習(xí)近平:做好應(yīng)對(duì)任何形式的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備
【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來(lái),習(xí)近平同志圍繞社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,思想深刻,對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)民生建設(shè)和社會(huì)治理的重大意義,落實(shí)以民為本、以人為本的執(zhí)政理念,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,在學(xué)有所教,勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),具有十分重要的指導(dǎo)意義。
近日,中共中央文獻(xiàn)研究室編輯了《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)論述摘編》。本書(shū)內(nèi)容摘自習(xí)近平同志二0一二年十一月十五日至二0一七年九月十九日期間的講話、報(bào)告、演講、指示、批示、賀信等一百四十篇重要文獻(xiàn),分九個(gè)專題,共計(jì)三百二十六段論述。其中許多論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。該書(shū)第九篇重點(diǎn)闡述“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路”,部分精彩論述如下:
我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生新的變化,其中一個(gè)突出的方面是國(guó)際和周邊安全環(huán)境更趨復(fù)雜,維護(hù)國(guó)家安全面臨一些值得高度關(guān)注和認(rèn)真對(duì)待的新情況新問(wèn)題。
——《在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上的講話》(2012年11月16日)
我國(guó)正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國(guó)家邁進(jìn)的歷史階段,矛盾和風(fēng)險(xiǎn)比從低收入國(guó)家邁向中等收入國(guó)家時(shí)更多更復(fù)雜。所以,凡事要從壞處準(zhǔn)備,努力爭(zhēng)取最好結(jié)果,做到有備無(wú)患。我們注重處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類問(wèn)題,既防范增長(zhǎng)速度滑出底線,又理性對(duì)待高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài);既強(qiáng)調(diào)改善民生工作,又實(shí)事求是調(diào)整一些過(guò)度承諾;既高度關(guān)注產(chǎn)能過(guò)剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、影子銀行、群體性事件等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),又采取有效措施化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),防范局部性問(wèn)題演變?yōu)槿中燥L(fēng)險(xiǎn)。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》(2013年12月10日)
增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,是我們治黨治國(guó)必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。我們黨要鞏固執(zhí)政地位,要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,保證國(guó)家安全是頭等大事。
——在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話(2014年4月15日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月16日
當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜,必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會(huì)安全為保障,以促進(jìn)國(guó)際安全為依托,走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。
——在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話(2014年4月15日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月16日
貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,必須既重視外部安全,又重視內(nèi)部安全,對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國(guó),對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界;既重視國(guó)土安全,又重視國(guó)民安全,堅(jiān)持以民為本、以人為本,堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ);既重視傳統(tǒng)安全,又重視非傳統(tǒng)安全,構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系;既重視發(fā)展問(wèn)題,又重視安全問(wèn)題,發(fā)展是安全的基礎(chǔ),安全是發(fā)展的條件,富國(guó)才能強(qiáng)兵,強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó);既重視自身安全,又重視共同安全,打造命運(yùn)共同體,推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。
——在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話(2014年4月15日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月16日
改革開(kāi)放以來(lái),我們黨始終高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,始終把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們保持了我國(guó)社會(huì)大局穩(wěn)定,為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂。”同時(shí),必須清醒地看到,新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多,特別是各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯。我們必須保持清醒頭腦、強(qiáng)化底線思維,有效防范、管理、處理國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn),有力應(yīng)對(duì)、處置、化解社會(huì)安定挑戰(zhàn)。
——在十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2014年4月25日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月27日
維護(hù)國(guó)家安全,必須做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作,做好預(yù)防化解社會(huì)矛盾工作,從制度、機(jī)制、政策、工作上積極推動(dòng)社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作。要增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,加強(qiáng)保障和改善民生工作,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加大協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的力度,推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要完善和落實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的體制機(jī)制,完善和落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,預(yù)防和減少利益沖突。要全面推進(jìn)依法治國(guó),更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。對(duì)各類社會(huì)矛盾,要引導(dǎo)群眾通過(guò)法律程序、運(yùn)用法律手段解決,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
——在十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2014年4月25日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月27日
能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。能源的重要性和能源資源的稀缺性決定了,誰(shuí)掌握了能源,誰(shuí)就可能掌握發(fā)展空間、掌握創(chuàng)造財(cái)富的重要源泉。當(dāng)今世界,能源問(wèn)題是各國(guó)國(guó)家安全的優(yōu)先領(lǐng)域,很多國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等方面的活動(dòng)都是圍繞能源在做文章,抓住能源就抓住了國(guó)家發(fā)展和安全戰(zhàn)略的牛鼻子。
——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話》(2014年6月13日)
要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,牢牢把握?qǐng)?jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國(guó)際環(huán)境,維護(hù)和延長(zhǎng)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。
——在中央外事工作會(huì)議上的講話(2014年11月28日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年11月30日
今后五年,可能是我國(guó)發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn),既包括國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來(lái)自自然界的風(fēng)險(xiǎn),也包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等。如果發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住,國(guó)家安全就可能面臨重大威脅,全面建成小康社會(huì)進(jìn)程就可能被迫中斷。我們必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置,“圖之于未萌,慮之于未有”,力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去。
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第833頁(yè)
推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展,前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒(méi)有安全和穩(wěn)定,一切都無(wú)從談起。“明者防禍于未萌,智者圖患于將來(lái)。”我們必須積極主動(dòng)、未雨綢繆,見(jiàn)微知著、防微杜漸,下好先手棋,打好主動(dòng)仗,做好應(yīng)對(duì)任何形式的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,做好經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上、社會(huì)上、外交上、軍事上各種斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備,層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》(2016年1月18日),人民出版社單行本,第39-40頁(yè)
強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍,軍強(qiáng)才能國(guó)安。到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第二步目標(biāo),是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義,也是全面建成小康社會(huì)的重要保證。國(guó)防實(shí)力要同經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪一步,國(guó)防實(shí)力就要跟進(jìn)到哪一步,不然就不能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力安全保障。
——《把握“五個(gè)更加注重”,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展》(2016年2月24日)
國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),保證人民安居樂(lè)業(yè),國(guó)家安全是頭等大事。要以設(shè)立全民國(guó)家安全教育日為契機(jī),以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo),全面實(shí)施國(guó)家安全法,深入開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民,動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力,匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量,夯實(shí)國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ),防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn),不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。
——在首個(gè)全民國(guó)家安全教育日之際作出的指示(2016年4月10日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月15日
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。我們一定要認(rèn)識(shí)到,古往今來(lái),很多技術(shù)都是“雙刃劍”,一方面可以造福社會(huì)、造福人民,另一方面也可以被一些人用來(lái)?yè)p害社會(huì)公共利益和民眾利益。從世界范圍看,網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出,并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險(xiǎn)隱患,網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱,難以有效應(yīng)對(duì)國(guó)家級(jí)、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對(duì)世界各國(guó)都是一個(gè)難題,我們當(dāng)然也不例外。
——《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》(2016年4月19日),人民出版社單行本,第15-16頁(yè)
堅(jiān)持共建共享,建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界。世上沒(méi)有絕對(duì)安全的世外桃源,一國(guó)的安全不能建立在別國(guó)的動(dòng)蕩之上,他國(guó)的威脅也可能成為本國(guó)的挑戰(zhàn)。鄰居出了問(wèn)題,不能光想著扎好自家籬笆,而應(yīng)該去幫一把。“單則易折,眾則難摧。”各方應(yīng)該樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。
——《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》(2017年1月18日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年1月20日
國(guó)家安全涵蓋領(lǐng)域十分廣泛,在黨和國(guó)家工作全局中的重要性日益凸顯。我們正在推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),時(shí)刻面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和重大挑戰(zhàn)。這既對(duì)國(guó)家安全工作提出了新課題,也為做好國(guó)家安全工作提供了新機(jī)遇。國(guó)家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益,要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民,為群眾安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
——在國(guó)家安全工作座談會(huì)上的講話(2017年2月17日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年2月18日
金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。維護(hù)金融安全,是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。金融活,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。必須充分認(rèn)識(shí)金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中的重要地位和作用,切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國(guó)理政的一件大事,扎扎實(shí)實(shí)把金融工作做好。
——在十八屆中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2017年4月25日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年4月27日
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