5月18日發(fā)布的《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》（簡稱《意見》）提出，加快建立規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，加強資本市場基礎制度建設，推動以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊制改革，完善強制退市和主動退市制度，提高上市公司質量，強化投資者保護。

《意見》指出，社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。為貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會關于堅持和完善社會主義基本經濟制度的戰(zhàn)略部署，在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革及其他各方面體制改革，構建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制，現提出意見。

《意見》共分八個方面，包括：堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，增強微觀主體活力；夯實市場經濟基礎性制度，保障市場公平競爭；構建更加完善的要素市場化配置體制機制，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力；創(chuàng)新政府管理和服務方式，完善宏觀經濟治理體制；堅持和完善民生保障制度，促進社會公平正義；建設更高水平開放型經濟新體制，以開放促改革促發(fā)展；完善社會主義市場經濟法律制度，強化法治保障；堅持和加強黨的全面領導，確保改革舉措有效實施。

在建立健全統(tǒng)一開放的要素市場方面，《意見》提出，探索農村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，深化農村宅基地改革試點。深化戶籍制度改革，放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，探索實行城市群內戶口通遷、居住證互認制度。加快建立規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，加強資本市場基礎制度建設，推動以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊制改革，完善強制退市和主動退市制度，提高上市公司質量，強化投資者保護。探索實行公司信用類債券發(fā)行注冊管理制。構建與實體經濟結構和融資需求相適應、多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系。

在加快建立現代財稅制度方面，《意見》提出，完善標準科學、規(guī)范透明、約束有力的預算制度，全面實施預算績效管理，提高財政資金使用效率。依法構建管理規(guī)范、責任清晰、公開透明、風險可控的政府舉債融資機制，強化監(jiān)督問責。深化稅收制度改革，完善直接稅制度并逐步提高其比重。研究將部分品目消費稅征收環(huán)節(jié)后移。建立和完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。穩(wěn)妥推進房地產稅立法。健全地方稅體系，調整完善地方稅稅制，培育壯大地方稅稅源，穩(wěn)步擴大地方稅管理權。

在完善經濟領域法律法規(guī)體系方面，《意見》提出，完善物權、債權、股權等各類產權相關法律制度，從立法上賦予私有財產和公有財產平等地位并平等保護。健全破產制度，改革完善企業(yè)破產法律制度，推動個人破產立法，建立健全金融機構市場化退出法規(guī)，實現市場主體有序退出。修訂反壟斷法，推動社會信用法律建設，維護公平競爭市場環(huán)境。制定和完善發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、自然資源資產、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)、財政稅收、金融、涉外經貿等方面法律法規(guī)。按照包容審慎原則推進新經濟領域立法。健全重大改革特別授權機制，對涉及調整現行法律法規(guī)的重大改革，按法定程序經全國人大或國務院統(tǒng)一授權后，由有條件的地方先行開展改革試驗和實踐創(chuàng)新。