落實開放措施“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的話音剛落，金融業(yè)擴大開放的具體措施、時間表就在博鰲亞洲論壇2018年年會上向全世界公布了，彰顯我國金融業(yè)對外開放的決心和信心。

根據(jù)中國人民銀行行長易綱11日給出的時間表，金融領域?qū)ν忾_放措施將分“兩步走”。

第一步，在未來幾個月內(nèi)落實6項措施，包括：取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁，允許外國銀行在我國境內(nèi)同時設立分行和子行；將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%，3年后不再設限；不再要求合資證券公司境內(nèi)股東至少有一家是證券公司；允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務和保險公估業(yè)務；放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍，與中資機構一致。

而這一項尤其讓市場感到振奮：為進一步完善內(nèi)地與香港兩地股票市場互聯(lián)互通機制，從5月1日起把互聯(lián)互通每日額度擴大四倍，即滬股通及深股通每日額度從130億調(diào)整為520億元人民幣，港股通每日額度從105億調(diào)整為420億元人民幣。

第二步，在今年底以前推出6項措施：其一，鼓勵在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀、消費金融等銀行業(yè)金融領域引入外資；其二，對商業(yè)銀行新發(fā)起設立的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司的外資持股比例不設上限；其三，大幅度擴大外資銀行業(yè)務范圍；其四，不再對合資證券公司業(yè)務范圍單獨設限，內(nèi)外資一致；其五，全面取消外資保險公司設立前需開設2年代表處要求；其六，目前滬倫通準備工作進展順利，爭取于年內(nèi)開通。

易綱透露，目前人民銀行和各金融監(jiān)管部門正在抓緊修改法律法規(guī)相關程序，將在上述時間節(jié)點前落地實施。為促進金融業(yè)開放相關工作順利實施，相關部門還將做好配套措施，在擴大金融業(yè)開放的同時加強金融監(jiān)管。

“在放寬外資準入和業(yè)務范圍的時候，依然要按照相關法規(guī)對各類所有制企業(yè)進行一視同仁的審慎監(jiān)管。通過加強金融監(jiān)管，相關部門可以有效防范和化解金融風險，維護金融穩(wěn)定。”易綱指出。

這也符合金融業(yè)開放的原則。易綱介紹，下一步推進金融業(yè)對外開放將遵循三條原則：一是準入前國民待遇和負面清單原則；二是金融業(yè)對外開放將與匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程相互配合，共同推進；三是在開放的同時，要重視防范金融風險，要使金融監(jiān)管能力與金融開放度相匹配。

一下子宣布12項具體措施，且要在年內(nèi)都完成，這是否能形容為改革“大爆炸”？

對此，易綱指出，中國的哲學講究“逐步”和“漸進”，上述措施是我國經(jīng)過慎重考慮后，在評估各項條件已經(jīng)成熟、監(jiān)管已經(jīng)到位、數(shù)據(jù)已經(jīng)到位后，才往前推進的，不能形容為大爆炸式的改革。記者 李丹丹