2019年4月25日寧德市舉行?落實(shí)“門前三包”推進(jìn)城市共治共管新聞發(fā)布會(huì)
我們?cè)谕七M(jìn)市中心城區(qū)“門前三包”工作過程中,了解到一些群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的問題,現(xiàn)在在這里做個(gè)集中解答:
首先我介紹下新形勢(shì)下推出的“門前三包”制度的現(xiàn)實(shí)意義。
“門前三包”制度,是改善市容市貌的重要基礎(chǔ)制度,我們通過開展“門前三包”工作,將進(jìn)一步創(chuàng)新城市治理模式,拓寬公眾參與城市管理渠道,強(qiáng)化單位和個(gè)人自我約束、自我管理、自我承諾,讓沿街商戶、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人都參與到城市治理工作,提高保護(hù)城市環(huán)境的積極性和自覺性,構(gòu)建全社會(huì)共謀、共建、共管、共評(píng)、共享的良好局面,實(shí)現(xiàn)從“各自掃門前雪”到“眾人拾柴火焰高”的轉(zhuǎn)變,將有效提升沿街市容市貌管理水平,形成完善的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)城市綜合管理水平全面提升,為我市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其次我介紹一下當(dāng)前我市開展“門前三包”的具體安排。
自《規(guī)定》下發(fā)以來,兩區(qū)政府、市直相關(guān)部門按各自職責(zé)已開展前期調(diào)查摸底等相關(guān)工作。2019年4月15日,市城市管理局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)寧德市中心城區(qū)“門前三包”工作的通知》,要求蕉城區(qū)政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加快“門前三包”工作的推進(jìn)落實(shí)。并具體開展以下三項(xiàng)工作:一是推動(dòng)“門前三包”落實(shí)工作。要求各部門根據(jù)《規(guī)定》的要求,各司其職開展工作。兩區(qū)作為“門前三包”工作推進(jìn)主體,要負(fù)起落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真推動(dòng)“門前三包”工作;各職能部門要從行業(yè)監(jiān)管入手,依法查處違法行為。各部門在每月底將相關(guān)工作開展情況書面報(bào)送市城市管理局。二是組織“門前三包”督導(dǎo)工作。市城市管理局定期組織對(duì)中心城區(qū)“門前三包”工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是開展“門前三包”考評(píng)工作,市城市管理局制定了《寧德市中心城區(qū)“門前三包”工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,分別從“門前三包”管理制度、現(xiàn)場(chǎng)考核和管理特色方面,采取內(nèi)頁(yè)資料檢查、現(xiàn)場(chǎng)抽查臺(tái)賬和隨機(jī)抽查若干條道路現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)等做法,對(duì)“門前三包”工作情況進(jìn)行考評(píng)。
同時(shí),考慮到“門前三包”作為規(guī)范性文件,效力層級(jí)較低、在實(shí)際執(zhí)行中存在強(qiáng)制力不足等問題,我局在今年人大法規(guī)《寧德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》草擬過程中,將門前三包”的內(nèi)容一并納入,并增加相應(yīng)法律責(zé)任。解決“門前三包”執(zhí)法“法”的缺乏問題。
最后向大家介紹下對(duì)于“門前三包”制度的落實(shí),如何進(jìn)行檢查考評(píng)和問責(zé)?
我們主要從以下幾個(gè)方面開展檢查考評(píng)和問責(zé):一是將落實(shí)“門前三包”責(zé)任制情況作為創(chuàng)建文明單位的考核內(nèi)容,對(duì)管理成效突出的單位予以加分,對(duì)執(zhí)行責(zé)任制不力的單位予以扣分;二是細(xì)化“門前三包”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、督促蕉城區(qū)人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)開展“門前三包”自查自評(píng),推動(dòng)完善市、區(qū)兩級(jí)考評(píng)機(jī)制;三是加大考評(píng)和媒體曝光力度,建立月考評(píng)通報(bào)制度,每月組織對(duì)兩區(qū)“門前三包”工作開展情況進(jìn)行考評(píng),并將考評(píng)情況進(jìn)行通報(bào),年底匯總形成兩區(qū)的“門前三包”綜合考評(píng)成績(jī)。四是兩區(qū)根據(jù)實(shí)際情況建立“門前三包”管理實(shí)施情況考評(píng)制度,可將考評(píng)結(jié)果納入績(jī)效考核內(nèi)容;五是對(duì)落實(shí)“門前三包”責(zé)任監(jiān)管不力、工作措施不到位、轄區(qū)內(nèi)反復(fù)出現(xiàn)問題多、嚴(yán)重影響市容環(huán)境秩序的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū),由約談相關(guān)負(fù)責(zé)人、發(fā)出整改建議書;情節(jié)特別嚴(yán)重的,按照干部管理權(quán)限移送相關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)。
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