沉寂3年多的核電再次走進(jìn)公眾視野。今年一季度，有關(guān)核電的消息接連不斷。專家預(yù)計(jì)，年內(nèi)至少將有10臺(tái)機(jī)組獲批，并有望開建。核電重啟背后是廣闊的市場(chǎng)，但安全始終是高懸于核電發(fā)展之上的關(guān)鍵前提和絕對(duì)底線。

沉寂3年多的核電再次走進(jìn)公眾視野。“有序穩(wěn)妥推進(jìn)核電建設(shè)仍然是我國的基本戰(zhàn)略，安全高效發(fā)展核電是全面進(jìn)入清潔能源時(shí)代的必然選擇。中國將在確保安全的前提下，繼續(xù)發(fā)展核電，今年會(huì)有核電項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。”在近日召開的中國核能可持續(xù)發(fā)展論壇上，生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長劉華如是說。這意味著，核電行業(yè)結(jié)束3年零核準(zhǔn)的困局后，有望迎來復(fù)蘇之年。

資料顯示，自2015年核準(zhǔn)8臺(tái)新建核電機(jī)組后，中國核電行業(yè)經(jīng)歷了3年多的“零審批”狀態(tài)。

2019年初，這一“冷凍”狀態(tài)開始悄然改變。1月30日，中國核工業(yè)集團(tuán)漳州核電一期項(xiàng)目1號(hào)、2號(hào)機(jī)組，以及中國廣核集團(tuán)惠州太平嶺核電一期項(xiàng)目1號(hào)、2號(hào)機(jī)組獲得核準(zhǔn)。3月18日，生態(tài)環(huán)境部公示了兩份關(guān)于漳州核電、太平嶺核電項(xiàng)目的工程環(huán)境影響報(bào)告書，顯示漳州核電1號(hào)機(jī)組、太平嶺核電1號(hào)機(jī)組將于2019年6月份開工。

中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)副主任徐玉明透露，年內(nèi)至少將有10臺(tái)機(jī)組獲批，并有望開建。他表示，目前有8臺(tái)機(jī)組的審批在年內(nèi)較為明確。分別是采用“華龍一號(hào)”技術(shù)的漳州核電一期兩臺(tái)機(jī)組、惠州太平嶺核電一期兩臺(tái)機(jī)組，以及采用俄羅斯VVER技術(shù)的遼寧徐大堡核電、江蘇田灣核電各兩臺(tái)機(jī)組。

核電在我國綠色低碳能源體系建設(shè)中不可或缺。根據(jù)國家原子能機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至目前，中國大陸在運(yùn)核電機(jī)組45臺(tái)，裝機(jī)容量4590萬千瓦，位居全球第三；在建核電機(jī)組11臺(tái)，裝機(jī)容量為1280萬千瓦，規(guī)模居世界第一位。

國家能源局副局長劉寶華介紹，2018年新投產(chǎn)7臺(tái)機(jī)組，在運(yùn)核電機(jī)組繼續(xù)保持安全穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)電量2944億千瓦時(shí)，同比增長18.6%，發(fā)電平均利用小時(shí)數(shù)7184小時(shí)。中國自主創(chuàng)新的華龍一號(hào)、高溫氣冷堆示范工程進(jìn)展順利，有望2020年建成投產(chǎn)。

同時(shí)，中國核技術(shù)應(yīng)用已在輻照加工、核醫(yī)學(xué)、公共安全等方面形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。自上世紀(jì)90年代以來，一直保持較高發(fā)展速度，特別是近年來，年增長率均超過20%，年產(chǎn)值達(dá)數(shù)千億元。

此外，中國核能領(lǐng)域的法制建設(shè)也在完善中。國家原子能機(jī)構(gòu)副主任張建華表示，《中華人民共和國原子能法》作為核領(lǐng)域的基本法，已經(jīng)列入國家正式立法計(jì)劃。該法律經(jīng)過30多年的起草工作，即將提請(qǐng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，有望年內(nèi)頒布出臺(tái)。另外，備受關(guān)注的《核損害賠償法》《核安保條例》《乏燃料管理?xiàng)l例》《核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》等一批涉核領(lǐng)域法律法規(guī)正在抓緊制訂。

核電重啟背后是廣闊的市場(chǎng)。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，全國核電將投產(chǎn)約3000萬千瓦、開工3000萬千瓦以上，2020年裝機(jī)達(dá)到5800萬千瓦。據(jù)此預(yù)計(jì)，每年將開工6臺(tái)至8臺(tái)核電機(jī)組。若以每臺(tái)投資100億元至200億元計(jì)算，投資規(guī)模高達(dá)千億元。

當(dāng)前，中國已成為少數(shù)自主掌握三代核電技術(shù)的國家。按照中國核電發(fā)電量平均占比接近目前全球核電發(fā)電量平均占比10%測(cè)算，考慮到中國核電裝備國產(chǎn)化制造能力完全可以滿足核電發(fā)展需要，預(yù)計(jì)2035年前后中國核電裝機(jī)規(guī)?？蛇_(dá)1.5億千瓦左右，核電在中國清潔低碳能源構(gòu)成中的比重進(jìn)一步提高。

不過，考慮到此前世界上幾次較大的核事故，中國發(fā)展核電仍然要以安全為前提。“國家核安全局將集中組織開展一次非例行專項(xiàng)核安全檢查，確保各類核與輻射設(shè)施的安全。”劉華表示，《核安全法》的頒布為實(shí)現(xiàn)核能利用的持久安全和健康發(fā)展提供了法制保障。目前，核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)日趨完善，制修訂工作大幅加快。“要始終把安全放在核電工作首位，加強(qiáng)核安全文化建設(shè)，落實(shí)核安全責(zé)任，健全安全體系，持續(xù)提升核電安全水平。”