9月23日，寧德市舉行“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”系列新聞發(fā)布會就業(yè)扶貧專場，寧德市人社局副局長林瓊福，市人社局就業(yè)促進科科長、四級調(diào)研員卓怡建，壽寧縣坑底鄉(xiāng)勞動保障事務(wù)所所長葉茂飛出席發(fā)布會介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。寧德市委宣傳部市四級調(diào)研員廖南福主持新聞發(fā)布會。全程實錄如下：

主持人  廖南福：

尊敬新聞界的朋友們：

大家上午好！歡迎參加寧德市“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”系列新聞發(fā)布會就業(yè)扶貧專場，這是我市“決勝全面小康 決戰(zhàn)脫貧攻堅”系列新聞發(fā)布會首場發(fā)布。

促進貧困人口就業(yè)增收，是打贏脫貧攻堅的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記多次對就業(yè)扶貧作出重要論述，強調(diào)一人就業(yè)、全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。為使社會各界了解我市就業(yè)扶貧工作開展情況，解讀就業(yè)扶貧政策，我們專門邀請寧德市人社局有關(guān)負責(zé)同志和基層工作人員介紹相關(guān)情況。

現(xiàn)在，我向大家介紹出席今天發(fā)布會的有關(guān)同志，他們是：市人社局副局長林瓊福，市人社局就業(yè)促進科科長、四級調(diào)研員卓怡建，壽寧縣坑底鄉(xiāng)勞動保障事務(wù)所所長葉茂飛。參加今天新聞發(fā)布會的還有中央駐閩新聞機構(gòu)、省直駐寧媒體和市直媒體的朋友們。

首先，有請市人社局副局長林瓊福通報我市就業(yè)扶貧總體情況。

林瓊福：

記者朋友們，大家好！

首先，對出席今天新聞發(fā)布會的各位新聞界朋友表示熱烈的歡迎，并借此機會，向一直以來關(guān)心關(guān)注就業(yè)扶貧工作的各界人士表示衷心的感謝！

大家知道，一人就業(yè)，全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。習(xí)總書記多次強調(diào)，要優(yōu)先支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè)，加大就業(yè)扶貧力度。對此，我市人社部門以實施“政策引領(lǐng)一批、招聘對接一批、車間吸納一批、公益性崗位安置一批、技能提升一批”為重點，采取多種形式增加就業(yè)崗位，堅持“輸血、造血、活血”并重，幫助建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。2020年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，也是全面建成小康社會的收官之年，面對疫情對就業(yè)帶來的沖擊，我市人社部門迅速行動，挖掘就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，開展精細服務(wù)，匯聚就業(yè)扶貧合力，全力以赴推進就業(yè)脫貧。

那么，我市采取了哪些舉措來推進就業(yè)扶貧呢？又取得了什么成效呢？主要有以下五個方面：

一是搭平臺，建成四級聯(lián)網(wǎng)公共就業(yè)服務(wù)體系。我們充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）現(xiàn)有場地條件，持續(xù)增加經(jīng)辦場所的建設(shè)改造和設(shè)備投入，推進基層人社服務(wù)平臺建設(shè)，打造了一批基層人社服務(wù)平臺建設(shè)先進典型和亮點工程，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城區(qū)社區(qū)和常住人口300人以上建制村全覆蓋，基本建成“市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”四級聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系。為貧困勞動力開展求職登記、職業(yè)介紹、政策咨詢服務(wù)等一系列公共就業(yè)服務(wù)，讓他們在“家門口”就能把事辦好。例如，我們通過平臺為建檔立卡貧困戶等困難群體全額代繳了城鄉(xiāng)居民保費，目前已代繳保費達3000萬元。

二是明底數(shù)，加強貧困勞動力信息庫管理。我們通過建立農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息實名制數(shù)據(jù)庫，動態(tài)管理農(nóng)村貧困勞動力的基本信息、就業(yè)、技能培訓(xùn)需求，為開展精準公共就業(yè)服務(wù)提供依據(jù)，有效促進貧困勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至目前，全市就業(yè)扶貧信息數(shù)據(jù)庫已采集貧困勞動力數(shù)據(jù)3.9萬人，其中有就業(yè)意愿并實現(xiàn)就業(yè)1.72萬人。

三是提技能，提高貧困勞動力就業(yè)能力。我們把扶貧與扶智結(jié)合起來，努力讓貧困家庭孩子接受更多教育，讓貧困勞動力接受職業(yè)技能培訓(xùn)，避免貧困代際傳遞。我們組織開展了精準扶貧助學(xué)扶智三年行動，寧德技師學(xué)院采取“免試入學(xué)、免費培訓(xùn)”的辦法以及減免其它相關(guān)費用等優(yōu)惠措施，招收農(nóng)村貧困家庭子女和貧困家庭勞動力接受技工教育，寧德技師學(xué)院累計招收建檔立卡貧困戶子女152名。同時，根據(jù)貧困家庭勞動力的身體狀況、文化程度、技能特長、個人意愿等特點，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，開展針對性強的就業(yè)技能培訓(xùn)，例如古田縣開展以當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)食用菌、農(nóng)業(yè)技術(shù)等工種項目制培訓(xùn)。通過對有就業(yè)技能培訓(xùn)意愿的貧困家庭勞動力開展“一戶一培訓(xùn)”，全市累計培訓(xùn)農(nóng)村貧困家庭勞動力8603人次，涉及茶葉加工、農(nóng)藝、烹調(diào)、家政服務(wù)等工種。

四是拓渠道，促進貧困勞動力就地就近就業(yè)。我市制定了企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)一系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)各類用工單位為貧困勞動力提供就業(yè)崗位，同時推進就業(yè)扶貧車間、就業(yè)扶貧基地建設(shè)，開發(fā)更多的就業(yè)崗位，促進貧困勞動力就地就近就業(yè)。目前全市有9家扶貧加工點、車間吸納了38名建檔立卡貧困戶實現(xiàn)就業(yè)脫貧，發(fā)放精準就業(yè)扶貧獎補7.6萬元，有5家企業(yè)被認定為國家級就業(yè)扶貧基地，定向招收貧困勞動力。對于通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的貧困家庭勞動力，特別是那些無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困勞動力，設(shè)置了適合他們就業(yè)的崗位予以兜底安置，例如在農(nóng)村開發(fā)保潔、護林、勞動保障協(xié)理員等公益性崗位。這里我講個實例，福鼎市磻溪鎮(zhèn)大洋村57歲的建檔立卡貧困戶包李興，妻子聾啞，兒子包日群大專畢業(yè)后就業(yè)困難，家庭收入微薄，當(dāng)?shù)厝松绮块T將包日群安置在勞動保障協(xié)理員公益性崗位，增加其家庭收入，當(dāng)年包李興一家就實現(xiàn)了摘帽脫貧。目前，我市公益性崗位累計兜底安置了1971名建檔立卡貧困家庭勞動力。

五是精服務(wù)，開展貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。我市組織開展了“就業(yè)扶貧行動日”“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，充分運用微信、手機APP等信息化、現(xiàn)代化服務(wù)手段，把各項政策、培訓(xùn)計劃、崗位需求等信息送到群眾家門口。對有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的貧困家庭勞動力開展“一戶一就業(yè)”崗位推送活動，為有就業(yè)意愿的每位貧困勞動力推送3個以上崗位信息。如壽寧縣下黨鄉(xiāng)，于2016年建成基層人社服務(wù)平臺，目前已成功推薦165個建檔立卡貧困勞動力就業(yè)。全市累計幫助建檔立卡貧困家庭勞動力1.72萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)。

做好就業(yè)扶貧工作，促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是脫貧攻堅的重要舉措，責(zé)任重大，意義重大。我市人社部門將按照市委市政府的部署要求，繼續(xù)幫扶貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使他們手上有信息、身上有技能、就業(yè)有服務(wù)、創(chuàng)業(yè)有幫扶，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量！

謝謝大家！

主持人  廖南福：

感謝林副局長的介紹和發(fā)布。下面，請市人社局四級調(diào)研員、就業(yè)促進科科長卓怡建具體介紹就業(yè)扶貧有關(guān)政策。

卓怡建：

大家好，現(xiàn)在由我來簡單介紹一下就業(yè)扶貧的幾項政策：　

第一點是企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)方面的政策。

一是企業(yè)吸納就業(yè)社保補貼。企業(yè)招用貧困勞動力，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按其為貧困勞動力實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予企業(yè)社保補貼，不含個人繳納部分。

二是企業(yè)吸納就業(yè)獎補。鼓勵各類企業(yè)（實體）設(shè)立扶貧加工點、扶貧車間、扶貧基地吸納貧困家庭勞動力就業(yè)，對吸納貧困家庭勞動力穩(wěn)定就業(yè)一年以上并實現(xiàn)脫貧的，可按吸納就業(yè)人數(shù)給予企業(yè)每吸納1人2000元的一次性獎補?？梢云髽I(yè)銀行工資發(fā)放記錄等作為確認就業(yè)人數(shù)憑據(jù)。省外貧困勞動力來我市就業(yè)，同等享受企業(yè)吸納就業(yè)獎補。

第二點是從鼓勵創(chuàng)業(yè)方面予以扶持。這里主要講幾項創(chuàng)業(yè)扶持政策。

一是一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對貧困勞動力、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定給予5000元—10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

二是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。建檔立卡貧困戶納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對象范圍，享受最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，符合貼息條件的由財政部門按相關(guān)規(guī)定貼息。全市累計為31名建檔立卡貧困戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款285萬。

三是項目補貼。每年評審不少于30個的優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，給予3-10萬元的資助。

第三點是通過開發(fā)公益性崗位托底安置。

對于通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的貧困家庭勞動力，各地統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村建設(shè)實際需求，開發(fā)農(nóng)村保潔、治安、護路、護林、養(yǎng)老護理等公共服務(wù)崗位予以托底安置，確保貧困勞動力就業(yè)。補貼標準按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準，除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。對今年從事公益性崗位政策期滿，仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長一年。截至目前，我市公益性崗位累計兜底安置了1971名建檔立卡貧困家庭勞動力。

考慮到疫情的影響，今年又新開發(fā)了一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時性公益崗位，補貼期限最長不超過6個月。目前，壽寧縣、福安市、霞浦縣已開發(fā)了792個臨時性公益性崗位，已到崗772人。

下一級段，我們將全面鞏固就業(yè)脫貧工作成果，督促各地做好政策落實服務(wù)落地，幫扶有就業(yè)意愿未就業(yè)的貧困勞動者實現(xiàn)就業(yè)，促進已就業(yè)貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè)，確保如期高質(zhì)量完成我市就業(yè)脫貧攻堅任務(wù)。

主持人  廖南福：

感謝卓怡建調(diào)研員的發(fā)布。下面，請壽寧縣坑底鄉(xiāng)勞動保障事務(wù)所所長葉茂飛介紹基層人社服務(wù)平臺做好就業(yè)扶貧工作情況。

葉茂飛：

大家好，我是來自壽寧縣坑底鄉(xiāng)的葉茂飛，是土生土長的坑底本地人，現(xiàn)在是壽寧縣坑底鄉(xiāng)勞動保障事務(wù)所所長。我們坑底鄉(xiāng)現(xiàn)有人口18981人，勞動力11536人，其中貧困戶406戶1568人（其中國定191戶、733人，省定215戶、835人），貧困勞動力人口808人。這些年，在鄉(xiāng)黨委政府和縣人社局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真落實就業(yè)扶貧政策，取得了一定的成績。下面我簡要介紹一下。

一是加強全鄉(xiāng)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作

每年組織人員對全鄉(xiāng)貧困勞動力進行一次摸底工作，實行動態(tài)規(guī)范化管理，對新產(chǎn)生的貧困富余勞動力隨時進行登記管理，積極組織富余貧困勞動力參加春風(fēng)行動招聘會，目前已成功推動農(nóng)村富余貧困勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)35人。

二是推進異地搬遷建檔立卡貧困勞動力就業(yè)

坑底鄉(xiāng)共有異地搬遷建檔立卡貧困戶70戶283人（其中國定21戶，省定49戶），為確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”，勞保所對每一位異地搬遷建檔立卡貧困勞動力就業(yè)詳細情況進行登記造冊，2020年組織剩余未就業(yè)的異地搬遷貧困勞動力在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)14人，如：地源村精準扶貧戶吳運友異地搬遷到鰲陽鎮(zhèn)三委樓，通過我們推薦介紹，成功入職壽寧縣一家建筑企業(yè)從事鋼筋工種，月工資5000元左右，通過就業(yè)使他的家庭實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。截至目前，我鄉(xiāng)異地搬遷戶全部實現(xiàn)就業(yè)。

三是組織建檔立卡貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)

為提升貧困家庭勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，積極組織建檔立卡貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，5年來共組織了7批339人次培訓(xùn)，如：浩溪村精準扶貧戶葉成良，通過種植技能培訓(xùn)，提升了他的茶園管理技能，比往年增加收入4000元，脫貧增收效果明顯。我們通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高了建檔立卡貧困戶勞動力就業(yè)技能和科學(xué)種養(yǎng)植的水平，使他們掌握一技之長，脫貧致富的能力更強了。

四是積極落實公益性崗位政策

坑底鄉(xiāng)富余貧困勞動力基數(shù)大，開發(fā)公益性崗位托底安置建檔立卡貧困家庭勞動力是就業(yè)扶貧的重要內(nèi)容。目前，坑底鄉(xiāng)公益性崗位已安置建檔立卡貧困勞動力94人（其中人社部門公益性崗位65名，坑底鄉(xiāng)政府公益性崗位29名）如：地頭村精準扶貧戶魏運是，是個有一定文化的殘疾人，由于不能從事體力勞動。我們通過設(shè)立保潔員公益性崗位予以安置，使他的家庭年收入增加了1.5萬元，為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧打下了好基礎(chǔ)。這幾年，政府不斷加大公益性崗位兜底安置建檔立卡貧困勞動力力度，得到了社會各界的認可和好評。

以上是我的簡要介紹，謝謝大家！

主持人  廖南福：

感謝葉茂飛所長的介紹。因為時間關(guān)系，今天的發(fā)布會就到這里。會后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪有關(guān)負責(zé)同志。

各位記者朋友們，近年來我市人社部門通過鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、大規(guī)模開展技能培訓(xùn)、完善公共就業(yè)服務(wù)等方式加大對貧困地區(qū)和貧困人口的轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶力度，發(fā)揮了“造血式”就業(yè)扶貧在打贏全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)中的關(guān)鍵作用。希望各位媒體朋友們大力報道，加強就業(yè)政策宣傳力度，為寧德堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造良好的輿論氛圍。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！