廖南福： 

感謝陳幸局長的介紹與發(fā)布!

接下來，請(qǐng)林瓊福副局長圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)問題進(jìn)行集中答疑。

林瓊福： 

我們在開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳的過程中，了解到一些群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的問題，現(xiàn)在這里做個(gè)集中解答：

一、目前，我市的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策與以往相比有以下新變化： 

2017年12月，市政府結(jié)合我市實(shí)際出臺(tái)的《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，是對(duì)我市積極就業(yè)政策體系的重要發(fā)展和創(chuàng)新?！秾?shí)施意見》立足經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整加深的背景，一方面圍繞穩(wěn)定就業(yè)基本盤，調(diào)整完善了宏觀經(jīng)濟(jì)與就業(yè)政策協(xié)同、創(chuàng)業(yè)資金支持、重點(diǎn)群體就業(yè)、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范等政策;另一方面，圍繞拓展就業(yè)新空間，提出了支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的政策方向，是我市做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要指引。新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策從以下幾個(gè)方面有所突破：一是發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體，建立互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園等，根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地類型、入駐實(shí)體數(shù)量和帶動(dòng)就業(yè)效果，從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。二是加大政策支持。將初創(chuàng)三年內(nèi)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象放寬至個(gè)體工商戶。三是加強(qiáng)高校就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。通過頂崗實(shí)習(xí)等方式吸納部分畢業(yè)生，對(duì)畢業(yè)生見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。四是切實(shí)做好就業(yè)扶貧工作。對(duì)有培訓(xùn)意愿的建檔立卡貧困家庭女性勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)，享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼年齡可放寬至60周歲。五是完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式。在現(xiàn)行職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼個(gè)人方式基礎(chǔ)上，可根據(jù)去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、建檔立卡貧困人口的特點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)組織形式，采取整建制購買培訓(xùn)項(xiàng)目、直接補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式開展集中培訓(xùn)。六是調(diào)整創(chuàng)業(yè)扶持方式。將創(chuàng)業(yè)資助調(diào)整為一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼，對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營并正常經(jīng)營1年以上的畢業(yè)5年內(nèi)大中專院校(含技校)畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，可從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。七是強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)幫扶。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)常住并處于無業(yè)狀態(tài)的，可在城鎮(zhèn)常住地進(jìn)行失業(yè)登記，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為其提供均等化公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策。

二、市人社局主要采取以下措施助推脫貧攻堅(jiān)工作： 

目前，黨中央對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧高度重視，作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，人社部門立足本職，積極參與，主動(dòng)作為，在參與脫貧攻堅(jiān)的過程中，努力發(fā)揮職能作用。從目前來看，我們在扶貧、脫貧方面，主要從兩個(gè)方面切入：一是就業(yè)扶貧，二是社保扶貧。

首先，在就業(yè)扶貧方面，我們主要采取了以下措施：一是建立健全扶貧政策體系。會(huì)同財(cái)政、扶貧辦等相關(guān)部門出臺(tái)一系列的實(shí)施意見，開發(fā)“農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)管理軟件”，將建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力納入就業(yè)困難人員對(duì)象范圍，按規(guī)定辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證登記，給予享受職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和扶持政策。二是大力開發(fā)就業(yè)崗位。通過組織開展“就業(yè)扶貧行動(dòng)日”“就業(yè)援助月” “春風(fēng)行動(dòng)”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施山海勞務(wù)協(xié)作，舉辦多形式的企業(yè)用工招聘活動(dòng)，運(yùn)用微信、手機(jī)APP等信息化、現(xiàn)代化服務(wù)手段，為用人單位和貧困家庭勞動(dòng)力牽線搭橋。指導(dǎo)全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層就業(yè)工作平臺(tái)，免費(fèi)為貧困家庭勞動(dòng)力提供公共就業(yè)服務(wù)。對(duì)有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的貧困家庭勞動(dòng)力開展“一戶一就業(yè)”活動(dòng)，幫助建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，累計(jì)推薦成功就業(yè)2653名。對(duì)通過市場渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的貧困家庭勞動(dòng)力，設(shè)置一定比例適合貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的崗位予以托底安置，按規(guī)定享受公益性崗位補(bǔ)貼政策。目前，全市開發(fā)公益性崗位托底安置建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力133人。三是提升就業(yè)技能。凡是建檔立卡的貧困勞動(dòng)力，只要有就業(yè)技能培訓(xùn)的意愿，我們都盡可能提供就近的免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。根據(jù)貧困家庭勞動(dòng)力的身體狀況、文化程度、技能特長、個(gè)人意愿等特點(diǎn)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，開展針對(duì)性強(qiáng)的就業(yè)技能培訓(xùn)。2017年全市人社部門培訓(xùn)農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力2613人次，涉及茶葉加工、農(nóng)藝、烹調(diào)、家政服務(wù)等工種。四是開展助學(xué)扶貧。組織開展精準(zhǔn)扶貧助學(xué)扶智三年行動(dòng)，寧德技師學(xué)院采取“免試入學(xué)、免費(fèi)培訓(xùn)”的辦法以及減免其它相關(guān)費(fèi)用等優(yōu)惠措施，累計(jì)為67名就讀的建檔立卡貧困戶子女減免住宿、教材等費(fèi)用。五是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。將建檔立卡貧困人口納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象范圍，可享受最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，符合貼息條件的由財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定貼息。

其次，在社保扶貧方面，我市在全國率先出臺(tái)了社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧新政策。2017年7月起，對(duì)全市國定、省定標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶，由政府為其全額代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(每人每年不低于100元)，所需資金由各縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)。

三、市人社局具體采取以下措施對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供資金扶持： 

我局通過以下8個(gè)方面為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金扶持：一是開業(yè)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營資質(zhì)，且正常納稅經(jīng)營6個(gè)月以上的，由納稅所在地財(cái)政給予每戶2000元至5000元一次性開業(yè)補(bǔ)貼。二是場地租金補(bǔ)貼。在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生，就業(yè)困難人員租用經(jīng)營場地在寧德創(chuàng)業(yè)(在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等已享受政府租金優(yōu)惠政策的除外)，給予最長2年，不超過租金50%，每年最高3000元的創(chuàng)業(yè)資助。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)租用經(jīng)營場地的，每月不超過500元補(bǔ)助，連續(xù)3年。三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。參加有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書的，1000元/人。四是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審補(bǔ)助。對(duì)在我市工商注冊開業(yè)3年內(nèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和畢業(yè)5年內(nèi)全日制普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)其創(chuàng)新水平、發(fā)展?jié)摿?、管理能力、社?huì)效益和帶動(dòng)就業(yè)等方面條件，每年由市人社局組織專家評(píng)審一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并給予3-10萬元的資金扶持。五是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)初創(chuàng)3年內(nèi)的小微企業(yè)吸納就業(yè)(簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))的，按吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員人數(shù)每人1000元，其他人員每人500元，總額不超過 3 萬元的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。六是創(chuàng)業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)補(bǔ)貼。每年資助10名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者，參加EMBA、MBA等高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)，由就業(yè)資金按不超過實(shí)際費(fèi)用80%且每人不超過1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。七是生活補(bǔ)貼。入駐寧德市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審，獲得省、市啟動(dòng)資金扶持的，可向所在地人社部門申請(qǐng)申報(bào)生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每月不低于300元，連續(xù)3年。八是住房補(bǔ)貼。在省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，獲省級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦人員或團(tuán)隊(duì)，連續(xù)3年給予每月1000元住房補(bǔ)貼。

廖南福： 

感謝林瓊福副局長。

因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)就到這里。會(huì)后，記者朋友還可以繼續(xù)采訪相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

各位來賓、記者朋友，就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩(wěn)則心定、家寧、國安。我市緊緊圍繞“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”中心任務(wù)，堅(jiān)持人才優(yōu)先、民生為本，不斷加強(qiáng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，這必將對(duì)我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用。希望記者朋友們加大宣傳報(bào)道力度，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新” 的社會(huì)氛圍，推動(dòng)寧德又好又快發(fā)展。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次謝謝大家!