù)手段推進(jìn)節(jié)能減排。通過推進(jìn)綠色低碳油氣田、綠色煉廠、綠色電廠、綠色制造等試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色排放,不斷推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。中國(guó)海油始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)與企業(yè)改革開放發(fā)展同步推進(jìn),努力筑牢黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的“根”與“魂”。不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)強(qiáng)化組織保障,堅(jiān)持把黨的組織建設(shè)與加強(qiáng)人力資源建設(shè)結(jié)合起來;持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)持把黨的建設(shè)與加強(qiáng)公司管理結(jié)合起來;扎實(shí)推動(dòng)責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持把推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”結(jié)合起來;著力打造文化引領(lǐng),堅(jiān)持把黨的宣傳工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來。黨在公司改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用不斷加強(qiáng),黨建核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。

歷史只會(huì)眷顧探索者、奮進(jìn)者、搏擊者。習(xí)近平總書記指出:“今天,我們回顧歷史,不是為了從成功中尋求慰藉,更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問題尋找借口,而是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律,增強(qiáng)開拓前進(jìn)的勇氣和力量。”站在歷史的新起點(diǎn),踏上建設(shè)中國(guó)特色國(guó)際一流能源公司的新征程,中國(guó)海油將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,不忘初心,牢記使命,勇立改革開放新潮頭,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯:陳美琪

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