創(chuàng)新“四大機制” 實行網(wǎng)格管理

福建柘榮縣深化疫情防控網(wǎng)格化工作

9月5日《中國改革報》03版刊發(fā)相關(guān)報道

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疫情防控工作開展以來，福建省柘榮縣委、縣政府積極推動防控資源和力量下沉，形成上下聯(lián)動、條塊協(xié)同、齊抓共建、公眾參與、整體推進工作格局，聚焦完善組織機制、運行機制、指揮機制、倒逼機制，并在實踐中不斷評估、不斷改進，形成平時“組團服務(wù)”，戰(zhàn)時“組團攻堅”的網(wǎng)格化管理體系，堅決打贏疫情防控“持久戰(zhàn)”“精準戰(zhàn)”“作風(fēng)戰(zhàn)”。

組織機制再延伸

保障網(wǎng)格力量真正“沉下去”

柘榮縣委、縣政府成立工作專班，高位推進網(wǎng)格化工作。以自然路界、集中小區(qū)、樓棟為基本單元，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)117個村（居），精準劃分成164個網(wǎng)格（中心城區(qū)61個網(wǎng)格，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)103個網(wǎng)格）。中心城區(qū)實行“縣直機關(guān)科級干部+村（居）干部”雙網(wǎng)格長機制，61個網(wǎng)格配備122名網(wǎng)格長；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）網(wǎng)格長由103名村（居）干部擔(dān)任網(wǎng)格長，全縣共下沉1394人擔(dān)任網(wǎng)格員（其中，縣直機關(guān)干部下沉中心城區(qū)814人，鄉(xiāng)村干部580人）。

為確保防控力量能夠進網(wǎng)入格，各網(wǎng)格制定一張四至范圍清晰網(wǎng)格圖，明確邊界范圍，標(biāo)明網(wǎng)格人口數(shù)量，采樣點設(shè)置地點等重要數(shù)據(jù)，確保要素齊備、數(shù)據(jù)清晰、一目了然，真正實現(xiàn)力量下沉、服務(wù)下置、資源下放，各種治理力量在村居網(wǎng)格聚合釋放。

運行機制再明晰

保障網(wǎng)格任務(wù)能夠“接得好”

在推進網(wǎng)格化工作中，柘榮縣突出務(wù)實管用、高質(zhì)高效，明確網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）工作職責(zé)，防止因權(quán)責(zé)不對、任務(wù)過泛等造成工作虛化。制定《柘榮縣疫情防控網(wǎng)格化管理工作手冊》，內(nèi)容包括網(wǎng)格員職責(zé)、排查工作流程、重點人群防控措施、核酸采樣點信息等13項，并加強日常培訓(xùn)，確保網(wǎng)格員對常態(tài)化防控工作能夠“接得住、干得好”，優(yōu)化社區(qū)管控措施，改進社會治理方式。

為保障下沉縣直干部能夠統(tǒng)籌好本單位工作與常態(tài)化疫情防控，實現(xiàn)“兩不誤、兩促進”，在運行機制上，實施“三個一”，即要求網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）組織開展一次拉網(wǎng)式摸底排查，建立一戶一檔信息登記表；以網(wǎng)格員為群主，建立一個與戶主或戶成員的微信群；平時每兩周開展1次“敲門行動”，依托網(wǎng)格微信工作群，動態(tài)收集網(wǎng)格內(nèi)重點區(qū)域返鄉(xiāng)群眾情況；戰(zhàn)時啟動“組團攻堅”，視情每天開展“敲門行動”，對重點地區(qū)人員返（入）柘進行地毯式摸排。

各網(wǎng)格實行“以房管人”核查機制，網(wǎng)格員按照“不落一戶、不漏一人”的摸底標(biāo)準，全面落實網(wǎng)格點覆蓋人群信息檔案底冊、重點人群信息登記、摸排、管控等工作。今年以來，重點區(qū)域人員摸排，村居網(wǎng)格摸排人數(shù)占比約在70%左右。

指揮機制再提速

保障平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換做到“一站式”

柘榮縣對村居網(wǎng)格化管理實行“平時+應(yīng)急”結(jié)合方式，平時“組團服務(wù)”，戰(zhàn)時“組團攻堅”。印發(fā)《中共柘榮縣委辦公室關(guān)于進一步加強黨建引領(lǐng)推動中心城區(qū)社區(qū)（村）網(wǎng)格精細化管理服務(wù)若干措施的通知》，常態(tài)化防控期間，啟動“群眾點單、支部下單、黨員接單”服務(wù)模式，依托網(wǎng)格微信工作群、入戶走訪等方式，收集群眾“需求清單”；下沉網(wǎng)格員立足單位職能，建立資源清單和服務(wù)事項清單，根據(jù)社區(qū)（村）黨組織安排，認領(lǐng)并開展志愿服務(wù)事項。

倒逼機制再壓實

保障防控責(zé)任落實“拎得清”

柘榮縣還通過健全網(wǎng)格化管理正反雙向激勵機制，壓實壓緊疫情防控責(zé)任。柘榮縣紀委監(jiān)委將全縣164個網(wǎng)格分為兩個片區(qū)，組建13個監(jiān)督小組，選派紀檢監(jiān)察59名干部擔(dān)任網(wǎng)格監(jiān)督員，圍繞縣委、縣政府疫情防控部署要求，通過個別訪談、查閱資料、實地察看等方式監(jiān)督檢查，壓緊壓實網(wǎng)格責(zé)任。

今年來，柘榮縣共開展4輪網(wǎng)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并糾正問題62個，堵塞工作漏洞，壓緊壓實防控責(zé)任，為筑牢疫情防控防線提供紀律保障。柘榮縣委組織部積極開展一線考核工作，對表現(xiàn)突出的12家單位、17名干部予以通報表揚，對個別不充分履行職責(zé)的網(wǎng)格員予以批評，倒逼網(wǎng)格員履職盡責(zé)、扎實工作、經(jīng)受考驗。

（福建省柘榮縣委改革辦供稿）