姜洋:穩(wěn)步擴大資本市場雙向開放
中國證監(jiān)會將繼續(xù)深化改革開放,完善資本市場基礎(chǔ)性制度,努力為“一帶一路”沿線國家企業(yè)開展全方位合作提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。證監(jiān)會將進一步完善合格境外機構(gòu)投資者(QFII)、人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)制度,逐步放寬市場準(zhǔn)入,擴大投資范圍,進一步改革境內(nèi)企業(yè)境外上市制度;繼續(xù)深化并購重組的市場化改革,堅決把并購重組新規(guī)落實到位。
這是證監(jiān)會副主席姜洋6月6日在出席中投論壇2017暨“一帶一路”與跨境投資CEO峰會時作上述表示的。據(jù)悉,該峰會由中國投資有限責(zé)任公司與中國上市公司協(xié)會聯(lián)合主辦。
2013年以來,中國證監(jiān)會以及資本市場各方自覺服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的大局,加快了同有關(guān)國家和地區(qū)資本市場的互聯(lián)互通,擴大了機構(gòu)雙向開放,加大了對上市公司境內(nèi)外融資的支持力度,并加強了跨境監(jiān)管合作。
姜洋表示,中國同“一帶一路”沿線國家的合作是全方位的,上市公司在技術(shù)對接與創(chuàng)新合作中扮演著重要角色。據(jù)統(tǒng)計,2013年至2016年,中國上市公司完成跨境并購349單,涉及交易金額3861億元,其中很多跨境并購成為上市公司引進先進技術(shù)、加快產(chǎn)業(yè)升級的助推器。2016年,中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的上市公司實現(xiàn)營業(yè)收入和凈利潤為4.9萬億元和2795億元,分別增長17.9%和29%。
姜洋指出,中國資本市場在服務(wù)“一帶一路”建設(shè),特別是跨境投資、技術(shù)合作方面,有很大潛力可挖。證監(jiān)會正在并將繼續(xù)堅持市場化、法治化、國際化的方向,不斷深化改革開放,完善資本市場基礎(chǔ)性制度,大力推進依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管,努力為“一帶一路”沿線國家企業(yè)開展包括技術(shù)在內(nèi)的全方位合作提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
第一,繼續(xù)完善多層次資本市場體系。強化主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板融資功能,深化新三板改革,規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場,支持各種類型的企業(yè)擴大股權(quán)融資。下一步,證監(jiān)會將鼓勵符合條件的“一帶一路”沿線國家企業(yè)發(fā)行熊貓債。“一帶一路”沿線國家的有色金屬、橡膠、棕櫚油、鐵礦石、原油等大量出口中國的產(chǎn)品,都已有或?qū)⒁邢鄬?yīng)的期貨、期權(quán)品種。
第二,繼續(xù)深化并購重組的市場化改革。去年9月,中國證監(jiān)會修訂發(fā)布了《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》。新規(guī)旨在治理并購重組中的亂象,抑制各種形式的盲目跨界重組,引導(dǎo)上市公司專注主業(yè),防止資金“脫實向虛”。下一步,證監(jiān)會將堅決把新規(guī)落實到位,加大對虛假披露、內(nèi)幕交易等違法行為的查處力度,維護市場秩序,凈化市場環(huán)境。
第三,穩(wěn)步擴大資本市場雙向開放。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,與“一帶一路”沿線有關(guān)國家擴大交易所的互利務(wù)實合作。進一步完善QFII、RQFII制度,逐步放寬市場準(zhǔn)入,擴大投資范圍,鼓勵從事長期投資的機構(gòu)投資者參與中國市場發(fā)展。以原油、鐵礦石為突破口,逐步引入境外投資者參與國內(nèi)特定品種期貨交易。進一步改革境內(nèi)企業(yè)境外上市制度,加強跨境監(jiān)管協(xié)作,便利符合條件的企業(yè)赴境外發(fā)行上市。繼續(xù)鼓勵境外投資者和服務(wù)提供商到中國投資、開展業(yè)務(wù),逐步放寬經(jīng)營機構(gòu)的外資準(zhǔn)入限制。支持符合條件的境內(nèi)機構(gòu)到“一帶一路”沿線國家布局網(wǎng)點,完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造具有國際競爭力的現(xiàn)代投行。
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