“洪范八政，食為政首。”解決好百姓的吃飯問題，始終是歷代各級地方官治政的頭等大事。

閩東地處海濱，過去很長一段時間受限于耕地少和糧食品種單一等原因，每逢青黃不接時節(jié)，米價暴漲，百姓深受其苦。當?shù)剞r(nóng)民雖然有種植地瓜，可以作為輔糧，但是地瓜容易腐爛，不好長期貯存，而且種地瓜必須要成段土地才能種植，對于閩東地貌以山地丘陵為主，成段地塊有限，地瓜種植大大受限。

清乾隆二十四年（1756年）二月，四川犍為人李拔從湖北漢陽府同知擢升福寧知府。他上任后，對閩東大地的山川、水源、土壤、民情等進行系統(tǒng)的考察，發(fā)現(xiàn)福寧轄地山多田地少，所產(chǎn)出的稻谷、麥子有限，又沒有其他大宗雜糧為輔，百姓口糧緊缺。

如何解決當?shù)匕傩粘燥垎栴}，先前歷任福寧地方官還沒有找出解決的好辦法。李拔為此進行了深入思考，他查閱大量資料，發(fā)現(xiàn)有一苞谷，別稱玉米，福建本地人稱番豆。這種苞谷，種植方法簡單，即使是斜坡陡山，只要有一層淺土就可以播種，當年夏天就成熟。苞谷收獲后，可以作為口糧，也可以磨成粉做成面吃，還可以釀酒。苞谷的皮殼可以喂豬，而且養(yǎng)出來的豬，個頭肥壯，可以說種植苞谷好處很多。

李拔在湖北任知縣時，就曾命轄內(nèi)百姓大力種植苞谷，已經(jīng)獲得很好的效益。而福寧當?shù)匕傩眨皇情L期習慣下海捕魚，不注重糧食耕種，苞谷原來也有少數(shù)人種植，但種得不多，不足以充當主糧。李拔向上級呈報《請種苞谷議》，大力勸導百姓試種，很快得到認可。為了穩(wěn)妥推行，李拔還進行了試種，苞谷當年成熟后，梗大實密，獲得良好的成效。李拔命各縣官府通告周知，勸民大力推廣種植，有力地緩解了福寧百姓口糧緊缺問題。

李拔除了倡導百姓廣種苞谷，解決糧食種植品種問題，他還不遺余力地勸民出谷平糶，解決災(zāi)荒之年百姓用糧緊缺。

過去每年九月以后，福寧百姓存谷吃完了，新谷未收獲，只能依賴地瓜度日，等到次年二月以后，地瓜剛種，人們吃飯全部依靠米谷，米價市場行情開始攀升?；蛴龅竭B綿陰雨天，旱澇成災(zāi)，米價暴漲，當?shù)匕傩湛诩Z空前緊張。

李拔極力倡導富者行仁恤之風，向上級提請《請勸民出谷平糶議》，保障百姓生活安定。他要求各級官吏關(guān)注糧食情形，隨時調(diào)劑。正常年景，糧食市場平價交易，憑其交易，倘若遇災(zāi)年，水旱不齊，米價昂貴，政府必須多方曉諭，命令富戶拿出家中余糧應(yīng)急，按照平常價格出糶，彌補官倉儲糧不足缺口，這樣無論災(zāi)年，市場流通正常，百姓糧食充裕，社會才能安定。

李拔在福寧任職一年多后，政績卓著，升任福州知府。他針對福州民生艱難，糧荒嚴重的現(xiàn)狀，推廣福寧倡民種苞谷的好做法，并向閩浙總督、福建巡撫呈報《請種苞谷議》，竭力倡導擴大苞谷種植面積。在李拔的大力推行下，福州十邑種苞谷成效明顯，大大緩解了福建首府百姓吃食問題。

糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。封建時代的地方官都這么重視糧食安全問題，作為新時代的各級黨政領(lǐng)導干部，更要主動扛起糧食安全的政治責任，切實壓實責任，不斷提高糧食安全意識，推進糧食安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力提升糧食安全保障能力和水平。