新華社記者董建國

面對經(jīng)濟下行壓力，民營經(jīng)濟大省福建省以創(chuàng)新驅(qū)動為導(dǎo)向，通過設(shè)立技改基金，引導(dǎo)企業(yè)進行技改投資，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

降低融資成本 解資金之渴

為促進金融支持實體經(jīng)濟，2016年7月，福建省設(shè)立技改基金，由省市兩級財政與興業(yè)銀行共同設(shè)立，首期規(guī)模80億元，期限16年，以股權(quán)、債權(quán)方式投資省重點技術(shù)改造項目。投資運作4年來，累計簽約福建省內(nèi)制造業(yè)企業(yè)121家，簽約總金額182.92億元，投放金額超過130億元。

技改基金作為一種金融創(chuàng)新工具，有效降低企業(yè)融資成本。日前，晉江百宏實業(yè)控股有限公司內(nèi)一片忙碌景象，年產(chǎn)7萬噸功能性聚酯薄膜項目廠房已建成，工作人員正緊鑼密鼓進行設(shè)備調(diào)試。“新生產(chǎn)線將在年內(nèi)實現(xiàn)投產(chǎn)。”公司總經(jīng)理助理江秀明說，“得益于技改基金支持的1.6億元低息融資，公司擴大產(chǎn)能有了底氣。”

福建永榮控股集團也是技改基金的受益者之一。“公司去年投資了年產(chǎn)能60萬噸己內(nèi)酰胺新項目，獲得省技改基金5億元的資金支持，有效降低了融資成本。”集團董事長吳華新說。

“技改基金的低成本、長周期特點有效克服了商業(yè)貸款的流動性短板，讓企業(yè)可以安心下來做實業(yè)。”興業(yè)銀行企業(yè)金融業(yè)務(wù)管理部總經(jīng)理王凌云說，“借助省財政專項資金補貼，技改基金對企業(yè)投資利率低至3%，每年可為企業(yè)節(jié)約成本超2.78億元。”

　引導(dǎo)社會投資 促進產(chǎn)業(yè)布局

福建通過技改基金的投放，發(fā)揮了杠桿放大效應(yīng)，引導(dǎo)了社會投資。“想技改，資金需求大。得益于政府技改基金支持的3000萬元低息融資，我們再自己配套投資了2000多萬元，擴建了十幾條各類型生產(chǎn)線，在過去2年每年產(chǎn)值增長超過50%。”近年來，福建賽特新材股份有限公司持續(xù)加大技改投資，逐步發(fā)展為國內(nèi)真空絕熱行業(yè)龍頭之一。公司副總經(jīng)理楊家應(yīng)說，目前行業(yè)投資信心正越來越足。

據(jù)統(tǒng)計，福建技改基金帶動全省制造業(yè)項目總投資超過990億元，實現(xiàn)財政資金撬動社會資本投資的比例超過1∶49，取得了“四兩撥千斤”的投資良效。根據(jù)估算，技改基金已投資項目達產(chǎn)后，預(yù)計可每年為全省新增工業(yè)產(chǎn)值約1566億元、新增利潤約199億元。

通過技改基金的投放，福建還促進新老產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局。福建省工信廳投資處處長陳亮說，從行業(yè)分布看，技改基金既涵蓋了機械裝備、紡織、食品輕工等福建傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也加大了對新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，有利于培育壯大新產(chǎn)能、新動能。

促進企業(yè)轉(zhuǎn)型 撬動產(chǎn)業(yè)升級

福建省是民營經(jīng)濟大省，技改基金將民營企業(yè)作為投放重點領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，在已簽約項目中，民營企業(yè)占比82.27%，中小企業(yè)占比77.3%，為拓寬社會融資渠道、破解企業(yè)融資難題起到了積極作用。

在技改基金的投放中，福建還充分考慮綠色環(huán)保理念、社會與環(huán)境風(fēng)險等因素，優(yōu)先支持制造業(yè)企業(yè)節(jié)能減排改造與綠色生態(tài)發(fā)展。目前已簽約投資了33家企業(yè)的余熱利用、超低排放改造等技改項目，簽約合同金額61.18億元，帶動了297億元項目總投資。

技改投資不斷激發(fā)福建制造的內(nèi)生動力。福建省工信廳副廳長蘭文說，通過技改投資和科技創(chuàng)新，福建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕的情況正不斷得到改善。

蘭文說，目前福建正謀劃新一輪技改。“下一步的技改重點，將降低基金申請門檻、擴大支持范圍，著力推動由單純的設(shè)備技術(shù)更新轉(zhuǎn)向生產(chǎn)全過程系統(tǒng)改造，由單個企業(yè)改造轉(zhuǎn)向整個產(chǎn)業(yè)鏈配套改造，力促技改投資實現(xiàn)可持續(xù)增長。”