艱難的起飛
——廈門國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)紀(jì)事
1983年10月22日,舉行通航典禮的廈門國(guó)際機(jī)場(chǎng)洋溢著濃郁的節(jié)日氣氛。15時(shí)20分,在一片歡呼聲和鑼鼓聲中,一架中國(guó)民航三叉戟客機(jī)沐浴著金色的陽(yáng)光,在藍(lán)天碧海的映襯下,輕捷地滑出跑道,像一只矯健的海燕展開(kāi)銀光閃閃的翅膀,呼嘯著昂首直插藍(lán)天。
年逾花甲的省委書記項(xiàng)南仰望著遠(yuǎn)去的客機(jī),雙目濕潤(rùn)。此刻,他心潮澎湃、百感交集,兩年來(lái)經(jīng)歷的酸甜苦辣在心頭翻涌。為了這沖天一飛,可知道他熬過(guò)了多少輾轉(zhuǎn)反側(cè)的不眠之夜,面對(duì)過(guò)多少來(lái)自四面八方的唇槍舌劍……
燃眉之急
1979年,國(guó)家改革開(kāi)放的大門從東南沿海開(kāi)啟,廣東、福建率先實(shí)行特殊政策、靈活措施。1980年,在廣東創(chuàng)辦深圳、珠海、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū),在福建創(chuàng)辦廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
就在中國(guó)改革開(kāi)放的大門打開(kāi)的時(shí)候,中央調(diào)兵遣將,把“虎將”項(xiàng)南派到改革開(kāi)放的前沿福建主政。1981年1月,這位12歲就離開(kāi)故鄉(xiāng)的閩西客家人,年逾花甲時(shí)乘坐北京到福州的直達(dá)快車到福建走馬上任。
改革開(kāi)放前沿的福建,映入項(xiàng)南眼簾的依然是一派“前線”情景。 盡管“我們一定要解放臺(tái)灣!”的巨幅標(biāo)語(yǔ)已經(jīng)褪色,但是,印在人們腦海里的“福建前線”依然如故。廈門更是前線的前哨。“前線”的思維定勢(shì),使得基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)幾乎為零,唯一的一條鷹廈鐵路線也是在閩西北的大山里穿行。
國(guó)家定為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的廈門,居然連個(gè)機(jī)場(chǎng)都沒(méi)有!來(lái)考察的外商到廈門,先飛到福州后有兩個(gè)選擇:一是再坐鷹廈鐵路18個(gè)小時(shí)的火車,二是走福廈公路坐10個(gè)小時(shí)的長(zhǎng)途汽車。不管是穿山越嶺的鐵路,還是坑坑洼洼的公路,顛簸一天的客人到了廈門,都是腰酸背痛,一臉疲憊。
經(jīng)過(guò)一路折騰的外商面對(duì)這樣的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境,只能大搖其頭,之前的投資意向也興味索然。國(guó)家決定建設(shè)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū),機(jī)場(chǎng)建設(shè),是燃眉之急!
艱難起步
可是,剛剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)桎梏中解脫出來(lái)的人們,腦子里計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維依然如故。建機(jī)場(chǎng),先立項(xiàng),報(bào)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)。廈門機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目不能列入國(guó)家計(jì)委的“盤子”,一分錢沒(méi)有!而且,廈門是前線,在金門炮火的射程之內(nèi),建機(jī)場(chǎng)簡(jiǎn)直是天方夜譚,當(dāng)靶子嗎?
這邊火急火燎,那邊云淡風(fēng)輕,一切按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)程序辦!
有道是,辦法,辦法,想辦就有法。山不轉(zhuǎn)水轉(zhuǎn),水路不通走旱路。在如山的困難面前,福建省、廈門市的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有退縮,硬是從山重水復(fù)中辟開(kāi)了一條活路。
利用中央對(duì)廣東、福建率先實(shí)行特殊政策和靈活措施,突破中國(guó)民航獨(dú)家經(jīng)營(yíng)民航事業(yè)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)束縛,決定與地方興辦航空事業(yè),擴(kuò)建福州機(jī)場(chǎng),新建廈門國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
幾經(jīng)爭(zhēng)取,國(guó)務(wù)院終于批準(zhǔn)福建與地方興辦航空事業(yè),但是不能列入國(guó)家計(jì)劃的“盤子”,也就是說(shuō),國(guó)家僅僅是同意福建擴(kuò)建福州機(jī)場(chǎng),新建廈門國(guó)際機(jī)場(chǎng),但是,“要錢沒(méi)有”。如同一瓢冷水迎頭潑來(lái),當(dāng)省委書記項(xiàng)南帶著一班人向有關(guān)部門請(qǐng)求建設(shè)資金時(shí),一路紅燈,頓頓吃閉門羹。剛剛走出國(guó)民經(jīng)濟(jì)崩潰邊緣的中國(guó),滿目瘡痍,百?gòu)U待興,有千萬(wàn)個(gè)急需上馬的項(xiàng)目,國(guó)家也是窮家難當(dāng)??!
怎么辦?廈門機(jī)場(chǎng)建設(shè)精打細(xì)算最少也要5000萬(wàn)美元的資金,只能由福建自己想辦法。一個(gè)支出大于收入,靠國(guó)家撥款吃飯,窮得叮當(dāng)響的福建省,千方百計(jì)湊了1000萬(wàn)元,還不夠機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用的一個(gè)零頭。杯水車薪,怎么辦?借外資!這是唯一的辦法。
“工夫不負(fù)有心人”,歷盡千辛萬(wàn)苦,終于爭(zhēng)取到科威特阿拉伯經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金會(huì)長(zhǎng)期低息貸款600萬(wàn)第納爾,折合2100萬(wàn)美元。雖然這些錢只占整個(gè)工程費(fèi)用5000萬(wàn)美元的40%。但是有了這些錢,就可以開(kāi)工了,先開(kāi)工再說(shuō)。這筆向國(guó)外的貸款,開(kāi)了全國(guó)第一個(gè)地方從國(guó)外貸款籌集資金建設(shè)機(jī)場(chǎng)的先河。
錢總算有了著落,可福建沒(méi)有機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)和建設(shè)隊(duì)伍。外請(qǐng),錢呢?來(lái)之不易的國(guó)外貸款不能有一分錢的浪費(fèi)。幾經(jīng)選擇,決定由長(zhǎng)期從事水電建設(shè)的專業(yè)施工隊(duì)伍閩江工程局來(lái)施工。閩江局不負(fù)眾望,高速度、高質(zhì)量地完成了施工任務(wù)。在外國(guó)專家認(rèn)為至少要3年才能完成的機(jī)場(chǎng)建設(shè)任務(wù),閩江局從1982年1月開(kāi)工,1983年10月通航,只用了一年零九個(gè)月的時(shí)間。
項(xiàng)書記的“軍令狀”
當(dāng)年,項(xiàng)南在回答記者提問(wèn),國(guó)家對(duì)廣東和福建同時(shí)實(shí)行“特殊政策,靈活措施”,為什么廣東發(fā)展得比福建快的問(wèn)題時(shí),談到除了省內(nèi)的原因外,還實(shí)事求是地談到外部的原因:“廣東近港澳得發(fā)展之利,福建近臺(tái)灣受‘前線’制約。”
有人說(shuō),廈門是對(duì)臺(tái)前線,金門又那么近,怎么能建機(jī)場(chǎng)?
有豐富從政經(jīng)驗(yàn)和睿智的項(xiàng)南,沒(méi)有就事論事直接針對(duì)問(wèn)題作答,而是心平氣和,以理服人:“在軍事上,究竟是臺(tái)灣怕我們呢,還是我們怕臺(tái)灣?”見(jiàn)對(duì)方無(wú)言以對(duì),他接著自問(wèn)自答:“臺(tái)灣在金門前線建機(jī)場(chǎng)都不怕,難道我們有強(qiáng)大的解放軍還怕他們嗎?蔣介石是在被我們打敗了才跑到臺(tái)灣去的,我們是勝利者,他們是失敗者。國(guó)民黨幾百萬(wàn)軍隊(duì)都被我們打敗了,現(xiàn)在這些我們的手下敗將連‘三通’都害怕。我們?cè)趶B門建機(jī)場(chǎng),怎么反倒怕他們呢?”
對(duì)方被問(wèn)得啞口無(wú)言,他接著切入正題。先從建設(shè)廈門機(jī)場(chǎng)對(duì)特區(qū)是生死攸關(guān)的重要性說(shuō)起,結(jié)論是“沒(méi)有機(jī)場(chǎng),就無(wú)法建特區(qū)”。他接著反問(wèn)“如果不建設(shè)機(jī)場(chǎng),誰(shuí)敢承擔(dān)無(wú)法建特區(qū)的責(zé)任呢?”見(jiàn)沒(méi)有人敢回答,他把話題又轉(zhuǎn)到機(jī)場(chǎng)建設(shè)上來(lái),“好,既然沒(méi)有人敢承擔(dān)無(wú)法建特區(qū)的責(zé)任,這就是說(shuō),機(jī)場(chǎng)必須建設(shè)。”一個(gè)極其復(fù)雜的難題,項(xiàng)南一針見(jiàn)血,直指要害,用嚴(yán)密的三段論邏輯推理破解了難題。
面對(duì)項(xiàng)南理由充分、邏輯縝密,有理、有利、有據(jù)、有節(jié)的連珠炮般的反問(wèn),反對(duì)建機(jī)場(chǎng)的“堡壘”轟然倒塌。接著又一個(gè)問(wèn)題提出來(lái)了:“廈門機(jī)場(chǎng)離金門機(jī)場(chǎng)那么近,飛機(jī)一滑出跑道,不用拉升就可以在金門機(jī)場(chǎng)降落,如果跑了飛機(jī)誰(shuí)負(fù)責(zé)呢?”
這的確是個(gè)尖銳的,但必須回答的問(wèn)題!誰(shuí)來(lái)回答呢?誰(shuí)敢回答呢?只見(jiàn)項(xiàng)南緩緩地站立起來(lái),一臉嚴(yán)肅,指著自己的腦門,一字一頓地說(shuō):“我——負(fù)——責(zé)!”三個(gè)字,字字千鈞,如同炸雷一般把在場(chǎng)的人都驚呆了。他好像早就預(yù)料會(huì)遇到這個(gè)難題,他有備而來(lái)胸有成竹。只見(jiàn)他從口袋里掏出一張紙,放在桌面上往前一推,說(shuō):“口說(shuō)無(wú)憑,立字為據(jù)。請(qǐng)看,這是我的‘軍令狀’,如果從廈門機(jī)場(chǎng)跑了一架飛機(jī),我愿意接受黨紀(jì)國(guó)法的一切處分!乃至以性命擔(dān)保。”
剎那間,空氣好象凝固了一般,在場(chǎng)人的目光都聚焦在項(xiàng)南的臉上。將軍捐軀豈止在戰(zhàn)場(chǎng)?誰(shuí)說(shuō)在和平年代沒(méi)有犧牲呢?他就像一個(gè)為了黨和國(guó)家的利益,敢于用自己的生命代價(jià)換取廈門機(jī)場(chǎng)建設(shè)的英雄。在他面前,那些反對(duì)建設(shè)廈門機(jī)場(chǎng)的理由,煙消云散,有的是對(duì)這位為改革開(kāi)放以命相搏、豪氣干云的省委書記由衷的敬佩!
后來(lái),我向北京的一位朋友談起項(xiàng)南立“軍令狀”的事,他深受感動(dòng),說(shuō):“這就是項(xiàng)南!說(shuō)掉腦袋是言重了,掉烏紗帽是可能的,反正他已經(jīng)掉了好幾次烏紗帽了,已經(jīng)有準(zhǔn)備,有經(jīng)驗(yàn)了。”
沉重的翅膀
廈門國(guó)際機(jī)場(chǎng)通航后,中央領(lǐng)導(dǎo)同志鄧小平、胡耀邦、李先念等和有關(guān)方面肯定了福建利用外資建設(shè)機(jī)場(chǎng)的突破,還指示廈門國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)該對(duì)外開(kāi)放,吸收外國(guó)資金技術(shù)同國(guó)外合作建立特區(qū)航空公司,發(fā)展與東南亞各國(guó)的航空交通。鄧小平說(shuō):“廈門國(guó)際機(jī)場(chǎng)修起來(lái)了,就飛出去吧。”可是,負(fù)荷沉重翅膀,飛出去又談何容易!
1984年5月,經(jīng)上級(jí)主管部門同意,福建省與美國(guó)夏威夷亞羅哈航空公司達(dá)成合營(yíng)廈門機(jī)場(chǎng)的協(xié)議。中外合營(yíng)航空公司又是中國(guó)航空史上一次突破性的改革。但是,改革從來(lái)不是一帆風(fēng)順的,明明知道改革是好事,也要經(jīng)過(guò)幾多磨礪。
協(xié)議簽訂后,事情卻發(fā)生了變化。就在參與談判和簽約后,依然有一種意見(jiàn)認(rèn)為航空公司涉及國(guó)家領(lǐng)空主權(quán),需要中國(guó)民航統(tǒng)一對(duì)外談判,地方不能自行其是,廈門航空公司只能由中國(guó)民航與福建省、廈門市合營(yíng)。最后的結(jié)果,是有關(guān)部門以“事前考慮不周”一句話就使合作協(xié)議作廢。
國(guó)際航線是根據(jù)平等互利、對(duì)等交換的原則通航的。同意國(guó)外的飛機(jī)飛進(jìn)來(lái),國(guó)外也會(huì)對(duì)等地同意國(guó)內(nèi)的飛機(jī)飛進(jìn)去。況且,合營(yíng)航空公司是在中國(guó)領(lǐng)土上受中國(guó)法律保護(hù)的航空公司。但是,已經(jīng)簽訂的中外合營(yíng)的航空公司協(xié)議只能作廢。即便是有“廈門國(guó)際機(jī)場(chǎng)修起來(lái)了,就飛出去吧”這句話,實(shí)行起來(lái)卻還是困難重重。今天看來(lái),簡(jiǎn)直不可思議的事,但在那時(shí)卻是活生生的現(xiàn)實(shí)。
中外合營(yíng)航空公司引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),開(kāi)辟國(guó)外航線的這只已經(jīng)煮熟的鴨子,居然就這樣眼睜睜地看著它飛走了。當(dāng)年在慶祝開(kāi)航典禮舉行的酒會(huì)上,我作為人民日?qǐng)?bào)記者,寫下“特區(qū)插上了鋼鐵的翅膀”的標(biāo)題,誰(shuí)知這翅膀是如此難以承受的沉重!
先行的“里程碑”
廈門國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)是福建,乃至全國(guó)改革開(kāi)放歷程中具有里程碑意義的重大事件。因?yàn)樗鼊?chuàng)造了好幾個(gè)“第一”:一是突破了中央賦予廣東、福建實(shí)行特殊政策、靈活措施的內(nèi)容;二是地方建設(shè)機(jī)場(chǎng)突破了此前只能由國(guó)家規(guī)劃建設(shè)、國(guó)家民航局管理的常規(guī);三是第一筆由地方利用外資貸款建設(shè)的機(jī)場(chǎng);四是只用了一年零九個(gè)月建成通航,建設(shè)速度打破了全國(guó),乃至世界的紀(jì)錄;五是投入資金不到國(guó)外同等規(guī)模國(guó)際機(jī)場(chǎng)的20%。
廈門國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建成和順利通航,是中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)縮影。整個(gè)過(guò)程生動(dòng)地體現(xiàn)了鄧小平關(guān)于改革開(kāi)放要“殺出一條血路來(lái)”的大膽闖、勇敢試,敢為天下先的大無(wú)畏氣概,實(shí)踐了被譽(yù)為“睜眼看世界第一人”福建老鄉(xiāng)林則徐“茍利國(guó)家生死以,豈因禍福避趨之”的豪情壯志。改革開(kāi)放的先行者為了國(guó)家利益,完全把個(gè)人禍福,乃至生死置之度外的家國(guó)情懷,向全世界展現(xiàn)了中國(guó)人的聰明才智,證明了中國(guó)的特區(qū)建設(shè)者是當(dāng)之無(wú)愧的人類奇跡的創(chuàng)造者。
今天,廈門航空公司早已名揚(yáng)中外,成為國(guó)際知名度很高的大型航空公司。撫今追昔,我們不能忘記當(dāng)年為“飛出去”付出過(guò)千辛萬(wàn)苦,甚至卷入輿論漩渦的有功之臣和以自己的生命立下“軍令狀”的改革開(kāi)放的先行者。
習(xí)總書記的深情
2017年金秋,“廈庇五洲客,門納萬(wàn)頃濤”的廈門,迎來(lái)了來(lái)自金磚國(guó)家的嘉賓。當(dāng)五個(gè)國(guó)家元首的專機(jī)在廈門機(jī)場(chǎng)輕捷地落地滑行,穩(wěn)穩(wěn)地停下來(lái)之后,映入他們眼簾的是一座花團(tuán)錦簇的現(xiàn)代化海濱城市。
他們當(dāng)中沒(méi)有人比中國(guó)的國(guó)家元首習(xí)近平更了解廈門。1985年,在他32歲生日的那一天,從河北來(lái)到福建工作,在福建工作近18年,廈門是他到福建履新的第一站。他在中國(guó)改革開(kāi)放的前沿,先行先試的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū),挑起了市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)的重?fù)?dān)。作為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)初創(chuàng)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)者、拓荒者、建設(shè)者,他在這片中國(guó)改革開(kāi)放前哨的熱土上,付出了滿腔熱血,奉獻(xiàn)了青春年華,為廈門的改革開(kāi)放嘔心瀝血,殫精竭慮。
上文提到的功虧一簣的合資合營(yíng)的廈門航空公司,就是在他分管廈航工作期間,向美國(guó)波音公司租借飛機(jī),克服了地?zé)o一寸、房無(wú)一間,沒(méi)有飛機(jī)和機(jī)組的重重困難,成功組建的。廈門機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建,是在他兼任機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)期間,向科威特政府貸款1800萬(wàn)美元,完成擴(kuò)建工程的。今天,廈門航空公司已經(jīng)擁有200架飛機(jī),350多條運(yùn)營(yíng)航線,成為中國(guó)民航唯一連續(xù)保持31年盈利的航空公司。廈航聲名鵲起蜚聲中外,成為國(guó)際知名度很高的大型航空公司。
早在1986年6月,習(xí)近平曾這樣說(shuō)道:“廈門,寓意大廈之門,我們也可以把它理解為對(duì)外開(kāi)放之門,衷心希望把這個(gè)對(duì)外開(kāi)放之門建設(shè)得更快些更好些。” 32年春風(fēng)化雨,昔日的海防前線已經(jīng)脫胎換骨。今天,他不無(wú)自豪,飽含深情地對(duì)出席金磚國(guó)家論壇的嘉賓們介紹廈門這座人與自然和諧共生,高顏值的生態(tài)花園之城;高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城,新興產(chǎn)業(yè)已占60%以上的比重,新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,貿(mào)易投資并駕齊驅(qū),海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)通達(dá)五洲。
他還告訴嘉賓,廈門地處福建閩南地區(qū),他在這里待了這么多年,雖然還不會(huì)講,但能聽(tīng)懂閩南話。閩南民眾常說(shuō)“愛(ài)拼才會(huì)贏”,蘊(yùn)藏著一種銳意進(jìn)取的精神,廈門這座城市的成功實(shí)踐,折射著13億多中國(guó)人自強(qiáng)不息的奮斗史。
寶貴的精神財(cái)富
我有幸作為一個(gè)親歷福建改革開(kāi)放過(guò)程的記者,目睹了改革開(kāi)放的先行者所經(jīng)歷的艱難創(chuàng)業(yè)和種種磨難。他們百折不撓的大無(wú)畏氣概,為改革開(kāi)放奮不顧身,把個(gè)人得失甚至生命置之度外的高風(fēng)亮節(jié),深深地感動(dòng)著我,鼓勵(lì)著我。
今天,盡管時(shí)過(guò)境遷,我也離開(kāi)了新聞工作崗位,但是先行者在改革開(kāi)放中經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨和無(wú)怨無(wú)悔的頑強(qiáng)精神,是留給我們寶貴的精神財(cái)富,這些無(wú)價(jià)之寶不但應(yīng)該讓后來(lái)者永遠(yuǎn)銘記,而且應(yīng)當(dāng)在新時(shí)代發(fā)揚(yáng)光大。在福建,乃至中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)行曲中,用他們的心血譜寫的華彩樂(lè)章應(yīng)該永遠(yuǎn)回蕩在后來(lái)者的耳邊,激勵(lì)人們?cè)谛聲r(shí)代將改革開(kāi)放事業(yè)進(jìn)行到底,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)前仆后繼,勇往直前!
責(zé)任編輯:葉著