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穩(wěn)企業(yè)擴(kuò)內(nèi)需 地方征戰(zhàn)下半年穩(wěn)增長

2020-07-21 16:52 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

繼中國經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”揭曉后,連日來,云南、貴州、廣東等十余省份上半年經(jīng)濟(jì)成績單陸續(xù)出爐,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍好轉(zhuǎn)。與此同時(shí),不少地方緊鑼密鼓會商,并以省委常委會、省政府常務(wù)會議或者專題經(jīng)濟(jì)形勢分析會等形式,分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢,研究部署三季度及下半年經(jīng)濟(jì)工作。從相關(guān)會議釋放的信號看,聚焦“六穩(wěn)”“六保”仍是關(guān)鍵詞,穩(wěn)企業(yè)擴(kuò)內(nèi)需等“多箭齊發(fā)”成為征戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)下半場的“重頭戲”,后續(xù)相關(guān)政策有望陸續(xù)出臺落地。

上半年,河南全省生產(chǎn)總值25608.46億元,同比下降0.3%,較一季度回升6.4個(gè)百分點(diǎn),高于全國1.3個(gè)百分點(diǎn);江西全省生產(chǎn)總值為11691.1億元,同比增長0.9%,由一季度下降3.8%,轉(zhuǎn)為正增長……7月20日,多地經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”密集亮相。初步統(tǒng)計(jì),目前,已有十余省份陸續(xù)出爐上半年經(jīng)濟(jì)成績單。二季度GDP增速“V型”反轉(zhuǎn),新開工項(xiàng)目投資快速增長,市場銷售持續(xù)好轉(zhuǎn),新動能逆勢增長等,成為普遍現(xiàn)象。

在地方政府舉行的新聞發(fā)布會上,相關(guān)負(fù)責(zé)人頻頻提及“企穩(wěn)”“回升”字眼。例如,陜西省統(tǒng)計(jì)局副局長張燁指出,上半年陜西省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,社會發(fā)展大局穩(wěn)定,積極因素逐步增多。廣東省統(tǒng)計(jì)局局長楊新洪表示,廣東主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面好轉(zhuǎn),形成一條經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回升曲線。北京市統(tǒng)計(jì)局副局長龐江倩介紹,北京市新興動能逆勢上揚(yáng),彰顯了活力和潛力,為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)積聚內(nèi)生動力。

“各地經(jīng)濟(jì)均經(jīng)歷了從一季度明顯下滑到二季度企穩(wěn)回升的轉(zhuǎn)變,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或者由降轉(zhuǎn)增,或者降幅明顯收窄,表明經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升勢頭較好。上半年經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步復(fù)蘇為下半年的持續(xù)恢復(fù)奠定了基礎(chǔ)。”廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。他指出,地方新動能加快成長、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,顯示出經(jīng)濟(jì)韌性和高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出,從各地發(fā)布的經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”看,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有快有慢,這主要取決于各地發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等,如傳統(tǒng)能源化工等重工業(yè)占比高的西部省份,工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)快一些,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)也快一些,而一些以服務(wù)業(yè)為主和中小微企業(yè)為主的東部沿海省份,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)相對慢一些,但此時(shí)的快慢只是反映受疫情影響恢復(fù)的快慢,還要更長周期來研判各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性。

值得注意的是,地方經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”公布之際,各地還密集會商部署下半年重點(diǎn)工作,在加力落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”基礎(chǔ)上,積極謀劃下半年穩(wěn)增長措施,確保完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo),

重慶市委常委會7月18日召開會議分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出,要更加扎實(shí)有效地抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暢通,從供給側(cè)和需求側(cè)入手,加快推動企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn),持續(xù)擴(kuò)大有效投資,大力提振市場消費(fèi)等。會議還就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、抓好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、民生保障等做出部署。

日前,江蘇省委財(cái)經(jīng)委員會第五次會議研究部署下半年經(jīng)濟(jì)工作指出,要從省內(nèi)循環(huán)做起,主動融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局,更多依靠內(nèi)需拉動增長,更多依靠自主創(chuàng)新提升競爭力,更加注重優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,更有針對性地加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和把控力,切實(shí)增強(qiáng)對全球資源要素的吸引力,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)。

做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),還有不少地方出臺了專項(xiàng)文件。例如,河南省7月19日出臺《河南省做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六保”任務(wù)若干政策措施》,提出以穩(wěn)投資、強(qiáng)招商、促消費(fèi)等為措施著力擴(kuò)大內(nèi)需,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等一攬子政策措施,力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

劉向東告訴記者,地方正全力沖刺經(jīng)濟(jì)下半場,多管齊下加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù),特別是擴(kuò)大內(nèi)需市場。“地方穩(wěn)經(jīng)濟(jì)短期需要依靠加大投資,而中長期更依靠消費(fèi)驅(qū)動,為此地方加大投資的重點(diǎn)是穩(wěn)制造業(yè)和房地產(chǎn)投資,而促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放的重點(diǎn)是優(yōu)化產(chǎn)品供給,疏通消費(fèi)渠道,滿足人民日益多樣化的需求。”

“建議下半年各地在投資項(xiàng)目上梳理情況,在做好疫情防控的基礎(chǔ)上把控開工節(jié)奏,確保投資安全高效,同時(shí)在促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛能釋放方面,多做好調(diào)查研究,在穩(wěn)定市場主體和穩(wěn)定就業(yè)等方面下功夫,幫助居民增收的同時(shí),引導(dǎo)理性消費(fèi)和合理消費(fèi)。”劉向東說。

中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,下半年各地穩(wěn)增長還要針對不同行業(yè)“精準(zhǔn)施策”,尤其注重提振需求,完善供給。要在做好疫情防控的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)扶持壓力較大的生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),多措并舉穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈,確保供需有效銜接,有序引導(dǎo)上半年抑制的需求有效釋放。同時(shí),如何把國內(nèi)消費(fèi)升級和外需轉(zhuǎn)內(nèi)需結(jié)合起來,更好支持外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)向內(nèi)需,也是各地需要謀劃的重點(diǎn)。

在他看來,投資加力仍是各地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要手段,下半年,立足“六穩(wěn)”“六保”,抓好投資尤其是新基建投資非常關(guān)鍵,這不僅關(guān)系到穩(wěn)增長,還關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有利于加速經(jīng)濟(jì)整體企穩(wěn)向好。

林致遠(yuǎn)也指出,盡管目前各地經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升態(tài)勢強(qiáng),但外需相對疲軟和消費(fèi)需求減速的格局,制約著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的進(jìn)程。下一步,各地還應(yīng)從穩(wěn)定就業(yè)和居民收入、加快恢復(fù)發(fā)展服務(wù)業(yè)、幫助外貿(mào)企業(yè)開拓內(nèi)需市場等方面著手,出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和支持舉措。





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