◎ 吳   曦   陳詩(shī)雯

一張照片與一首古詩(shī)

霞浦縣福寧灣圍墾工程指揮部會(huì)議室里，懸掛著一張巨幅照片。據(jù)介紹，這是2002年4月，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平親臨該圍墾工程工地時(shí)的情景。

采訪中，我們意外聽(tīng)到霞浦一位古代文化名人的故事，為我們打開(kāi)了一扇現(xiàn)實(shí)與歷史相連接的窗口。這是福寧灣圍墾工程指揮部副指揮兼辦公室主任劉岳龍告訴我們的。劉主任畢業(yè)于福建師大歷史系，對(duì)霞浦歷史文化頗有研究，提起霞浦歷史上的人和事，他如數(shù)家珍。他說(shuō)，唐乾符年間，中國(guó)楹聯(lián)先師陳蓬曾在松山之巔修道。陳蓬號(hào)白水仙，長(zhǎng)年生活在松山一帶，對(duì)這里的海灣、河流、島嶼、沙徑、田疇了如指掌。一天，陳蓬站在山頭俯瞰山下心生感慨，高聲吟道：“東去無(wú)邊海，西來(lái)萬(wàn)頃田；東西沙徑合，朱紫出其間。”他預(yù)言，大海潮汐作用所形成的松山島邊向西伸展的沙徑，長(zhǎng)溪、羅漢溪灌溉的田疇造成的水土流失和溪流帶來(lái)的泥沙所形成的從陸地向東伸展的沙徑，這東邊的沙徑和西邊的沙徑一定會(huì)合攏的。東西沙徑一旦合攏，松山島就與陸地連在一起了。

1000多年前的預(yù)言在今天成為現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)歷史與現(xiàn)實(shí)相互碰撞的瞬間，不只是火花一閃、靈光一現(xiàn)，更是一聲摧枯拉朽的巨響。因?yàn)檫@是霞浦乃至整個(gè)閩東地區(qū)有史以來(lái)的一次壯舉。正如時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平所言，是一次“跨越式發(fā)展”。福寧灣項(xiàng)目建設(shè)成功之時(shí)，便是濱海新城誕生之日，且勢(shì)必成為海峽西岸一顆璀璨的明珠。

無(wú)疑，時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平親臨福寧灣圍墾工地以及他擲地有聲的話語(yǔ)，極大地鼓舞著53萬(wàn)霞浦人民，也為福寧灣圍墾工程注入了無(wú)限生機(jī)與活力。

一個(gè)信念與一條長(zhǎng)“路”

如同一部交響樂(lè)，要有前奏曲，一部長(zhǎng)篇小說(shuō)要有楔子或引言一樣。福寧灣圍墾工程也不例外，也有一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的“鋪墊”過(guò)渡和籌備過(guò)程。從1989年拉開(kāi)福寧灣圍墾項(xiàng)目運(yùn)作的序幕后，歷經(jīng)四番環(huán)評(píng)，三次報(bào)批，二度開(kāi)工，前后經(jīng)歷了整整19年。

2001年11月第一次開(kāi)工，當(dāng)時(shí)的《霞浦報(bào)》發(fā)了一條題為《籌備路漫漫，夢(mèng)圓在今朝》的報(bào)道。到2008年第二次開(kāi)工，距1989年可就是整整19年了，真可謂漫漫長(zhǎng)路呀！19年來(lái)，霞浦的決策者和實(shí)踐者們經(jīng)歷了多少起起落落，曲曲折折，酸甜苦辣，但沒(méi)有氣餒、退縮、放棄。他們憑著一種信念，一種執(zhí)著和擔(dān)當(dāng)，篳路藍(lán)縷，百折不撓。

雁過(guò)留聲，抓鐵有痕。在19年的漫漫長(zhǎng)路上，他們留下了深深淺淺的腳印。

工程的每一次擱淺和每一次的重新開(kāi)工，由于時(shí)間，環(huán)評(píng)、工可、概算、工程造價(jià)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)均發(fā)生變化，必須重新編制、修編、申報(bào)。這無(wú)疑是在考驗(yàn)決策者和建設(shè)者們的耐性、韌勁和心力。他們?yōu)榇艘淮未翁接懷芯?，一次次加班加點(diǎn)，一次次上下奔波。他們?yōu)榇肆魈柿硕嗌俸顾氏铝硕嗌傥?/p>

采訪中我們了解到這樣一件事。一次，工程指揮部的一位負(fù)責(zé)人帶著助手小劉到省城辦項(xiàng)目。清晨五點(diǎn)，他就躺不住了，叫醒了睡得正香的小劉，夾著黑提包，在路邊攤買(mǎi)了2個(gè)饅頭，便急匆匆趕到相關(guān)部門(mén)。兩人登上相關(guān)部門(mén)辦公樓層時(shí)，還不到八點(diǎn)。見(jiàn)辦公室的門(mén)都關(guān)著，就蹲在門(mén)口一人一個(gè)饅頭香甜地啃起來(lái)。正啃著，旁邊一個(gè)辦公室的門(mén)“吱”的一聲開(kāi)了。他推了小劉一把，把半個(gè)饅頭裝進(jìn)口袋里，幾步跨進(jìn)辦公室。還沒(méi)等他開(kāi)口，那人就說(shuō)：“我還有急事要辦，你們先在這等等吧。”兩人坐在辦公室左等右等，等到中午12點(diǎn)那人才姍姍來(lái)遲。結(jié)果他們的事情還沒(méi)有2分鐘就了結(jié)了，弄得兩人啼笑皆非。

向我們講“故事”的這位工作人員深有感觸地說(shuō)：“像這樣的故事一抓一大把。”

2008年3月，省發(fā)改委批準(zhǔn)福寧灣圍墾工程重新開(kāi)工建設(shè)，至此，工程第二次進(jìn)入實(shí)際施工階段。

整整19年，籌備路漫漫。

19年來(lái)，有多少人為之牽腸掛肚，念念不忘；有多少人為之四處奔波，盡心竭力；又有多少人為之廢寢忘食，嘔心瀝血。

福寧灣圍墾工程之所以能夠順利開(kāi)工建設(shè)，靠的是霞浦縣從決策層到實(shí)踐者，再到普通百姓矢志不渝的信念、百折不撓的勇氣和腳踏實(shí)地的精神。

一道長(zhǎng)堤與一方水土

站在福寧灣圍墾工程的10里長(zhǎng)堤上，仿佛站在巨人的臂膀上。臂膀從北向南延伸與三面環(huán)山形成一個(gè)擁抱姿勢(shì)，擁抱著一方水土，一座新城，一個(gè)未來(lái)的夢(mèng)。

福寧灣圍墾工程分兩期進(jìn)行，第一期圍海工程，建設(shè)規(guī)模為北起松山南至南岐山的一條長(zhǎng)5434米、堤頂高8.6米的海堤，以及海堤南北兩端的排洪閘、納潮閘各1座。據(jù)了解，墾區(qū)海水最高潮位為13米，水下淤泥層平均18.6米深。要在這樣的地方建一條10里長(zhǎng)堤，其艱難程度可想而知。如古人所言：“圍海、告官、打虎一樣難。”又如俗諺所講：“圍墾圍墾，十圍九難。”隆德集團(tuán)顧問(wèn)、福寧灣圍墾投資發(fā)展有限公司副總經(jīng)理許超英告訴我們，福寧灣圍墾工程是目前福建省在建的最大圍墾工程，是在22.6平方公里的土地上耕耘，工程施工不但要圍著太陽(yáng)轉(zhuǎn)，還要圍著月亮轉(zhuǎn)。每天晝夜施工，有時(shí)每天要施工16至18小時(shí)。許總向我們展示了這樣一組數(shù)字：工程需要96萬(wàn)個(gè)工日、1051萬(wàn)立方土方、177萬(wàn)立方石料、47萬(wàn)立方海泥、55萬(wàn)立方海沙，還有鋼材、柴油、水泥、木材等。這一連串天文數(shù)字讓我們目瞪口呆。數(shù)字是枯燥乏味的，但又是甜美芳香的，這是汗水和心血的結(jié)晶??！

許總話語(yǔ)鏗鏘地說(shuō)：“這一切，需要一年、一個(gè)季度、一個(gè)月、一個(gè)星期地計(jì)劃，一件一件地落實(shí)，一件一件地完成。”

我們的面前呈現(xiàn)出這樣一個(gè)場(chǎng)面：參建各方23個(gè)施工單位的人馬按各自的職責(zé)，分布在10里長(zhǎng)堤上。長(zhǎng)堤從南北兩端向中心延伸。北岸海堤施工的石方填料取自松山石料場(chǎng)；南岸則取自南岐山石料場(chǎng)。為了加快步伐，建設(shè)者們冒嚴(yán)寒，頂烈日。尤其是盛夏，火辣辣的太陽(yáng)懸在塵土飛揚(yáng)的工地上空，施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有任何遮擋，太陽(yáng)直射下來(lái)，地上就像著了火，蒸騰的水汽似霧非霧低低浮在空中。施工便道上，車(chē)輛駛過(guò)揚(yáng)起高高的塵土，與那水汽連接成一片灰沙陣，燙臉燙手，讓人喘不過(guò)氣來(lái)。盡管天氣熱得發(fā)狂，施工現(xiàn)場(chǎng)仍然熱火朝天。

2011年11月16日，這是霞浦從上到下等待已久的日子，也是工程建設(shè)者們翹首以盼的時(shí)刻。300多人站在南北兩端的堤岸上，等待施工的十里長(zhǎng)堤順利收官，展現(xiàn)完美身姿與風(fēng)采。時(shí)間一分一秒地逼近。下午6時(shí)，隨著最后一輛自卸車(chē)把滿滿一車(chē)的山土倒向堵口，人群中爆發(fā)出山呼海嘯般的歡呼聲和掌聲，圍墾工程海堤堵口合龍、閉氣成功了。這是繼同年6月30日北岸水閘、8月10日南岸水閘順利通水后的又一個(gè)重大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。喜悅伴著歡聲笑語(yǔ)，自豪寫(xiě)在每個(gè)人的臉上。

據(jù)了解，我國(guó)沿海海堤堵口合龍一次性成功率只有60%左右。福寧灣海堤堤線長(zhǎng)且全線軟基，墾區(qū)面積大且面對(duì)敞開(kāi)式海域，合龍閉氣一次性成功在我省尚屬首例。

臺(tái)風(fēng)、洪水是圍墾的頭號(hào)天敵?？耧L(fēng)卷著巨浪襲來(lái)，浪花飛濺，卷起千堆雪。2012年第4號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇拉”的洶洶來(lái)勢(shì)；是福寧灣海堤堵口合龍后大自然對(duì)圍墾工程的一次嚴(yán)格驗(yàn)收。決策層和建設(shè)者們?cè)缫褔?yán)陣以待，做好方方面面的防范工作，每天全天候?qū)５坛两?、位移情況進(jìn)行定位觀測(cè)及數(shù)據(jù)分析。終于，十里長(zhǎng)堤巋然不動(dòng)，安然無(wú)恙，通過(guò)了大自然第一次的嚴(yán)峻考驗(yàn)與嚴(yán)格驗(yàn)收。

在福寧灣圍墾投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理王萬(wàn)紅的辦公室墻上，有一幅圍墾工程規(guī)劃圖。他心中有更細(xì)的圖。每天，他早早起床，頂著海風(fēng)來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng)，了解開(kāi)采、挖掘、運(yùn)輸及填方、擠淤等情況。而后，他又急步趕到調(diào)度指揮系統(tǒng)，詢問(wèn)、研究、決定、指令。當(dāng)天急需決定的事情，他吃早飯前就完成了。接著，他就泡在工地，協(xié)調(diào)、解決各類(lèi)具體問(wèn)題。他雖中等身材，但是，走路是那么迅捷。人們覺(jué)得他總是趕啊，趕啊，好像有趕不完的里程。

許超英，這位由政府行政人員華麗轉(zhuǎn)身加盟隆德集團(tuán)的公司副總經(jīng)理，人們說(shuō)他是在原先的專(zhuān)業(yè)崗位帶來(lái)的“大海情結(jié)”。他大半輩子的工作都與海洋和水產(chǎn)有關(guān)。他主管海堤及墾區(qū)工程建設(shè)。在人們記憶中，他沒(méi)有休息日。他死死抓住進(jìn)度、抓住質(zhì)量、抓住安全不放。他常與大家一起，設(shè)法突破難關(guān)，解決問(wèn)題。晚上，也常見(jiàn)他到施工現(xiàn)場(chǎng)抓質(zhì)量、問(wèn)安全。想到一個(gè)問(wèn)題沒(méi)落實(shí)，半夜他也會(huì)爬起來(lái)奔出門(mén)。他感慨地說(shuō)：“我身上有一份沉甸甸的責(zé)任??！”

一座新城與一個(gè)夢(mèng)想

走進(jìn)福寧灣圍墾工程指揮部規(guī)劃展示廳，我們可以看到懸掛在墻上的福寧灣濱海新城總規(guī)圖、詳規(guī)圖和項(xiàng)目意向圖、項(xiàng)目規(guī)劃意向圖、效果圖等。盡管這些各種各樣的規(guī)劃圖只是按一定比例繪制的，但每一座建筑，每一片綠地，每道溪流，每條街道，甚至是每一條小巷都清晰可見(jiàn)。這種展示旨在讓人們共同參與，因此，在色彩的運(yùn)用上更是別具匠心。清新幽遠(yuǎn)中調(diào)和進(jìn)了共同參與的喜慶色彩。整個(gè)規(guī)劃的所有場(chǎng)景、標(biāo)志建筑等傳遞出的信息，給人一種身臨其境的感受。面對(duì)那極富層次感、風(fēng)格各異、格調(diào)高雅、具有現(xiàn)代氣派的住宅群，那極具標(biāo)志性的大型購(gòu)物中心、五星級(jí)賓館、步行街、市政廣場(chǎng)和行政中心區(qū)，那體現(xiàn)“生態(tài)人居”的大片綠地、濕地、十里長(zhǎng)堤、人造湖泊、現(xiàn)代休閑農(nóng)場(chǎng)和度假旅游區(qū)、海濱浴場(chǎng)、水上公園以及產(chǎn)城互動(dòng)的閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，人們不禁要問(wèn)：這就是未來(lái)的福寧灣圍墾項(xiàng)目的成果嗎？是啊，這就是明天的福寧灣濱海新城！

英國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家布萊基說(shuō)過(guò)一段很有意思的話：“組織得好的石頭能成為建筑，組織得好的社會(huì)規(guī)則能成為憲法，組織得好的事實(shí)能成為科學(xué)。”“組織得好”———這便是福寧灣濱海新城決策者們系列思維中的推進(jìn)杠桿。在他們眼中，城市不只是若干居住空間的組合。在一方方“水泥積木”之間，流通脈絡(luò)，配套設(shè)施，成為連接骨骼的肌腱和韌帶。幾萬(wàn)人擁進(jìn)城市要水電，要道路，要市場(chǎng)，孩子要上學(xué)，看病要上醫(yī)院，工作累了要休閑，年紀(jì)大了要養(yǎng)老……這個(gè)繁雜的系統(tǒng)配套工程無(wú)一例外地需要資金開(kāi)路。更何況這是一座現(xiàn)代的新興城市，需要大量的運(yùn)作資金。他們以“政府籌措專(zhuān)項(xiàng)資金帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)共同投資”的運(yùn)作機(jī)制，為這座新生城市的建設(shè)“輸血”。

他們以更加開(kāi)放和前瞻的眼光，對(duì)這座濱海新城進(jìn)行重新定位。在他們看來(lái)，一座成功的具有活力的城市，應(yīng)該是自然稟賦與生態(tài)環(huán)境的最佳結(jié)合；應(yīng)該是一個(gè)心靈開(kāi)放、自由體驗(yàn)的理想平臺(tái)，即“生態(tài)人居”。你看，福寧灣項(xiàng)目34000多畝區(qū)域，只有2000多畝建了住宅，高達(dá)16:1的綠化率。同時(shí)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建造海景、湖景、路堤森林、湖濱公園，組成最大的海灣氧氣場(chǎng)，可謂用生態(tài)呵護(hù)生命啊！

福寧灣圍墾工程指揮部總指揮、霞浦縣政協(xié)副主席胡屏輝告訴我們，該圍墾工程是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的灘涂圍墾綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，也是福建省在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，將有效提高霞浦縣耕地保有量，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，儲(chǔ)備生產(chǎn)和建設(shè)用地資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓展城市發(fā)展空間，實(shí)施縣域“東擴(kuò)、南移、臨海”戰(zhàn)略，在實(shí)現(xiàn)全省土地占補(bǔ)平衡方面具有重大意義，也為城區(qū)防風(fēng)、防汛、防澇提供可靠的安全保障。

整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)由海堤工程、墾區(qū)農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)整理、城市建設(shè)造地項(xiàng)目以及南北二級(jí)配套漁港等工程組成，即濱海新城、閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑度假旅游三大板塊。三個(gè)板塊既各自獨(dú)立又連成一片，互為支撐，形成以城促產(chǎn)，以產(chǎn)興城，產(chǎn)城互動(dòng)的態(tài)勢(shì)。

墾區(qū)面積34000畝，實(shí)際造地26460畝，其中2600畝為建設(shè)用地，23860畝為農(nóng)業(yè)用地。第一期海堤建設(shè)完成之后，就進(jìn)入第二期的項(xiàng)目區(qū)域開(kāi)發(fā)階段。位于濱海新城核心區(qū)域的2600畝“非農(nóng)”建設(shè)用地也已完成路網(wǎng)、邊界及地塊的填方。二期房建的帷幕已經(jīng)拉開(kāi)。

胡總指揮如數(shù)家珍向我們介紹時(shí)，滿臉喜悅與自豪。

濱海新城，未來(lái)不是夢(mèng)。

到時(shí)，新城將會(huì)張開(kāi)熱情的雙臂，面對(duì)四海賓朋高聲歡呼：來(lái)吧朋友，等你在新城！