2018年7月，寧德拉開了海上養(yǎng)殖綜合整治的大幕。經過兩年多的不懈努力，我市全面完成省委、省政府下達的目標任務，整治成效得到國家農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、中國工程院和省委、省政府的充分肯定，成為全國水產養(yǎng)殖高質量綠色發(fā)展典型，“給綠水青山滿意的答卷”被國家審計署確定為生態(tài)審計典型案例。

12月22日，市海洋漁業(yè)局召開新聞通報會，通報我市海上養(yǎng)殖綜合整治及綠色發(fā)展情況，記者從會上獲悉，截至目前，全市累計投入資金45.48億元，清退及升級改造漁排140.2萬口、貝藻類54.15萬畝，清理海漂垃圾10.6萬噸、泡沫浮球538萬個。下一步，我市將持續(xù)鞏固“清海”成效，加快推動海上養(yǎng)殖高質量發(fā)展，努力實現生態(tài)環(huán)境的“高顏值”和經濟發(fā)展的“高素質”。

孫伏明 攝

寧德海域面積4.45萬平方公里，大陸海岸線1046公里，均占全省1/3左右。在這片海域上，約60萬人從事海上養(yǎng)殖、捕撈和銷售，2019年全市漁業(yè)產量達100多萬噸、產值250多億元。由于長期以來海上養(yǎng)殖盲目擴張、惡性膨脹、急劇擠壓，“超規(guī)劃養(yǎng)殖問題普遍”被列為2017年中央環(huán)保督察反饋問題的整改內容。

開展海上養(yǎng)殖綜合整治，全面清退超規(guī)劃養(yǎng)殖、推廣新型塑膠養(yǎng)殖設施，改善海洋生態(tài)環(huán)境和自然景觀，是寧德市委、市政府認真踐行習近平生態(tài)文明思想，加快建設美麗寧德的重要舉措。

霞浦下滸鎮(zhèn)海域上，現代海上養(yǎng)殖魚排、浮球編織出一副七彩海上田園 張文奎 攝

據市海洋與漁業(yè)局黨組書記、局長梁敏生介紹，我市立足“全面清”，下定決心攻堅突破。將全市海域劃分為禁養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，有效解決了“哪里可以養(yǎng)、養(yǎng)什么、養(yǎng)多少、怎么養(yǎng)”的問題。海上，實現了256萬畝禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖設施全部清退；陸上，通過開展聯(lián)合執(zhí)法、全面摸排，依法查封關停62家非環(huán)保海上養(yǎng)殖設施生產企業(yè)，并24小時從嚴查控外地流入的非環(huán)保養(yǎng)殖設施，實現了本地生產完全禁止、外地流入屬地管控、新增下水有效杜絕。

聚焦“規(guī)范養(yǎng)”，多措并舉升級改造。積極推動打造萬畝連片示范區(qū)，通過示范引領、分片推進，目前全市已形成10個萬畝連片示范區(qū)。同時積極推廣深水大網箱養(yǎng)殖、“海上田園”綜合體、“漁業(yè)+”等模式，推動旅游、娛樂與生態(tài)漁業(yè)有機融合，努力走出一條產業(yè)與生態(tài)協(xié)調發(fā)展的路子。

霞浦溪南海上養(yǎng)殖升級改造示范區(qū) 鄭霄 攝

突出“長效管”，健全機制鞏固成效。按照沿?？h、鄉(xiāng)、村三級海域界線，劃定海上管控責任網格，確定網格長和網格員，并通過在沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聘用信息員，設立市、縣兩級海上違規(guī)養(yǎng)殖舉報中心等方式，實現監(jiān)督多元化、零死角、無盲區(qū)。同時，以縣為單位、以衛(wèi)星影像圖為基礎、以調查登記的養(yǎng)殖信息為內容，建立海上養(yǎng)殖網格化管理信息系統(tǒng)，實現養(yǎng)殖屬性及空間信息“一張圖”管理，進一步提升管控水平，有力防止了違規(guī)養(yǎng)殖反彈回潮。

福鼎八尺門海域，金黃色的新型塑膠養(yǎng)殖漁排鋪排海上，蔚為風景   王志凌 陳薇 攝

下一步，我市將提升養(yǎng)殖設施建設品質。對養(yǎng)殖漁排、管理房、工作平臺及貝藻類養(yǎng)殖使用白色泡沫浮球或藍色套袋包裹白色泡沫浮球的進行更換，有計劃推進深水大網箱建設，加快廢舊養(yǎng)殖設施清理。同時，加快“智慧海洋”建設，利用海上養(yǎng)殖“大數據”，落實海上養(yǎng)殖網格化管理。

推動“海上社區(qū)”建設。以建設海上網箱規(guī)范化、智能化綠色健康養(yǎng)殖示范區(qū)為著力點，探索“海上社區(qū)”管理模式，在合理控制養(yǎng)殖規(guī)模的基礎上，配套建設涵蓋漁業(yè)管理、專家服務、海上警務等，做好政策宣傳、技術服務、安全生產和質量監(jiān)管，提升海上養(yǎng)殖智能化、信息化、數字化水平。

加快漁業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。通過引進新品種、推廣新技術，引導養(yǎng)殖戶科學養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖，推進漁業(yè)產業(yè)結構調整。同時，大力推廣深水大網箱養(yǎng)殖、“海上田園”綜合體等模式，加快推進“漁旅融合”，著力打造休閑漁業(yè)新業(yè)態(tài)，做大做強做優(yōu)漁業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，更好地助力閩東鄉(xiāng)村振興。