●按照全域統(tǒng)籌、全域規(guī)劃的思路，精心包裝、合理布局優(yōu)勢項目，搭建鄉(xiāng)村發(fā)展需求與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要間信息對接的“金橋”

●加強(qiáng)黨組織對各領(lǐng)域社會基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，善于引領(lǐng)各類組織堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義旗幟下行動，善于把黨組織意圖變成各類組織和人才參與鄉(xiāng)村振興的有效舉措

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。深入推進(jìn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興，必須緊緊抓住“人”這個關(guān)鍵，堅定把“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的要求貫穿鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)始終，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)人才支撐和組織保證。

突出需求導(dǎo)向，以提升貧困地區(qū)吸附力為重點推動人才回流。人才是貧困地區(qū)最稀缺的資源。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和勞務(wù)輸出影響，鄉(xiāng)村青年人才、致富能人、技術(shù)骨干匱乏，嚴(yán)重影響脫貧攻堅進(jìn)程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，迫切需要不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)吸附能力，凝聚各方人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報桑梓。推動優(yōu)惠政策集成化。出臺資金扶持、稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)等方面措施，以政策紅利疊加形成“投資洼地”。降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，放寬注冊資本登記條件和經(jīng)營場所；對創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)孵化園的給予建設(shè)補(bǔ)貼，對入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地的提供場地租金補(bǔ)貼；對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和企業(yè)家個人貸款給予財政貼息。推動優(yōu)勢項目平臺化。按照全域統(tǒng)籌、全域規(guī)劃的思路，精心包裝、合理布局優(yōu)勢項目，搭建鄉(xiāng)村發(fā)展需求與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要間信息對接的“金橋”。以“雙創(chuàng)”示范基地為依托，建立鏈條完整、業(yè)態(tài)豐富、要素齊全的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地，引導(dǎo)在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)興辦特色企業(yè)。推動人才來源多樣化。組建招商小分隊赴外開展定向招引，充分利用西博會、渝洽會等平臺，擴(kuò)大本地精品項目、優(yōu)惠政策的知名度和影響力。依托駐外辦事機(jī)構(gòu)、商會協(xié)會、勞務(wù)基地聯(lián)絡(luò)處、農(nóng)民工服務(wù)站等平臺，加強(qiáng)與在外人士對接聯(lián)系，委托宣傳政策、推介項目，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。采取打親情電話、郵寄“家書”、發(fā)回鄉(xiāng)邀請函等方式，引導(dǎo)在外企業(yè)家抱團(tuán)回歸、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。

突出精準(zhǔn)導(dǎo)向，以提升基層組織組織力為重點加強(qiáng)人才培育。全面提升基層黨組織組織力，對加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村人才培育既是組織保障，也是航向引領(lǐng)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。加強(qiáng)黨組織對各領(lǐng)域社會基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，善于引領(lǐng)各類組織堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義旗幟下行動，善于把黨組織意圖變成各類組織和人才參與鄉(xiāng)村振興的有效舉措。健全組織體系。建立完善分類調(diào)研、分類施策、分類推進(jìn)的基層黨建工作模式，按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、治理相融原則，采取強(qiáng)帶弱、富帶窮、大帶小等方式，跨村組建聯(lián)合黨組織，帶動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施一體實施、公共服務(wù)一體推動。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體等重點人群和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，確保各類優(yōu)秀人才向黨組織靠攏、為鄉(xiāng)村振興出力。鍛造過硬隊伍。深入推進(jìn)“千名好書記培養(yǎng)引領(lǐng)計劃”和貧困地區(qū)“一村一領(lǐng)頭羊”計劃，全覆蓋開展村黨組織書記履職能力提升專題培訓(xùn)。制定村黨組織書記選拔調(diào)整正面、負(fù)面“兩張清單”，健全任職資格聯(lián)審會審制度，大力選拔善做群眾工作、熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村治理等方面人才擔(dān)任村黨組織帶頭人。加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)儲備，明確推薦選拔、教育培訓(xùn)、組織管理、考核評議、激勵保障等方面措施，舉辦村級后備干部專修班，提升村級后備干部工作能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

突出激勵導(dǎo)向，以提升重大任務(wù)落實力為重點發(fā)揮人才作用。積極搭建優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的載體平臺，激勵各類優(yōu)秀人才主動聚焦中心大局、主動擔(dān)當(dāng)重要使命，在鄉(xiāng)村振興新征程中施展才干、貢獻(xiàn)力量、實現(xiàn)價值。擔(dān)負(fù)建強(qiáng)基層組織重任。統(tǒng)籌選拔優(yōu)秀青年人才到鄉(xiāng)村黨組織掛職任職，深度參與掃黑除惡專項斗爭、弱化虛化邊緣化黨組織整頓、“一核三治”基層治理體系建設(shè)等重點工作，建立健全目標(biāo)管理、議事決策、黨務(wù)公開、應(yīng)急處置等長效機(jī)制，著力推動鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)提質(zhì)增效、提檔升級，實現(xiàn)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。扛起決勝脫貧攻堅大旗。全面落實脫貧攻堅結(jié)對幫扶工作機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)駐村第一書記及駐村工作隊跟蹤管理，廣泛動員社會力量積極參與，凝聚起脫貧攻堅強(qiáng)大合力。探索村“兩委”領(lǐng)辦、專合組織帶辦、龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)大戶引辦、黨員群眾聯(lián)辦、“強(qiáng)村+弱村”跨村合辦和入黨積極分子興辦等模式，挑選致富能人領(lǐng)辦精準(zhǔn)扶貧示范項目，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村脫貧攻堅造血功能。當(dāng)好聯(lián)系服務(wù)群眾先鋒。積極推動市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員、群團(tuán)組織干部、社會組織力量與群眾結(jié)對子、認(rèn)親戚，引導(dǎo)群眾知黨恩、聽黨話、跟黨走。積極探索農(nóng)民夜校辦學(xué)模式，實行培訓(xùn)內(nèi)容群眾“點單”、培訓(xùn)方式群眾“點選”、培訓(xùn)教師群眾“點將”、培訓(xùn)效果群眾“點評”，既增進(jìn)與群眾的深厚感情，又增強(qiáng)群眾致富的信心本領(lǐng)。深入開展“四好村”創(chuàng)建，完善村規(guī)民約，評議家風(fēng)家教，大力選樹宣傳先進(jìn)典型，積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，讓文明新風(fēng)成為群眾的自覺追求。

（作者系四川省巴中市委書記）