【壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代】福建林改
開(kāi)欄的話
40年物換星移,歲月如歌;40年砥礪奮進(jìn),鑄就輝煌。
今年是改革開(kāi)放40周年。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。從鄧小平“不改革死路一條”的大聲疾呼,到習(xí)近平“將改革進(jìn)行到底”的錚錚誓言,中國(guó)在困頓中踏上改革開(kāi)放之路,又在接續(xù)奮斗中讓這條偉大的道路不斷向前,實(shí)現(xiàn)了從“追趕時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的偉大跨越。
作為最早實(shí)行改革開(kāi)放政策的省份之一,改革早已融入福建的血液。40年來(lái),集“臺(tái)、僑、特、海”于一身的福建,先行先試,愛(ài)拼敢贏,以“殺開(kāi)一條血路”的勇氣推進(jìn)改革開(kāi)放,廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)、國(guó)企“松綁放權(quán)”、集體林權(quán)制度改革、“晉江經(jīng)驗(yàn)”、“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”和“馬上就辦、真抓實(shí)干”等一批改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)享譽(yù)全國(guó),取得了令人矚目的成就。
福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成績(jī)靠的是改革開(kāi)放,今后要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展依然要靠改革開(kāi)放。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書(shū)記親自為福建擘畫(huà)“建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建”的宏偉藍(lán)圖;“多區(qū)疊加”的八閩大地,迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展良機(jī)。
站在歷史的新征程上,唯有在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,沿著習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)創(chuàng)的道路前進(jìn),不斷解放思想,堅(jiān)決、徹底、持續(xù)地改革,敢啃硬骨頭,善打攻堅(jiān)戰(zhàn),勇闖新路子,不斷在改革開(kāi)放上取得新的進(jìn)展,才是對(duì)改革開(kāi)放40周年的最好紀(jì)念。
借力揚(yáng)帆天地闊,擊鼓催征正當(dāng)時(shí)。今起,本報(bào)推出“壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代—慶祝改革開(kāi)放40年”大型主題報(bào)道,生動(dòng)展示福建改革開(kāi)放的奮斗歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),講述精彩的福建奮斗故事,激勵(lì)廣大干部群眾在新一輪改革開(kāi)放大潮中,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)新福建,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),不斷開(kāi)拓進(jìn)取,作出新的貢獻(xiàn)!
福建森林覆蓋率連續(xù)多年保持全國(guó)首位。圖為群山疊翠的戴云山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)。 黃海 攝
東南網(wǎng)5月21日訊(福建日?qǐng)?bào)記者 薛東 方煒杭 張杰 卞軍凱 通訊員 王發(fā)祥 魏興谷)
巍巍群山,雄踞東南,綿延千里,萬(wàn)峰疊翠。
福建的森林覆蓋率已連續(xù)多年蟬聯(lián)全國(guó)第一,被譽(yù)為全國(guó)最綠的省份。這得益于一場(chǎng)被稱之為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,中國(guó)農(nóng)村的又一次偉大革命”的改革——集體林權(quán)制度改革。
“林改的方向是對(duì)的,關(guān)鍵是要腳踏實(shí)地向前推進(jìn),讓老百姓真正受益。”2002年6月,在這場(chǎng)改革的關(guān)鍵時(shí)刻,時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平在武平考察時(shí)現(xiàn)場(chǎng)作出“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”的重要指示。
這場(chǎng)發(fā)源于福建的林改,開(kāi)啟了全國(guó)集體林權(quán)制度改革的先聲,探索出一條推進(jìn)綠色發(fā)展的康莊大道。十幾年來(lái),1億多中國(guó)林農(nóng)林權(quán)明晰到戶,實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”“國(guó)家得綠,林農(nóng)得利”。
今日八閩,人與森林和諧共處,“綠水青山就是金山銀山”的理念早已深入人心。
今日八閩,林下經(jīng)濟(jì)方興未艾,“不砍樹(shù)也能致富”正在一步步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
星星之火
——八閩人民的創(chuàng)舉
“林改前,廣大林農(nóng)守著‘金山銀山’過(guò)窮日子。”時(shí)任省林業(yè)廳廳長(zhǎng)黃建興記憶猶新。
福建,人稱“八山一水一分田”,是中國(guó)南方重點(diǎn)集體林區(qū),山區(qū)林農(nóng)占了全省人口總量七成以上。俗話說(shuō),靠山吃山,可當(dāng)時(shí)的山卻是“看得見(jiàn),吃不著”。
新中國(guó)成立后,集體林權(quán)制度經(jīng)歷了四次大的變動(dòng),先是土改時(shí)期的分山到戶,然后是農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期的山林入社,接下來(lái)是人民公社時(shí)期的山林統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。改革開(kāi)放初期,實(shí)施穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山和落實(shí)林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的“三定”后,林權(quán)歸屬不清和分配不合理導(dǎo)致的矛盾,隨著時(shí)間的推移逐漸凸顯。
黃建興解釋道,由于集體山林的產(chǎn)權(quán)主體沒(méi)有明顯界定,林農(nóng)作為集體山林真正的所有權(quán)主體被虛置,出現(xiàn)了“亂砍濫伐難制止、林火撲救難動(dòng)員、造林育林難投入、林業(yè)產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、農(nóng)民望著青山難收益”的“五難”困局。
說(shuō)不清從哪一天開(kāi)始,一些山村的平靜,被頻繁發(fā)生的盜伐林木事件打破了。
在永安市洪田鎮(zhèn)洪田村,黨支部書(shū)記鄧文山還清晰地記得,因?yàn)檎f(shuō)不清林地到底是誰(shuí)的。上世紀(jì)90年代,膽大的白天砍,膽小的晚上盜,其他村民覺(jué)得吃了虧,也紛紛參與亂砍濫伐,連大年初一晚上都有人摸上山去砍樹(shù)。后來(lái),盜伐從個(gè)別人發(fā)展到專業(yè)隊(duì),各路口設(shè)放風(fēng)人員,揣著傳呼機(jī),發(fā)現(xiàn)有情況就打“444”,沒(méi)有情況就打“666”。
盜伐林木,苦了干部。“夏天滿山都是花腳蚊子,一咬一個(gè)紅點(diǎn),一抓腫起一片,怕有味道讓盜伐者嗅到了,連風(fēng)油精都不敢擦!”鄧文山告訴記者,他們白天晚上滿山巡查抓盜伐的人,一個(gè)個(gè)通宵巡查下來(lái),山路上奔波,荊棘間穿行,滿身刮痕疲憊不堪,好容易逮住一個(gè),可是,那人全家老幼齊出動(dòng),守在村干部家里又哭又鬧,說(shuō)是頂梁柱抓走了,日子沒(méi)法過(guò)了。
洪田村的困境并不是孤例。
在武平縣萬(wàn)安鄉(xiāng)捷文村,全村2.6萬(wàn)多畝林地陷入村民亂砍濫伐的混亂之中。因?yàn)楸I伐,全村就有10人被抓、7人被判刑。只要聽(tīng)說(shuō)森林公安來(lái)了,村里很多男人都聞風(fēng)“跑路”,捷文村因此被稱為“寡婦村”。
武平縣巖前鎮(zhèn)將軍村的90后返鄉(xiāng)青年鐘鑫林改前還在讀小學(xué),他清楚地記得,爭(zhēng)搶之下,當(dāng)時(shí)山上的林木資源越來(lái)越少,誰(shuí)要上山砍樹(shù)得先打一架,誰(shuí)贏誰(shuí)才能上山砍樹(shù)。
八閩群山,沉默無(wú)語(yǔ)。然而,一些人、一些村的創(chuàng)造性舉動(dòng),猶如突然吹來(lái)的風(fēng),讓樹(shù)林唱起動(dòng)人的歌——
早在1979年6月,仙游縣蓋尾公社蓮井大隊(duì)的農(nóng)民李金耀與大隊(duì)簽訂合同,承包當(dāng)?shù)伛R山1200畝的荒山造林,創(chuàng)辦了我國(guó)第一個(gè)家庭林場(chǎng)。一舉成為全國(guó)承包荒山、創(chuàng)辦家庭林場(chǎng)的國(guó)內(nèi)第一個(gè)“包山大戶”。
1987年李金耀病逝,女兒李美和接下父親未竟的事業(yè)。2003年4月,我省《關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》正式出臺(tái)。在蓮井村以公開(kāi)招標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓馬山55%山林收益股份時(shí),李美和一舉中標(biāo),股權(quán)達(dá)70%。8月,她就領(lǐng)到林權(quán)證。次月28日,在人民大會(huì)堂召開(kāi)的全國(guó)林業(yè)表彰會(huì)上,李美和被授予“全國(guó)林業(yè)勞模”證書(shū)和獎(jiǎng)?wù)?。今天,曾?jīng)光禿禿的馬山已是滿目蒼翠,鳥(niǎo)語(yǔ)花香。
1998年5月,永安市洪田鎮(zhèn)洪田村正在醞釀一場(chǎng)巨變。
“歸根結(jié)底,還是因?yàn)榱帜玖值禺a(chǎn)權(quán)不明晰,群眾‘靠山不能吃山’。”鄧文山說(shuō),村里總結(jié)了這些年的亂象。從那年5月到9月,洪田村先后召開(kāi)20多次村兩委和村民小組會(huì)議。事關(guān)切身利益,大家對(duì)要不要改革、如何改革各抒己見(jiàn),無(wú)法統(tǒng)一。村兩委最后決定:把村民小組長(zhǎng)和村民代表集中到鎮(zhèn)企管辦的會(huì)議室討論,統(tǒng)一辦伙食。
鄧文山還記得那年9月進(jìn)行的一場(chǎng)決定性的會(huì)議,他狠狠地掐滅煙頭,一句話平息了喧鬧聲——在場(chǎng)的每個(gè)人發(fā)一張紙?zhí)顚?xiě):“你們同意分山的寫(xiě)‘同’,不同意分山的寫(xiě)‘不’。”無(wú)記名投票的結(jié)果是:八成以上的村民贊成分山!不經(jīng)意中,洪田村成為全國(guó)第一個(gè)把山分到戶的村,被稱為我國(guó)林改的“小崗村”。
2001年12月30日,武平縣萬(wàn)安鄉(xiāng)捷文村村民李桂林,拿到了中華人民共和國(guó)第1號(hào)林權(quán)證。 (資料圖片)
一錘定音
——全國(guó)林改第一縣的探索
決定性的突破,始于閩西武平。
我國(guó)的林權(quán),是指“林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)”4項(xiàng)權(quán)利。2000年,國(guó)家林業(yè)局推行換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。2001年5月,福建省林業(yè)廳組織開(kāi)展換證試點(diǎn),武平縣被確定為試點(diǎn)縣之一。
在充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,武平縣在萬(wàn)安鄉(xiāng)上鎮(zhèn)村開(kāi)展新林權(quán)證換發(fā)工作。然而,此次換證仍只是對(duì)以往集體林再次確權(quán)為集體,并沒(méi)有解決最核心的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。一開(kāi)始就停滯不前,而且糾紛不斷。
“要換發(fā)證必須先明晰產(chǎn)權(quán)。”就在試點(diǎn)工作陷入停滯之時(shí),武平縣委、縣政府開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)研,“要試就試出點(diǎn)新東西來(lái)。”
當(dāng)時(shí)集體林權(quán)作為集體所有的財(cái)產(chǎn),幾十年來(lái)從未動(dòng)搖過(guò),武平縣在廣泛征求意見(jiàn)的前提下,于2001年6月按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求,重新選擇萬(wàn)安鄉(xiāng)捷文村開(kāi)展了集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。
“試點(diǎn)工作首先面臨兩大難題,一是山要怎樣分,二是山要誰(shuí)來(lái)分。”時(shí)任武平縣林業(yè)局局長(zhǎng)鐘發(fā)貴介紹說(shuō),“捷文村在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,提出‘山要平均分,山要群眾自己分’的決定,把集體山林‘平均分給農(nóng)戶’。”
2001年12月30日,萬(wàn)安鄉(xiāng)捷文村村民李桂林拿到了中華人民共和國(guó)第1號(hào)林權(quán)證,這本新式林權(quán)證清清楚楚標(biāo)注著“林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)歸林農(nóng)自己所有”。“李桂林所在的村民小組是最先做的,一共是177份。”接受記者采訪時(shí),捷文村黨支部書(shū)記鐘泰福還記得填寫(xiě)林權(quán)證的那一晚,“既緊張,又興奮”。
2002年4月,武平縣委、縣政府正式出臺(tái)《關(guān)于深化集體林地林木產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》。在既沒(méi)有上級(jí)授權(quán),也沒(méi)有具體法律依據(jù),更沒(méi)有其他地方經(jīng)驗(yàn)做法可供參考的情況下,武平拉開(kāi)了全縣林改的序幕。
“山分了,林權(quán)證發(fā)了,但沒(méi)有上面的紅頭文件,發(fā)下去的證算不算數(shù),分下來(lái)的山會(huì)不會(huì)被收回?”武平干部群眾們的心還是不踏實(shí)。
時(shí)間指向2002年6月,時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志專程來(lái)到武平調(diào)研林改工作,作出了“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”“林改的方向是對(duì)的,關(guān)鍵是要腳踏實(shí)地向前推進(jìn),讓老百姓真正受益”等重要指示。
以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保受益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革大幕由此正式拉開(kāi):2002年8月,全省集體林權(quán)制度改革會(huì)議在武平召開(kāi);2003年,福建全省推行集體林權(quán)制度改革;2006年福建深化集體林權(quán)制度改革并得到中央認(rèn)可;2008年,全國(guó)集體林權(quán)制度改革全面啟動(dòng),武平林改創(chuàng)舉上升為黨和國(guó)家的最高決策。
2012年3月7日,已到中央任職的習(xí)近平,在看望十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議福建代表團(tuán)代表時(shí),對(duì)武平林改予以充分肯定。他說(shuō):“我在福建工作時(shí)就著手開(kāi)展集體林權(quán)制度改革。多年來(lái),在全省干部群眾不懈努力下,這項(xiàng)改革已取得實(shí)實(shí)在在的成效。”
白云深處有人家,圖為生態(tài)優(yōu)美的武平縣云礤村“森林人家”。黃海 攝
奔向綠富美
——將林改進(jìn)行到底
“昔日山中砍樹(shù)年年苦,今日林下生金戶戶歡”。記者走進(jìn)捷文村,看到村口豎著一塊醒目的牌子,中間寫(xiě)著捷文村護(hù)林公約,兩旁刻著這樣一副對(duì)聯(lián),上方的橫批是“林改真好”。
“這些年的變化,讓大家慢慢明白了什么才是真正的‘靠山吃山’。”看著大棚里的花卉,林下生長(zhǎng)的草藥,奔走的土雞,飛舞的蜜蜂,村支書(shū)鐘泰福對(duì)“林改真好”有著切身體會(huì)。
林改,激活了八閩林農(nóng)的積極性,但回望來(lái)路,也并非坦途,每到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),都伴隨著一次新的改革突破。
分山只是開(kāi)始,配套改革剛剛上路——
林改分山到戶后,第一本新式林權(quán)證的持有者李桂林,在自家的林地上種起毛竹,很快,他家就蓋起三層新房。漸漸地,村里的土坯房換成新式樓房。
林農(nóng)造林的積極性十分高漲,上級(jí)下達(dá)的造林計(jì)劃,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上群眾的熱情。新的問(wèn)題隨之而來(lái)——種樹(shù)的錢從哪里來(lái)?每年開(kāi)春造林,很多資金不充裕的林農(nóng)要面臨幾萬(wàn)到十幾萬(wàn)元的一次性投入。
2004年6月,武平縣邁開(kāi)林業(yè)金融改革步伐,試點(diǎn)開(kāi)展林權(quán)抵押貸款,成立縣林地林木權(quán)屬登記中心和林權(quán)貸款擔(dān)保公司,由縣政府累計(jì)注資240萬(wàn)元,再由銀行5倍放大,給予林農(nóng)提供林權(quán)擔(dān)保抵押貸款,林權(quán)抵押貸款首次破冰。
不過(guò),操作了幾年,效果并不理想。癥結(jié)在于,一旦發(fā)生貸款風(fēng)險(xiǎn),銀行也好,公司也好,都難以處置林木資產(chǎn)變現(xiàn)。
如何破局?2013年5月,武平成立了林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保中心,并由縣財(cái)政專門安排1500萬(wàn)元作為收儲(chǔ)擔(dān)保資本金,林農(nóng)無(wú)需再擔(dān)保就可利用林權(quán)證獲得貸款。林權(quán)收儲(chǔ)中心打通了林權(quán)融資最后一公里,如果發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)就可以將被抵押的林權(quán)進(jìn)行收儲(chǔ),通過(guò)采伐或再次流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)林木資產(chǎn)變現(xiàn)。
當(dāng)年7月25日,武平在捷文村舉行林權(quán)直接抵押貸款開(kāi)貸典禮,捷文村的鐘泰福作為第一批林農(nóng)簽訂了林權(quán)直接抵押貸款協(xié)議,獲得4萬(wàn)~10萬(wàn)元不等的貸款。
林業(yè)金融改革并未止步,去年7月,武平率先推出林權(quán)直接抵押貸款“普惠金融·惠林卡”,該卡授信3~5年,授信額度最高可達(dá)30萬(wàn)元。因?yàn)檗k卡手續(xù)簡(jiǎn)便、融資方便實(shí)惠、有利于林農(nóng)自主理財(cái)?shù)忍攸c(diǎn),截至3月底,不到一年全縣就累計(jì)發(fā)放惠林卡465張、授信額達(dá)3854萬(wàn)元。
資源變資產(chǎn),資產(chǎn)變資本,廣大林農(nóng)的積極性空前高漲,他們把山當(dāng)田耕,把林當(dāng)菜種。如今,捷文村森林覆蓋率達(dá)84.2%,比林改之前同比增長(zhǎng)6.2%,林木蓄積量比林改前同比增長(zhǎng)43.7%。
“靠山吃山,并不一定要走造林—砍伐的老路。不砍樹(shù)也可以致富,更能富美雙收。”鐘泰福帶領(lǐng)102戶村民成立合作社,取名為“綠富”。他們盯準(zhǔn)的是林下經(jīng)濟(jì):發(fā)展闊葉樹(shù)育苗、養(yǎng)蜂、種花、栽中草藥……農(nóng)民人均純收入由2001年的1600多元增加到2016年的13500元。
今年一開(kāi)春,捷文村被確定為鄉(xiāng)村振興縣級(jí)示范點(diǎn),計(jì)劃通過(guò)三年努力把“林改策源地”打造成鄉(xiāng)村旅游特色村。
如今,捷文村鄉(xiāng)村振興步伐明顯加快,村莊建設(shè)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)正在送審并完善中;路溪、村莊有色垃圾清理春節(jié)前已完成;沿河沿溪步道、文化中心建設(shè)項(xiàng)目完成征地11.3畝,占計(jì)劃任務(wù)95%;村道拓寬、硬化、新建項(xiàng)目已完成勘察;富貴籽、紅梅、蓮花、黃桃、野生靈芝等基地產(chǎn)業(yè)升級(jí)補(bǔ)助政策已明確、土地完成流轉(zhuǎn)、投資企業(yè)在對(duì)接。
“林改我們走在了前頭,也嘗到了改革的甜頭。”鐘泰福信心滿滿地表示,“在鄉(xiāng)村振興中,全村人民也將作示范、建新功、立標(biāo)桿,再起排頭兵作用。”
新理念,喚醒了綠色經(jīng)濟(jì)——
通往萬(wàn)安鄉(xiāng)國(guó)道旁一個(gè)不大的院子里,地上擺著一個(gè)個(gè)木箱子,蜂群剛好采蜜歸來(lái)。
“一個(gè)箱子一年可產(chǎn)20斤蜜,全國(guó)各地的人都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控、在線購(gòu)買。”70后鐘亮生是這些蜜蜂的主人,因林改而“下崗”,也因林改而“上崗”。
林改之前,鐘亮生退伍后回鄉(xiāng)成為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門的一個(gè)護(hù)林員,主要工作就是與盜伐分子做斗爭(zhēng)。林改后,大家都十分珍惜自己的林子,大批護(hù)林員被裁員,鐘亮生“下崗”了。
“本土烏桕樹(shù)開(kāi)的綠花采下來(lái)的蜜最好??梢窃谝郧?,基本上是長(zhǎng)不到碗口粗就被砍光了。”下崗后的鐘亮生接過(guò)父親的小作坊,并很快把小作坊變成大企業(yè),還注冊(cè)了商標(biāo)。后來(lái),他又成立養(yǎng)蜂專業(yè)合作社,采用“合作社+公司+基地+農(nóng)戶”的模式,成為武平縣養(yǎng)蜂業(yè)的領(lǐng)頭人。
“林改讓大家都格外珍惜自家的林子,這些林子鋪好致富路,我有義務(wù)為大家做貢獻(xiàn)。”鐘亮生主動(dòng)找到縣殘聯(lián),簽訂共同扶持殘疾人養(yǎng)蜂的“三一制”協(xié)議,即符合條件的殘疾人申請(qǐng)養(yǎng)蜂項(xiàng)目可得到縣殘聯(lián)三分之一的補(bǔ)助,他扶持三分之一,蜂農(nóng)自籌三分之一。
永平鄉(xiāng)孔下村殘疾人吳香財(cái)花2200元辦起養(yǎng)蜂場(chǎng),三個(gè)月就回本了。第二年純收入過(guò)萬(wàn)元。幾年下來(lái),這個(gè)合作社解決了120多位殘疾人的就業(yè)問(wèn)題,帶動(dòng)500多位林農(nóng)加入養(yǎng)蜂大軍。
武平縣將申請(qǐng)中華蜜蜂保護(hù)基地的計(jì)劃提上日程。如今,武平縣森林覆蓋率已達(dá)79.7%。越來(lái)越多的人,像鐘亮生一樣,在這座森林寶庫(kù)里面找到致富之道,并得到當(dāng)?shù)卣χС帧?/p>
青枝綠葉撐起“涼傘”,遮住橫斜逸出、鮮紅圓潤(rùn)的累累小豆豆,這就是走俏市場(chǎng)的觀果花卉新寵——“富貴籽”。“富貴籽”果葉層次分明,觀賞周期長(zhǎng)達(dá)半年至1年,對(duì)水分、光照和肥料等沒(méi)有特別要求,非常好養(yǎng)。
把這種野生花卉馴化成觀賞花卉的,是一位普通農(nóng)民——武平縣東留鎮(zhèn)林農(nóng)羅盛金。老羅此前一直種植杜鵑等花卉,但因缺乏特色,效益不好。有一次,他偶然間看到生長(zhǎng)在野山坡上的一種當(dāng)?shù)厝朔Q之為“涼傘籽”的野生花卉,長(zhǎng)得煞是好看。他突發(fā)奇想:能不能將這種野生花卉培植成盆花來(lái)賣呢?經(jīng)過(guò)多年嘗試,羅盛金的野花馴化獲得成功,他把這種新的觀果花卉,取名“富貴籽”。
武平縣因勢(shì)利導(dǎo),把發(fā)展野生花卉產(chǎn)業(yè)作為壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè),制定出臺(tái)了一系列有利于花卉生產(chǎn)、基地建設(shè)和銷售流通的優(yōu)惠政策。
有了林改好政策,有了縣里的扶持,野生花卉產(chǎn)業(yè)初步上了規(guī)模,產(chǎn)品暢銷全國(guó)各地。
“這東西只有周邊有,還掌握馴化技術(shù),咱也有了核心競(jìng)爭(zhēng)力。”羅盛金興奮地說(shuō),“富貴籽”貴的一盆賣到近千元,最差的也有15元一株。最近,他又聽(tīng)說(shuō),民主鄉(xiāng)有人成功馴化了當(dāng)?shù)匾环N野果,叫“黑老虎”,也叫“酒飯團(tuán)”,一顆果賣出100元。
2013年10月,國(guó)家林業(yè)局對(duì)武平率先摸索發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的做法給予充分肯定并在全國(guó)推廣武平模式。2014年1月,國(guó)家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)到武平參加全省深化集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì),進(jìn)一步明確了創(chuàng)建示范基地,通過(guò)以點(diǎn)帶面,發(fā)揮林下經(jīng)濟(jì)在服務(wù)精準(zhǔn)扶貧中的特殊作用的指導(dǎo)意見(jiàn)。
2017年,武平林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)總面積143萬(wàn)畝,參與經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶2.99萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值27.66億元,同比增長(zhǎng)14.2%,全縣已成立林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織97個(gè),扶持帶動(dòng)996戶貧困戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。
林改前為國(guó)定貧困縣、農(nóng)民人均年收入只有3000元的武平縣,2016年農(nóng)民人均年收入達(dá)1.3萬(wàn)元,全縣財(cái)政收入增長(zhǎng)近10倍,還躋身全省發(fā)展“十佳縣”。
“大家剛拿到林權(quán)證時(shí),只會(huì)計(jì)算直接砍樹(shù)能掙多少錢,現(xiàn)在學(xué)會(huì)了從經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)的角度算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。”李桂林說(shuō),連綿的青山成了林農(nóng)的綠色聚寶盆。
林藥、林禽、林菌、林蜂、林果……據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年以來(lái),福建省級(jí)財(cái)政投入4億元林下經(jīng)濟(jì)扶持資金,其中扶持23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣資金達(dá)2.208億元,省級(jí)補(bǔ)助資金居全國(guó)第一。截至2017年底,福建各地扶持林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),總面積達(dá)2910萬(wàn)畝。
放眼八閩,林下經(jīng)濟(jì)方興未艾,綠色經(jīng)濟(jì)活力無(wú)窮,這正是我省生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略中“點(diǎn)綠成金”的秘訣。
責(zé)任編輯:葉著