【背景】

屏南縣脫貧困奔小康協(xié)會(huì)（郭氏基金會(huì)）成立于2011年5月，是由福建省政府辦、省扶貧辦推薦，屏南縣委、縣政府決策下引進(jìn)的非營(yíng)利公益性協(xié)會(huì)，是全國(guó)第12個(gè)、我省唯一的社會(huì)扶貧實(shí)踐基地，專(zhuān)門(mén)與嘉里集團(tuán)郭氏基金會(huì)對(duì)接，協(xié)助縣政府開(kāi)展扶貧工作。五年多來(lái)，基金會(huì)共開(kāi)展3個(gè)示范村、20多個(gè)示范點(diǎn)幫扶工作，實(shí)施項(xiàng)目161個(gè)，投資總額2860多萬(wàn)元。下面主要以基金會(huì)幫扶的兩個(gè)示范村（代溪鎮(zhèn)康里村和棠口鄉(xiāng)孔源村）為例來(lái)說(shuō)明。

【做法】

1、致力產(chǎn)業(yè)扶貧。扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村脫貧致富的關(guān)鍵。如何挖掘適合農(nóng)戶增收的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)模式，成為亟待解決的問(wèn)題。基金會(huì)針對(duì)這一問(wèn)題，從培養(yǎng)愛(ài)心產(chǎn)業(yè)帶頭人入手，在康里村和孔源村實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻、油柰、臍橙、桃子高產(chǎn)配套栽培技術(shù)及果園養(yǎng)雞等示范戶項(xiàng)目11個(gè)，并已取得良好成效。如，基金會(huì)在康里村開(kāi)展“臍橙和油柰栽培示范項(xiàng)目”，所有示范戶項(xiàng)目均以每10戶作為一個(gè)示范單位，通過(guò)“摸底→篩選出產(chǎn)業(yè)示范戶→聘請(qǐng)專(zhuān)家到村對(duì)示范戶進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)→基金會(huì)產(chǎn)業(yè)同時(shí)在關(guān)鍵時(shí)期跟進(jìn)→推動(dòng)互助工作→持續(xù)觀摩交流→推動(dòng)銷(xiāo)售→形成互幫互助氛圍→建立規(guī)范與公德意識(shí)”的形式，為每戶提供持續(xù)3年的肥料、農(nóng)藥費(fèi)用，前提是每戶示范戶必須要帶動(dòng)5戶相對(duì)較弱的種植戶。扶貧項(xiàng)目實(shí)施后，為了方便村民從事生產(chǎn)，基金會(huì)資助康里村修建11.22公里生產(chǎn)便道，覆蓋了全村80%果園。臍橙和油柰，使康里村民人均年收入由2011年的2900多元增加到2016年的7900多元。

2、致力生態(tài)扶貧。要扶貧，生態(tài)要好，環(huán)境要好。只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，從源頭上降低人們因病致貧、因病返貧的概率，才能更好地去創(chuàng)業(yè)致富，擺脫貧困?；饡?huì)通過(guò)“清潔工程項(xiàng)目”，開(kāi)展衛(wèi)生健康培訓(xùn)，提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，幫助康里和孔源村建立健全衛(wèi)生管理制度。在康里村著手“小山塘建設(shè)項(xiàng)目”“安飲工程”和衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治（婦幼保健、疾病預(yù)防、胃癌致病菌防控等），消除飲水安全隱患?？自创甯膸?，污水沒(méi)有集中收集處理直接往河道排，致使蚊蠅滋生，夏季更是臭氣熏天?；饡?huì)資助建立了全縣村級(jí)第一個(gè)無(wú)動(dòng)力生態(tài)化污水處理站，污水排放有了專(zhuān)門(mén)管道，統(tǒng)一進(jìn)行處理，村里的臟亂差得到明顯改善。

3、致力教育扶貧。扶貧必扶智，扶智靠教育。基金會(huì)在孔源村和康里村對(duì)村民開(kāi)展素質(zhì)教育和帶頭人培訓(xùn)。培訓(xùn)包括安全、家庭和諧、文明禮儀、衛(wèi)生健康、法律知識(shí)等31個(gè)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)配合項(xiàng)目開(kāi)展一些村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)，充分調(diào)動(dòng)村民參與培訓(xùn)的積極性。2012年至2016年，參訓(xùn)村民從最初一個(gè)村289人，發(fā)展到4個(gè)村484人。開(kāi)展大小朋友結(jié)對(duì)活動(dòng)，學(xué)校挑選有愛(ài)心的老師擔(dān)任大朋友志愿者與學(xué)生（小朋友）結(jié)對(duì)幫扶和關(guān)愛(ài)。大朋友通過(guò)見(jiàn)面活動(dòng)和書(shū)信的方式，與小朋友建立一對(duì)一、平等真誠(chéng)、互相尊重的友誼關(guān)系，期待小朋友在大朋友陪伴下，逐步成長(zhǎng)為守規(guī)范、講公德、對(duì)社會(huì)有用的人。五年來(lái)，基金會(huì)共資助嘉里郭氏特困生3138人次，資助總金額達(dá)276萬(wàn)元。

4、致力愛(ài)心扶貧。實(shí)施“心火燎原”項(xiàng)目，在基金會(huì)評(píng)選出的愛(ài)心代表所在地的示范點(diǎn)開(kāi)展扶貧。五年來(lái)，在全縣評(píng)選出愛(ài)心帶頭人41名（愛(ài)心教師、愛(ài)心醫(yī)生、村愛(ài)心帶頭人），這些愛(ài)心帶頭人可以從產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、教育、環(huán)境，選擇任一切入點(diǎn)整合性地開(kāi)展愛(ài)心項(xiàng)目（每年一個(gè)項(xiàng)目3萬(wàn)元）。愛(ài)心帶頭人帶領(lǐng)愛(ài)心團(tuán)隊(duì)通過(guò)項(xiàng)目的執(zhí)行與跟進(jìn)，逐漸匯聚各方力量，激發(fā)周邊人善的本性，發(fā)揮獻(xiàn)愛(ài)心、扶貧困的榜樣作用。目前，全縣開(kāi)展了示范點(diǎn)項(xiàng)目83個(gè)，共有20多個(gè)愛(ài)心團(tuán)隊(duì)活躍在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與扶貧工作，涌現(xiàn)出一批有愛(ài)心、有擔(dān)當(dāng)?shù)膼?ài)心帶頭人，取得了“小投入大價(jià)值”的良好社會(huì)效益。實(shí)施“春節(jié)關(guān)愛(ài)”項(xiàng)目，由愛(ài)心代表、村干部、掛點(diǎn)干部等直接推薦資助對(duì)象候選人員，基金會(huì)工作人員實(shí)地走訪確認(rèn)。五年來(lái)，從產(chǎn)業(yè)扶持、房屋修繕、生活必需品添置等入手，共計(jì)幫助19戶特困家庭，讓他們走出困境，看到了希望。

【點(diǎn)評(píng)】

公益組織是扶貧開(kāi)發(fā)中不可忽視的力量。屏南縣脫貧困奔小康協(xié)會(huì)（郭氏基金會(huì)）按照“試點(diǎn)先行，可以復(fù)制，逐步推開(kāi)”的原則，通過(guò)扶持培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)帶頭人、專(zhuān)業(yè)示范戶，再以榜樣帶動(dòng)、能人帶動(dòng)、“村愛(ài)心帶頭人”傳遞愛(ài)心的方式，激發(fā)和增強(qiáng)了貧困農(nóng)民的發(fā)展意識(shí)。這個(gè)實(shí)踐為進(jìn)一步發(fā)揮公益組織在扶貧工作中的潛力和作用提供了新經(jīng)驗(yàn)、新思路，值得學(xué)習(xí)借鑒。