國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令

第16號

《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》已經(jīng)2023年11月28日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2023年第26次室務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任 莊榮文

2024年3月22日

促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定

第一條 為了保障數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個人信息權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，對于數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、個人信息保護(hù)認(rèn)證等數(shù)據(jù)出境制度的施行，制定本規(guī)定。

第二條 數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定識別、申報重要數(shù)據(jù)。未被相關(guān)部門、地區(qū)告知或者公開發(fā)布為重要數(shù)據(jù)的，數(shù)據(jù)處理者不需要作為重要數(shù)據(jù)申報數(shù)據(jù)出境安全評估。

第三條 國際貿(mào)易、跨境運輸、學(xué)術(shù)合作、跨國生產(chǎn)制造和市場營銷等活動中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)向境外提供，不包含個人信息或者重要數(shù)據(jù)的，免予申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過個人信息保護(hù)認(rèn)證。

第四條 數(shù)據(jù)處理者在境外收集和產(chǎn)生的個人信息傳輸至境內(nèi)處理后向境外提供，處理過程中沒有引入境內(nèi)個人信息或者重要數(shù)據(jù)的，免予申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過個人信息保護(hù)認(rèn)證。

第五條 數(shù)據(jù)處理者向境外提供個人信息，符合下列條件之一的，免予申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過個人信息保護(hù)認(rèn)證：

（一）為訂立、履行個人作為一方當(dāng)事人的合同，如跨境購物、跨境寄遞、跨境匯款、跨境支付、跨境開戶、機(jī)票酒店預(yù)訂、簽證辦理、考試服務(wù)等，確需向境外提供個人信息的；

（二）按照依法制定的勞動規(guī)章制度和依法簽訂的集體合同實施跨境人力資源管理，確需向境外提供員工個人信息的；

（三）緊急情況下為保護(hù)自然人的生命健康和財產(chǎn)安全，確需向境外提供個人信息的；

（四）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者以外的數(shù)據(jù)處理者自當(dāng)年1月1日起累計向境外提供不滿10萬人個人信息（不含敏感個人信息）的。

前款所稱向境外提供的個人信息，不包括重要數(shù)據(jù)。

第六條 自由貿(mào)易試驗區(qū)在國家數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度框架下，可以自行制定區(qū)內(nèi)需要納入數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、個人信息保護(hù)認(rèn)證管理范圍的數(shù)據(jù)清單（以下簡稱負(fù)面清單），經(jīng)省級網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會批準(zhǔn)后，報國家網(wǎng)信部門、國家數(shù)據(jù)管理部門備案。

自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)處理者向境外提供負(fù)面清單外的數(shù)據(jù)，可以免予申報數(shù)據(jù)出境安全評估、訂立個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過個人信息保護(hù)認(rèn)證。

第七條 數(shù)據(jù)處理者向境外提供數(shù)據(jù)，符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)通過所在地省級網(wǎng)信部門向國家網(wǎng)信部門申報數(shù)據(jù)出境安全評估：

（一）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者向境外提供個人信息或者重要數(shù)據(jù)；

（二）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者以外的數(shù)據(jù)處理者向境外提供重要數(shù)據(jù)，或者自當(dāng)年1月1日起累計向境外提供100萬人以上個人信息（不含敏感個人信息）或者1萬人以上敏感個人信息。

屬于本規(guī)定第三條、第四條、第五條、第六條規(guī)定情形的，從其規(guī)定。

第八條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者以外的數(shù)據(jù)處理者自當(dāng)年1月1日起累計向境外提供10萬人以上、不滿100萬人個人信息（不含敏感個人信息）或者不滿1萬人敏感個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法與境外接收方訂立個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同或者通過個人信息保護(hù)認(rèn)證。

屬于本規(guī)定第三條、第四條、第五條、第六條規(guī)定情形的，從其規(guī)定。

第九條 通過數(shù)據(jù)出境安全評估的結(jié)果有效期為3年，自評估結(jié)果出具之日起計算。有效期屆滿，需要繼續(xù)開展數(shù)據(jù)出境活動且未發(fā)生需要重新申報數(shù)據(jù)出境安全評估情形的，數(shù)據(jù)處理者可以在有效期屆滿前60個工作日內(nèi)通過所在地省級網(wǎng)信部門向國家網(wǎng)信部門提出延長評估結(jié)果有效期申請。經(jīng)國家網(wǎng)信部門批準(zhǔn)，可以延長評估結(jié)果有效期3年。

第十條 數(shù)據(jù)處理者向境外提供個人信息的，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行告知、取得個人單獨同意、進(jìn)行個人信息保護(hù)影響評估等義務(wù)。

第十一條 數(shù)據(jù)處理者向境外提供數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)出境安全。發(fā)生或者可能發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，及時向省級以上網(wǎng)信部門和其他有關(guān)主管部門報告。

第十二條 各地網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)處理者數(shù)據(jù)出境活動的指導(dǎo)監(jiān)督，健全完善數(shù)據(jù)出境安全評估制度，優(yōu)化評估流程；強(qiáng)化事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)出境活動存在較大風(fēng)險或者發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件的，要求數(shù)據(jù)處理者進(jìn)行整改，消除隱患；對拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。

第十三條 2022年7月7日公布的《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》（國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第11號）、2023年2月22日公布的《個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》（國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第13號）等相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。

第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。