【背景】

鳳陽鎮(zhèn)地處白云山北麓，平均海拔650米，境內(nèi)山泉遍布。由于擁有高海拔、晝夜溫差大、富含多種礦物質(zhì)的山泉水灌溉等得天獨(dú)厚的環(huán)境優(yōu)勢，鳳陽晚熟葡萄果肉汁多脆爽、品質(zhì)上乘，且能錯開葡萄上市高峰期，深受市場青睞，成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏?ldquo;金果”。近年來，鳳陽鎮(zhèn)黨委、政府扶持引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娮鰪?qiáng)做大晚熟葡萄特色產(chǎn)業(yè)，并充分發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)在增收致富中具有“短、平、快”的優(yōu)勢特點(diǎn)，因勢利導(dǎo)帶動建檔立卡貧困戶加入葡萄種植產(chǎn)業(yè)走上致富路。2014年以來因種植葡萄實現(xiàn)脫貧的有50戶210人。

【做法】

1.建好“一個支部”。成立葡萄協(xié)會黨支部，黨支部引導(dǎo)26家葡萄專業(yè)合作社與貧困戶直接對接，發(fā)揮黨員示范戶作用，采用黨員“一對多”幫扶模式，一個黨員保證解決多戶貧困戶葡萄種植相關(guān)問題，成功搭建了“黨支部+協(xié)會+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。同時通過提供優(yōu)惠政策和財政補(bǔ)助、引導(dǎo)貧困戶推廣葡萄避雨栽培和農(nóng)業(yè)“五新”集成技術(shù)等方式，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。三年來，葡萄協(xié)會黨支部帶動全鎮(zhèn)發(fā)展晚熟葡萄4500畝，年產(chǎn)量5625噸、產(chǎn)值9900萬元，帶動群眾年均增收3250元。

2.抓好“兩個幫扶”。一方面，通過優(yōu)先安排貧困戶就業(yè)保障其工資性收入，貧困戶可以通過土地入股、到葡萄種植基地務(wù)工或參與管理，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。另一方面，針對建檔立卡貧困對象缺乏種植葡萄生產(chǎn)資金困難，縣扶貧辦、縣農(nóng)村信用聯(lián)社在鳳陽鎮(zhèn)探索葡萄產(chǎn)業(yè)金融扶貧模式，協(xié)調(diào)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，為建檔立卡貧困戶提供小額信貸。2016年，金融部門授信貧困戶貸款54戶206萬元，其中用于貧困戶葡萄種植貸款資金達(dá)到69萬元。

3.實行典型引路。為推動葡萄種植的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)劃化，使優(yōu)質(zhì)葡萄產(chǎn)業(yè)成為群眾擺脫貧困、持續(xù)增收、走向富裕之路的捷徑，鳳陽鎮(zhèn)通過葡萄產(chǎn)業(yè)協(xié)會的示范帶動，推動形成了產(chǎn)、供、銷一體化的服務(wù)格局，吸引了一批大學(xué)生返鄉(xiāng)種植葡萄，也帶動了越來越多的外出務(wù)工人員加入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的隊伍。在外經(jīng)商的大學(xué)生繆文欽和妻子張丁玲回到鳳陽種植葡萄，并在政府的幫助下，與寧德市冠牛農(nóng)機(jī)制造有限公司商妥葡萄大棚補(bǔ)助項目，成立了壽寧祥瑞葡萄種植專業(yè)合作社。大石、官田等村農(nóng)戶在繆文欽的幫助和帶動下，通過種植葡萄實現(xiàn)增收致富，葡萄種植示范戶畝均收入達(dá)1.5萬元。

4.培育打造品牌。鳳陽葡萄現(xiàn)申請注冊的商標(biāo)有“甜達(dá)”“貝甜”“老耕農(nóng)”“黑老漢”4個葡萄商標(biāo)。目前，鳳陽葡萄正抓緊申報國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，該申報工作將以“壽寧鳳陽鋅葡萄”為公共品牌進(jìn)行，最大限度提高鳳陽葡萄的美譽(yù)度，增加葡萄產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)附加值和廣大果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，使之成為壽寧特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域公共品牌。同時，通過品牌宣傳、引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)營銷，進(jìn)一步擴(kuò)大“鋅葡萄”產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，拓展葡萄銷路，解決種植戶后顧之憂；先后舉辦全國山地自行車賽、全國山地馬拉松賽，將體育賽事與葡萄產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，催生出了一批民宿、農(nóng)家樂，帶動周邊群眾特別是貧困人口參與賽事的商業(yè)經(jīng)營，促進(jìn)群眾增收。

5.發(fā)揮輻射帶動作用。依托緊鄰世界地質(zhì)公園白云山景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮農(nóng)耕風(fēng)光的農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、道路網(wǎng)格化、環(huán)境園林化等要素資源，以葡萄園、農(nóng)耕梯田、高山草甸、櫻花觀賞園、環(huán)庫區(qū)風(fēng)光帶及美麗鄉(xiāng)村為載體，布點(diǎn)、連線、成面，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓展群眾增收新路徑。

【點(diǎn)評】

“輸血”扶貧不是長遠(yuǎn)之計，發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是脫貧致富的根本。鳳陽鎮(zhèn)通過扶持一批種植大戶、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、建立“黨支部+協(xié)會+合作社+農(nóng)戶”模式，有效破解了葡萄產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過程中群眾等待觀望、生產(chǎn)資金制約等諸多障礙，激發(fā)了群眾特別是建檔立卡貧困戶參與葡萄產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的動力，從而增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)扶貧的“造血”功能。鳳陽鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗帶來的啟示是：貧困村的產(chǎn)業(yè)扶貧，還是要改變傳統(tǒng)的一家一戶分散經(jīng)營方式，解決好組織化程度低、抵御自然和市場風(fēng)險能力弱的問題，以市場需求為導(dǎo)向，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、企業(yè)化管理，形成“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)布局，保障農(nóng)戶穩(wěn)定收入，從而達(dá)到“發(fā)展一業(yè)，帶動一方”的效果。