編者按：今年以來，新華網在全國范圍內開展了“中國經濟的韌性”大型主題采訪調研活動，走訪國內各類型企業(yè)，探究中國經濟保持穩(wěn)定增長的奧秘，尋找中國經濟持續(xù)增長的韌性，發(fā)掘中國經濟繼續(xù)前行的力量，全景反映中國經濟的發(fā)展狀況，為正處于轉型發(fā)展的中國經濟探尋新動能。

活動在企業(yè)界、經濟界引起廣泛共鳴。

東北財經大學中國戰(zhàn)略與政策研究中心主任、知名經濟學家周天勇為新華網“中國經濟的韌性”撰寫了專稿。專稿題為：“中國規(guī)模經濟的六大優(yōu)勢”。

全文如下：

國家規(guī)模的三個基本要素：領土面積、人口數量和經濟總量，前二者是國家規(guī)模的基本要素，后者是前二者形成的生產力要素，三者之間相互疊加和復合，形成國家規(guī)模經濟。全球經濟中，對于國家來講，也存在規(guī)模經濟以及規(guī)模不經濟的問題。國家規(guī)模經濟是一個國家在國際社會競爭力的基礎之一。認識這一點，對于把握中國這樣的人口大國經濟發(fā)展的內在規(guī)律，增強未來中國經濟增長的信心，統(tǒng)籌中國經濟增長的戰(zhàn)略布局，有著重大的意義。

那么，中國作為一個大國，從理論和實踐上看，其規(guī)模經濟有哪些優(yōu)勢呢？

第一，中國有產業(yè)分工協(xié)作和產業(yè)門類齊全的大國規(guī)模經濟優(yōu)勢。以人口規(guī)模為主要方面的大國規(guī)模經濟，意味著其每一個細分的分工協(xié)作的產業(yè)，都能規(guī)?；a和經營。而且，一個產業(yè)、上游產業(yè)及下游產業(yè)之間，包括橫向聯(lián)系的產業(yè)之間，在供應和需求方面，得到平衡的比例很高。

因此，中國作為人口大國，其經濟的一個重點特點就是產業(yè)門類齊全。比如，改革開放初可口可樂探討進入中國時，按照人均收入水平指標衡量，中國還不具備開發(fā)這樣的市場的條件。但是，考慮中國人口規(guī)模很大，只要有1‰的消費，就是一個巨大的市場。實踐證明，投資是成功的。再如，一個人口500萬的國家，投資建設一個汽車制造企業(yè)，如果不以出口為主，國內消費達不到能使企業(yè)盈利的需求規(guī)模，生產經營的規(guī)模是不經濟的。一個人口和國土大國，以汽車制造業(yè)為例，上游可以有鋼鐵、裝備制造、塑料、鋼化玻璃、汽車零配件、輪胎等產業(yè)滿足其生產需求，下游和配套可有物流集散、高速公路和等級公路、油氣生產供應、汽車維修、加油站體系等。

第二，中國有技術易于創(chuàng)新、應用和市場化的規(guī)模經濟優(yōu)勢。創(chuàng)新思想較為集中，其交流較為頻繁，技術創(chuàng)新發(fā)生率較高。由于市場需求規(guī)模較大，消費有傳統(tǒng)和求新及不同支出水平等層次，新技術產品容易得到市場的逐級接受，使其市場化和產業(yè)化，包括走軍民兩用的技術，可以先國防開發(fā)應用，或者先民間開發(fā)國防應用，再民間市場化和產業(yè)化的道路。一個人口只有130萬人口的國家，與中國這樣有13.95億人口的國家相比，創(chuàng)新思想人口的基數要小得多，創(chuàng)新發(fā)生和技術發(fā)明的總量規(guī)模要小得多。當一個人口小國的技術發(fā)明需要產品化、市場化和產業(yè)化時，由于新技術產品研發(fā)成本較高而初始投入市場價格較高，消費人口規(guī)模有限，使其陷入“價格高—市場規(guī)模小—不能規(guī)?；?mdash;價格高—市場不能擴大”的惡性循環(huán)之中。有些軍民兩用的技術，由于國防應用的規(guī)模也較小，而無法走“國防需求先解決規(guī)?；?，擴大生產后降低價格推向市場”的產業(yè)化之路。比如以色列，技術創(chuàng)新能力很強，但人口規(guī)模只有800多萬，其許多新技術的應用和產業(yè)化，需要到美國、中國、印度等這樣的人口和消費需求規(guī)模較大的國家去實現(xiàn)。

到2019年中，中國已經是接近14億人口的大國，許多新技術的產業(yè)化開始時價格較高，只有比例較小的人群去消費，隨著逐步被規(guī)?；僦鸩浇档蛢r格，消費層次逐漸下移，最終應用和生產被大規(guī)?；?。一些軍民兩用的技術還有一條途徑就是，由于人口和版圖大國的國防需要比小國規(guī)模大得多，先國防采購使其規(guī)?；?，再降低價格進入民眾消費，同時降低國防采購的成本。

第三，中國有發(fā)展網絡經濟的人口規(guī)模和密度優(yōu)勢。人口規(guī)模和領土面積大國的疊加，給寬帶互聯(lián)網、移動通信、大數據儲存及快速計算等技術，給高鐵、高速公路、航空、水運、城市內各類交通和城市內外交通樞紐及連接，給油氣、郵政、供排水等一系列其他管網系統(tǒng)，提供了密集人口巨大的需求，提供了足夠多的信息、旅客、資金、貨物、水及能源等流動要素。其結果就是，有關網絡技術發(fā)明、應用和產業(yè)化，在人口規(guī)模和國土面積較大的國家里，最容易實現(xiàn)和得到發(fā)展。凡是網絡經濟型產業(yè)，如互聯(lián)網+和移動通信產業(yè)，互聯(lián)網加的新商業(yè)和其他新服務業(yè)（如購物、旅游、出租、餐飲、金融、醫(yī)療等），如網絡狀的運輸管道業(yè)、高速高鐵、民航機場、油氣等產業(yè)，如樞紐狀的機場、車站、港口、技術和金融中心等，在人口大國，人口密集的地區(qū)，網絡滿負荷運行，形成了技術和模式不斷創(chuàng)新、應用之地，得到了盈利發(fā)展的巨大空間。而在人口小國，因用量不足，而網絡不經濟；或者版圖大國，但人口規(guī)模相對較小，或者人口密集度程度不高，網絡分散稀疏，投入成本高，使用程度較低，使其虧損而不能發(fā)展。比如，美國客運鐵路在人口密集度高的東北地區(qū)，盈利而得到擴張；而在人口稀疏地區(qū)，其客運是虧損的，使其難以發(fā)展。

第四，人口規(guī)模較大和國土面積較廣闊的國家，在經濟轉型和產業(yè)結構調整方面，也具有大國經濟優(yōu)勢。也即在國民經濟遇到重大轉折時，大國有較大的回旋余地。一是在一個人口規(guī)模較大的國家，前面已述，新技術和新產業(yè)的發(fā)展有人口需求的規(guī)模效應，其起步發(fā)展實際上需要勞動力的重新配置，一些從傳統(tǒng)和趨于過剩產業(yè)轉移的勞動力，一些要進入勞動年齡的新增勞動力，可以由新的產業(yè)吸收。閑置的土地、傳統(tǒng)產業(yè)不需要的社會資金等，可以向新的產業(yè)再配置和轉移。中國阿里巴巴、淘寶等商業(yè)領域及服務的快遞行業(yè)，在近兩年吸收了大量的勞動力就業(yè)，就證明了這一點。二是人口規(guī)模越大、人口密集程度越高的國家，其就業(yè)的機會就越多，失業(yè)人員越容易被吸收。而以人口為基礎的經濟規(guī)模越大，央行形成的鑄幣稅規(guī)模也就越大，并且以債務重組重整、緩慢適度物價消解、呆壞賬核銷、延時以發(fā)展和規(guī)模消化等多種組合方式，消化傳統(tǒng)產業(yè)形成的債務也較小，國家有能力和容易平穩(wěn)實現(xiàn)。

第五，由于人口規(guī)模為基礎的貿易和資金流動投入等規(guī)模較大，在國際經濟中也有規(guī)模優(yōu)勢。交易成本低，競爭力強，并且抗風險能力大。一是一國貨幣在全球流通量越大，其可以獲得全球流通所形成的鑄幣稅利益越多，在國際資金市場上發(fā)行國債一般來說利率較低，在匯市和資本市場方面受到投機沖擊時，資金集中的規(guī)模較大，應對的底氣較足。二是在國際直接投資方面，在國際貿易方面，由于進出投資量較大，進出口規(guī)模也較大。國際直接投資還是要看中國未來的新興產業(yè)的需求，要看正在成長著的旅游、教育、醫(yī)療健康和養(yǎng)老等服務業(yè)市場的成長前景，中國不僅要通過促進新興產業(yè)的發(fā)展，通過改革體制開放服務業(yè)領域，通過毫不動搖堅持發(fā)展個體、私營經濟，來留住可能向國外流出的國內剩余資金，也要更多地通過開放市場和改善營商環(huán)境來吸引更多的國外直接投資進入中國，促進中國的經濟發(fā)展。中國有這樣的大國經濟優(yōu)勢。

第六，由于中國領土、領海面積遼闊，發(fā)展有資源環(huán)境等空間方面的經濟縱深優(yōu)勢。一是隨著東部經濟發(fā)展，土地、勞動力成本上升和環(huán)境約束加大，經濟和產業(yè)向中西部梯度轉移。從近年鄭州、武漢、長沙、合肥、重慶、成都、西安等地發(fā)展速度加快來看，由于其土地價格比東部低，勞動力資源比東部豐富并且居住、房租、路途和其他生活等成本比東部大大下降，加之工業(yè)向中西部的大城市集中，居民收入提高，旅游業(yè)也向中西部轉移，使中西部一些地區(qū)的經濟增長速度高于東部。二是海洋經濟是中國未來發(fā)展的巨大空間。中國海域包括渤海全域和黃海、東海、南海的大部分及其可以管轄的專屬經濟區(qū)近300萬平方千米海域。海洋生物利用和礦藏開發(fā)、海島海洋旅游與海洋生物和礦藏開發(fā)有關的加工制造，等等，有著廣闊的發(fā)展基礎和前景。三是調水與改造未利用土地結合，技術與資源結合，擴大中國的耕地及建設用地面積，改變水資源在地區(qū)間的分布，提高水資源利用率。淡水缺乏和分布不平衡，農業(yè)和建設用地緊張，一直是中國經濟發(fā)展的“瓶頸”。然而，中國有40多億畝沙漠、鹽堿、戈壁、灘涂、工礦廢棄地等未利用土地，可以植樹造林進行綠化，可以改造成濕地，一部分可以改造成良田和建設用地，村莊土地也可以經過整治集約騰出大量的可利用土地。中國從東北到南部，有1.8萬千米的海岸線，南北水資源分布也不平衡。民間就有鹽堿沙漠工礦廢棄地改造、海水淡化等，淡化海水的成本已經降低到自來水的價格，改造鹽堿地的成本已經低于化肥的投入，有各種各樣的技術可以選擇，有些技術已經成熟。而且，中國在資金、技術等方面，已經具備了水資源調豐補欠的技術和工程能力，只要理順體制，放活機制，降低體制性成本和破除體制性障礙，資源產權清晰，技術和資金結合，市場機制調節(jié)，完全有條件、有能力和有可能利用中國潛在的經濟縱深優(yōu)勢，推動國民經濟的持續(xù)增長。