扶貧與扶智“交相輝映”

——我省以“培訓(xùn)援藏”助推西藏昌都脫貧攻堅(jiān)

東南網(wǎng)10月8日訊（福建日報(bào)記者 林永龍）“通過這次寧德專題培訓(xùn)，讓自己工作方向更明確、工作目標(biāo)更量化、工作思路更清晰。”今年8月，參加由福建援藏隊(duì)聯(lián)合昌都市委組織部在寧德市委黨校舉辦的“昌都市脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)后，昌都類烏齊縣委常委、副縣長李成光不僅體會深刻，而且對類烏齊縣脫貧攻堅(jiān)具體實(shí)踐總結(jié)出抓產(chǎn)業(yè)、抓就業(yè)、抓黨建等“脫貧攻堅(jiān)‘十三抓’工作法”，并開始實(shí)施推廣，形成長效機(jī)制。

2016年7月以來，我省第八批援藏工作隊(duì)把脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)作為對口支援的重要任務(wù)，堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，從昌都選派1800多人到福建培訓(xùn)、200多人到我省跟班或掛職，邀請200多名福建各類專家到昌都授課，培訓(xùn)當(dāng)?shù)馗刹?、人?萬多人次……

加強(qiáng)統(tǒng)籌實(shí)施“千人培訓(xùn)計(jì)劃”

干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。福建援藏隊(duì)在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，理清以脫貧攻堅(jiān)為中心的“1234”援藏工作思路，提出“千人培訓(xùn)計(jì)劃”，每年選派1000名干部、人才赴福建培訓(xùn)或掛職，其中，計(jì)劃內(nèi)安排15個培訓(xùn)班次，爭取福建省委組織部每年為昌都舉辦3期培訓(xùn)、爭取各派出單位舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年10名縣處級干部到福建省委黨校主體班次插班，并選派20人掛職，主要面向深度貧困地區(qū)干部。

培訓(xùn)在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想中展開。2016年10月，福建援藏隊(duì)向昌都市縣處級以上干部和扶貧干部贈送習(xí)近平總書記著作《擺脫貧困》1200本。同時邀請我省優(yōu)秀駐村干部作“學(xué)習(xí)《擺脫貧困》推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”專題報(bào)告，3000多名昌都基層干部通過視頻會議系統(tǒng)聽取了講座。組織學(xué)員深入“中國扶貧第一村”赤溪村和壽寧縣下黨鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地考察，學(xué)習(xí)寧德市“精準(zhǔn)扶貧”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

為保障培訓(xùn)的順利實(shí)施，規(guī)劃明確干部教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為每年200萬元左右；為4個對口縣每年各安排120萬元，專項(xiàng)用于教育和衛(wèi)生扶貧人才的培訓(xùn)。

科學(xué)施策 “精準(zhǔn)化”貫穿全過程

福建援藏隊(duì)按照昌都市委精準(zhǔn)培訓(xùn)的要求，將培訓(xùn)安排與昌都市干部培訓(xùn)需求緊密銜接，將其納入全市干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效益相統(tǒng)一。

著眼于培養(yǎng)干部的專業(yè)能力、專業(yè)精神，把習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作為赴福建培訓(xùn)班次的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，分類別抓好扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游資源挖掘、扶貧新村建設(shè)、黨建促脫貧攻堅(jiān)等專題培訓(xùn)，做到“一期一專題，期期不重樣”。

同時，每一期培訓(xùn)都實(shí)行“專家輔導(dǎo) 現(xiàn)場考察交流研討”，要求學(xué)員帶著問題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，返回后在昌都市委黨校舉行總結(jié)會，在共同研討的基礎(chǔ)上形成專題報(bào)告供昌都市委、市政府參考。

為推進(jìn)“智慧昌都”建設(shè)，2018年1月，福建援藏隊(duì)在福州市舉辦“智慧昌都”建設(shè)專題研討班，通過專家授課和考察學(xué)習(xí)、交流研討，找準(zhǔn)推進(jìn)“智慧昌都”建設(shè)路徑思路、措施辦法。培訓(xùn)后，還爭取福建省電子信息集團(tuán)與昌都市政府簽訂人才合作協(xié)議，選派1名資深工程師擔(dān)任“智慧昌都”總工程師；爭取廈門信息集團(tuán)支持“智慧黨建”相關(guān)模塊建設(shè)，價值500多萬元。

此外，全力推進(jìn)教育資源精準(zhǔn)共享。建立福建省委黨校與昌都市委黨校結(jié)對幫扶關(guān)系，組織福建專家到昌都短期授課，選派一批昌都市、縣黨校教師到福建省委黨校培訓(xùn)，爭取福建省委黨校VPN資源向昌都市開放，并針對性地開發(fā)脫貧攻堅(jiān)專業(yè)課程。

創(chuàng)新方式 脫貧攻堅(jiān)上新臺階

兩年來，以習(xí)總書記在福建工作時倡導(dǎo)的“馬上就辦”等優(yōu)良作風(fēng)，以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等改革試點(diǎn)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，福建援藏隊(duì)舉辦深化改革專題研討班、財(cái)政改革和發(fā)展研討班等，組織學(xué)員赴福州行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)昌都干部的改革創(chuàng)新意識。

在創(chuàng)新扶貧資金監(jiān)管模式方面，使用援藏資金300萬元，開發(fā)昌都市財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”監(jiān)管信息平臺，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金、對象等數(shù)據(jù)共享，財(cái)政與銀行無縫對接、資金封閉運(yùn)行，發(fā)放信息公開，補(bǔ)貼資金事前、事中、事后監(jiān)管相結(jié)合。這種模式在西藏是僅有的，在全國財(cái)政系統(tǒng)的扶貧資金監(jiān)管中也處于領(lǐng)先位置。截至目前，昌都市“一卡通”惠農(nóng)卡基本覆蓋全市享受對象家庭。10月起，全市扶貧、惠民資金將全面納入監(jiān)管信息平臺進(jìn)行發(fā)放。

昌都邊壩縣拉孜鄉(xiāng)黨委書記頓覺被選派到云霄縣云陵鎮(zhèn)掛職，回鄉(xiāng)后，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾全力投入脫貧攻堅(jiān)，工作中大干、苦干，以“樹標(biāo)桿、爭先進(jìn)”為榮，打造了一支扶貧攻堅(jiān)“鐵軍”。兩年來，拉孜鄉(xiāng)建成拉孜福建小康示范村；新建9個易地扶貧搬遷點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)354戶1795人搬遷；新增牦牛育肥基地、果蔬、汽修廠、片仔癀藏藥材收購站等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目11項(xiàng)；教育脫貧鞏固提升，生態(tài)崗位全面鋪開，轉(zhuǎn)移就業(yè)逐步增多，各項(xiàng)工作均排在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。