關于切實加強網(wǎng)絡暴力治理的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委網(wǎng)信辦，新疆生產建設兵團黨委網(wǎng)信辦：
　　網(wǎng)絡暴力針對個人集中發(fā)布侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私等違法信息及其他不友善信息，侵害他人合法權益，擾亂正常網(wǎng)絡秩序。為切實加大網(wǎng)暴治理力度，進一步壓實網(wǎng)站平臺主體責任，健全完善長效工作機制，有效保障廣大網(wǎng)民合法權益，維護文明健康的網(wǎng)絡環(huán)境，現(xiàn)通知如下。
　　一、建立健全網(wǎng)暴預警預防機制
　　1.加強內容識別預警。網(wǎng)站平臺要建立網(wǎng)暴信息分類標準和典型案例樣本庫，在區(qū)分輿論監(jiān)督和善意批評的基礎上，明確細化涉網(wǎng)暴內容標準，增強識別預警準確性。結合網(wǎng)站平臺業(yè)務特點和具體處置案例，不斷更新分類標準，持續(xù)完善樣本庫。
　　2.構建網(wǎng)暴技術識別模型。網(wǎng)站平臺要綜合考慮事件類別、針對主體、參與人數(shù)、信息內容、發(fā)布頻次、環(huán)節(jié)場景、舉報投訴等維度，建立符合自身特點的網(wǎng)暴行為識別模型，及時發(fā)現(xiàn)預警網(wǎng)暴傾向性、苗頭性問題。
　　3.建立涉網(wǎng)暴輿情應急響應機制。網(wǎng)站平臺要組織專門工作力量，及時收集網(wǎng)暴相關熱點話題和輿情線索，強化網(wǎng)暴輿情事前預警，做到防微杜漸、防患未然。根據(jù)陌生人私信顯著增加、相關話題熱度迅速攀升、搜索量快速增長、舉報頻次加大等情況，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)暴異常行為。
　　二、強化網(wǎng)暴當事人保護
　　1.設置一鍵防護功能。網(wǎng)站平臺要根據(jù)自身特點，建立完善緊急防護功能，提供一鍵關閉陌生人私信、評論、轉發(fā)和@消息等設置。用戶遭遇網(wǎng)暴風險時，網(wǎng)站平臺要及時發(fā)送系統(tǒng)信息，提示其啟動一鍵防護，免受網(wǎng)暴信息騷擾侵害。
　　2.優(yōu)化私信規(guī)則。進一步完善私信規(guī)則，對接收陌生人私信附加數(shù)量、時間、范圍等限制，用戶可根據(jù)自身需要自主設置僅接收好友私信或拒絕接收所有私信。對照網(wǎng)暴信息分類標準，采取技術措施，防范網(wǎng)暴內容通過私信傳輸。
　　3.建立快速舉報通道。在網(wǎng)站平臺評論、私信等位置設置網(wǎng)暴信息快捷投訴舉報入口，簡化投訴舉報程序，網(wǎng)站平臺對于明確為網(wǎng)暴信息的應在第一時間予以處置。向用戶提供針對網(wǎng)暴信息的一鍵取證等功能，方便當事人快速收集證據(jù)。堅持最有利于未成年人的原則，優(yōu)先處理涉未成年人網(wǎng)暴舉報。
　　三、嚴防網(wǎng)暴信息傳播擴散
　　1.加強評論環(huán)節(jié)管理。網(wǎng)站平臺要加強對涉網(wǎng)暴風險的新聞、帖文、話題等信息的評論環(huán)節(jié)管理，及時清理過濾涉網(wǎng)暴違法違規(guī)評論，嚴控涉網(wǎng)暴不友善評論泛化傳播，優(yōu)先展示權威信息。重點網(wǎng)站平臺要將用戶公共空間發(fā)布的評論在本人賬號主頁進行公開集納展示，強化公眾監(jiān)督。
　　2.加強重點話題群組和版塊管理。及時解散網(wǎng)暴信息集中的話題版塊，暫停新設相關話題版塊。密切巡查以相關事件名稱、當事人及相關人員姓名命名的詞條、話題、群組、貼吧，及時清理涉網(wǎng)暴內容。排查關閉以匿名投稿、隔空喊話等名義發(fā)布導向不良等內容的話題版塊和群組賬號。
　　3.加強直播、短視頻管理。加強直播和短視頻內容審核，及時關停網(wǎng)暴內容集中的直播間，封禁違規(guī)主播，對存在網(wǎng)暴風險的短視頻先審后發(fā)，清理含有網(wǎng)暴信息的短視頻，攔截過濾負面彈幕。密切關注網(wǎng)暴當事人開設的直播間，及時管控誘導逼迫自殘自殺等信息。
　　4.加強權威信息披露。各地網(wǎng)信部門要密切關注涉網(wǎng)暴輿情和信息動向，督促協(xié)調有關部門和地方加強權威信息發(fā)布。對于存在網(wǎng)暴風險的熱點事件，網(wǎng)站平臺要及時轉發(fā)推送權威信息，引導網(wǎng)民理性發(fā)聲，共同抵制網(wǎng)暴行為。
　　四、依法從嚴處置處罰
　　1.分類處置網(wǎng)暴相關賬號。一是加強賬號發(fā)文前警示提醒，對發(fā)布不友善信息的賬號，提示理性發(fā)言。二是對參與網(wǎng)暴的賬號進行警示教育，并視情采取禁言、暫停私信功能等措施。三是對首發(fā)、多發(fā)、煽動發(fā)布網(wǎng)暴信息的賬號，依法依規(guī)采取關閉賬號等措施，情節(jié)特別嚴重的，全網(wǎng)禁止注冊新賬號。四是涉及違法犯罪的，移交相關部門依法追究法律責任。網(wǎng)站平臺要強化曝光力度，及時對外公布熱點網(wǎng)暴事件處置情況。
　　2.嚴處借網(wǎng)暴惡意營銷炒作等行為。堅決打擊借網(wǎng)暴事件蹭炒熱度、推廣引流、故意帶偏節(jié)奏或者跨平臺搬運拼接虛假信息等惡意營銷炒作的行為，進一步排查背后MCN機構，對MCN機構采取警示溝通、暫停商業(yè)收益、限制提供服務、入駐清退等連帶處置措施。對于將賬號名稱臨時修改為事件相關機構、人員的，網(wǎng)站平臺應當加強用戶真實身份核驗。
　　3.問責處罰失職失責的網(wǎng)站平臺。對于網(wǎng)暴信息扎堆、防范機制不健全、舉報受理處置不及時以及造成惡劣后果的網(wǎng)站平臺，依法依規(guī)采取通報批評、限期整改、罰款、暫停信息更新、關閉網(wǎng)站等處置處罰措施，從嚴處理相關責任人。
　　五、工作要求
　　1.提高思想認識。各地網(wǎng)信部門要進一步提高政治站位，充分認識開展網(wǎng)暴問題治理工作的重要意義，進一步細化明確任務要求和工作措施，確保治理工作取得實效。
　　2.壓實工作責任。指導督促網(wǎng)站平臺壓實主體責任，對照工作要求，優(yōu)化各項功能設置，提升技術水平，強化問題發(fā)現(xiàn)處置，不斷完善工作手段，切實增強網(wǎng)暴問題治理能力和水平。
　　3.強化長效治理。各地網(wǎng)信部門要強化任務督導，組織對屬地網(wǎng)站平臺措施落實情況開展專項檢查，督促整改落實。各地各網(wǎng)站平臺要及時總結行之有效的經驗做法，完善網(wǎng)暴問題治理的長效機制。

                                                          中央網(wǎng)信辦秘書局
　　                                                           2022年11月2日