福建古田縣堅持黨建與養(yǎng)老相結合，由黨支部領辦創(chuàng)辦互助孝老食堂192家，日均服務老年人3800余人，做法入選第三批全國農村公共服務典型案例

□ 武艷杰

“祝你生日快樂，祝你生日快樂……”3月10日，福建省古田縣鶴塘鎮(zhèn)樟廳村互助孝老食堂不時傳來一陣陣歡笑和祝福聲，鎮(zhèn)村干部和新時代實踐中心的志愿者正在為老人送祝福、切蛋糕，壽星余老先生滿臉幸福與感動。這是古田縣堅持黨建與養(yǎng)老工作有機結合、探索開展黨支部領辦互助孝老食堂工作的一個縮影。

據古田縣委組織部相關負責人介紹，近年來，古田縣由黨支部領辦創(chuàng)辦互助孝老食堂，提供多元化服務，在保障農村空巢、困難、高齡老人等特殊群體就餐需求的同時，將食堂打造成鄰里相助、敬老孝老、和諧治理的綜合平臺，提升黨建引領鄉(xiāng)村治理水平。

聚焦“辦得起”

黨建引領多方聯(lián)動

小食堂，大民生。古田縣以黨建引領，扎實開展暖民心行動，積極發(fā)動各類社會資源參與互助孝老食堂建設，形成了多點開花、百花齊放的互助格局，讓老年人在家門口吃上“暖心飯”。

縣委推動。將黨支部領辦孝老食堂納入“我為群眾辦實事”重點項目，作為縣鄉(xiāng)村三級書記抓黨建突破項目，先后10多次召開常委會、專題會研究部署，整合各類資金1000多萬元，制定出臺《加快推進“互助孝老食堂”建設實施方案》等10余份文件，推動3年內黨支部領辦孝老食堂在全縣289個村（社區(qū)）全覆蓋。

支部領辦。由村黨組織書記作為孝老食堂建設第一責任人，負責食堂建設運營，嚴格落實收支制度，實施精細化管理；同時先后3次舉辦新任支部書記培訓班，將孝老食堂建設作為“當好新時代村黨支部書記”必修課，引導有條件的村做到應建盡建。

社會參與。吸收企業(yè)家、鄉(xiāng)賢、志愿者成立“古田縣孝老愛心促進會”，探索創(chuàng)設“古田縣孝老互助基金”，多渠道發(fā)動愛心人士、愛心企業(yè)、鄉(xiāng)賢僑胞等為孝老食堂捐款捐物，引導70多家愛心企業(yè)積極參與食堂建設。

專注“辦得久”

探索長效運行機制

小飯碗，大幸福。在辦好孝老食堂的同時，古田縣還積極探索，將更多功夫花在運營上，讓孝老食堂辦得更長久。

建立規(guī)范運營機制。黨支部牽頭建立孝老食堂財務管理、公開公示、食品安全、衛(wèi)生消毒、資產管理、監(jiān)督反饋等制度，配齊運營管理團隊，組建膳食委員會，確保規(guī)范安全運營。比如，在村委會賬戶設立“代收款—互助孝老食堂”會計科目核算，每月公布收支情況，季度審核兌現運營補助，將收費、捐款捐物、菜品采購、掌勺義工補助等收支情況公之于眾，接受監(jiān)督。

建立關心關愛機制。發(fā)動黨組織對就餐對象年齡及家庭情況進行深入摸底，將困難老黨員、貧困戶、低保戶、五保戶納入“優(yōu)待對象”，將月繳費標準分為三檔，即90歲以上老人150元、“優(yōu)待對象”300元、其他老人400元，讓老人享受“高性價比”的就餐服務。

建立考核評價機制。將黨支部領辦孝老食堂納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記抓基層黨建述職評議和村（社區(qū)）黨組織書記“雙述雙評”內容，出臺“等級評定標準”，對孝老食堂的“基礎條件、硬件設施、內部管理、服務提供、社會評價”五個方面，分為1A到5A五個等級，每年評估1~2次，動態(tài)認定等級，結果與黨組織評議評先掛鉤。

用心“辦得好”

延伸服務提增效益

小餐桌，大治理。孝老食堂不僅是養(yǎng)老服務工作向基層的進一步延伸，也是新時代文明實踐的重要基地。近年來，古田縣不斷創(chuàng)新延伸服務，細化深化老年工作，一個個“錦囊妙計”讓老人從“養(yǎng)胃”到“養(yǎng)心”。

講好古田孝老故事。由村黨支部牽頭，深入挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在室外醒目位置懸掛統(tǒng)一的食堂招牌，運營和裝飾融入黨建、鄉(xiāng)村文明、家風家訓內容，彰顯“孝悌”“互助”精神，營造濃厚的孝老氛圍。同時，與年輕干部“四下基層”實踐活動相結合，發(fā)動學員通過給老人過生日、制作抖音視頻等方式，參與孝老文化傳播，講好新時代鄉(xiāng)村故事，增強鄉(xiāng)村黨組織凝聚力。

密切黨群干群關系。每月組織鄉(xiāng)村兩級黨員干部與老人一同用餐，在茶余飯后的閑聊中收集村情民意300多條，宣傳黨的新思想新政策3480多人次，有效凝聚發(fā)展共識。在為老人操辦伙食、同吃同伴過程中，把群眾尤其是在村內威望較高的老人緊緊凝聚在黨組織周圍，幫助化解村內矛盾問題，治理有效的基層自治體系初步形成。

常態(tài)開展志愿服務。動員低齡老人、黨員、入黨積極分子開展種菜、幫廚和送餐等志愿服務，鼓勵志愿者通過支付時間或捐款捐物（折抵時間）為老年人提供養(yǎng)老服務，按一定規(guī)則記錄儲存服務時間，本人或直系親屬年滿60周歲時可根據需要提取時間兌換服務，實現“以時易時、以勞換老”，將孝老食堂建成黨員志愿服務群眾、發(fā)揮作用的平臺。

“黨支部領辦孝老食堂的持續(xù)運營，既創(chuàng)新了農村養(yǎng)老模式，還有效提升了村黨組織的服務能力，成為農村基層黨建、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明的有力抓手。”古田縣委改革辦相關負責人介紹說，目前古田縣黨支部領辦孝老食堂192家，日均服務老年人3800余人，做法入選第三批全國農村公共服務典型案例。