各位來(lái)賓、新聞界的朋友們，大家好!首先，我謹(jǐn)代表寧德市林業(yè)局，向蒞臨發(fā)布會(huì)的各位來(lái)賓和新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎。借此機(jī)會(huì)，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市林業(yè)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)來(lái)賓、新聞界朋友、各界人士表示衷心的感謝!

國(guó)家森林城市是在市域范圍內(nèi)形成以森林和樹(shù)木為主體，城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)定健康的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。國(guó)家森林城市是目前我國(guó)對(duì)一個(gè)城市在生態(tài)建設(shè)方面的最高評(píng)價(jià)，具有權(quán)威性，也能充分反映城市生態(tài)建設(shè)整體水平。習(xí)近平總書記多次指出森林是國(guó)家、民族最大的生存資本，關(guān)系生存安全、淡水安全、國(guó)土安全、物種安全、氣候安全和國(guó)家外交戰(zhàn)略大局。2016年，習(xí)總書記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議研究森林生態(tài)安全工作時(shí)，明確要求著力開(kāi)展森林城市建設(shè)。市委、市政府高度重視創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作，于2016年12月19日下發(fā)《關(guān)于加快森林城市建設(shè)工作的通知》(寧政辦〔2016〕282號(hào))，啟動(dòng)我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作。2017年12月18日，市政府批準(zhǔn)了《寧德市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，并將于近日印發(fā)實(shí)施?，F(xiàn)將我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、創(chuàng)建國(guó)家森林城市的目的

森林城市建設(shè)是落實(shí)中共中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明的意見(jiàn)》的重要舉措，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《國(guó)家中長(zhǎng)期改革實(shí)施規(guī)劃》等都把森林城市建設(shè)作為重要內(nèi)容。近年來(lái)，寧德市周邊的城市已陸續(xù)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林城市。寧德市森林覆蓋率高于福建省平均水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，市域森林覆蓋率達(dá)67.18%，林地綠化率達(dá)92.12%;建成區(qū)綠化覆蓋率42.12%，人均公園綠地面積13.98平方米，先后獲得“國(guó)家園林城市”、“省級(jí)文明城市”稱號(hào)。通過(guò)森林城市建設(shè)構(gòu)建區(qū)域森林城市群，有利于優(yōu)化中心城市生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能提高。在森林城市建設(shè)過(guò)程中，依托城區(qū)綠色福利空間、生態(tài)景觀林、森林村鎮(zhèn)、沿海防護(hù)林、生態(tài)游憩地等工程建設(shè)，可大幅度提升城市人居環(huán)境質(zhì)量，讓市民看得見(jiàn)青山綠水 ,滿足市民“開(kāi)窗賞綠、出門見(jiàn)林、沐浴森林、親近自然”的生態(tài)渴望，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往的需要，促進(jìn)寧德在生態(tài)建設(shè)中先行一步，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中更上一層。

同時(shí)，通過(guò)植樹(shù)造林、保護(hù)古樹(shù)名木、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、 開(kāi)展森林游憩活動(dòng)等，可使人們有更多機(jī)會(huì)親近和了解自然， 進(jìn)而增強(qiáng)全民的生態(tài)意識(shí)， 有助于樹(shù)立生態(tài)道德觀、價(jià)值觀和消費(fèi)觀，使每個(gè)公民都自覺(jué)地投身生態(tài)文明建設(shè)。

二、創(chuàng)建森林城市目標(biāo)和布局

國(guó)家森林城市為市、縣(市、區(qū))兩級(jí)同步創(chuàng)建，即國(guó)家森林城市要求所轄縣(市、區(qū))均為省級(jí)森林城市(縣城)，我市具體創(chuàng)建目標(biāo)為：2017年，市、縣(市、區(qū))兩級(jí)同步創(chuàng)建，2018年各縣(市、區(qū))完成創(chuàng)建省級(jí)森林城市目標(biāo)，2019年市級(jí)完成創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市目標(biāo)，屆時(shí)全市森林覆蓋率將達(dá)到67.5%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43%，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到15.30平方米，公園綠地對(duì)居住區(qū)500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)83%，新建森林小鎮(zhèn)9個(gè)，森林村莊91個(gè)，新建或改擴(kuò)建公園28個(gè)，面積333.32公頃，新建林蔭道路16條，長(zhǎng)31.45公里;新建森林小區(qū)24個(gè)，森林單位15個(gè)。建成布局完善的城市森林格局和發(fā)達(dá)的綠色服務(wù)體系，形成人居和諧、優(yōu)質(zhì)美好的森林城市自然與人文環(huán)境。

總體布局框架為：依據(jù)寧德市城市發(fā)展空間格局、大型基礎(chǔ)設(shè)施布局和自然山水形態(tài)，充分發(fā)揮寧德山、水、林、城、田、海等自然生態(tài)景觀特色，構(gòu)建寧德“一核、兩帶、三線、八極、百園、千村”的生態(tài)框架脈絡(luò)，構(gòu)建藍(lán)綠交織的生態(tài)之城，民享民樂(lè)的幸福之城。規(guī)劃期限為：2017-2019年為創(chuàng)建期，2020-2022為提升期，2023-2026年為鞏固期。

一核即森林城市發(fā)展核心區(qū)。兩帶即沿海生態(tài)防護(hù)林帶和西部山地生態(tài)屏障帶。三線即道路沿線、江河沿線生態(tài)廊道和環(huán)縣(市)城區(qū)第一重山沿線生態(tài)景觀建設(shè)。八極即福安、福鼎、霞浦、古田、屏南、周寧、壽寧、柘榮8個(gè)綠色宜居縣城。百園即森林公園、濕地公園、現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)文化主題園等精品基地。

　　三、我市國(guó)家森林城市主要建設(shè)內(nèi)容

圍繞2019年建成國(guó)家森林城市的目標(biāo)，我市將著力打造四大體系，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化和森林質(zhì)量提升，完善森林資源保護(hù)機(jī)制，厚植綠色發(fā)展根基。一是森林生態(tài)體系。包括城區(qū)綠色空間建設(shè)工程、綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、森林質(zhì)量提升工程、森林村鎮(zhèn)建設(shè)工程、防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)工程、休閑游憩地建設(shè)工程。具體的說(shuō)主要有新建或擴(kuò)建城市公園、林蔭道路、森林小區(qū)、森林單位、森林小鎮(zhèn)，森林村莊、森林公園，濕地公園，綠蔭停車場(chǎng)、各類型綠道;完成環(huán)城第一重山和高速公路沿線森林景觀提升等。二是森林產(chǎn)業(yè)體系。包括：大力發(fā)展以山地森林康養(yǎng)基地、親水休閑養(yǎng)生基地、濱海游憩養(yǎng)生基地、鄉(xiāng)村特色生態(tài)旅游為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè);實(shí)施涵蓋茶葉、經(jīng)濟(jì)林水果、油茶、食用菌、特色保健食品基地、林木中藥材、筍用林等方面的森林食品工程;壯大綠化苗木基地和花卉基地，做強(qiáng)特色苗木花卉產(chǎn)業(yè)。三是森林文化體系。包括在城區(qū)主要公園、郊區(qū)森林公園、濕地公園等公眾游憩地，建設(shè)科普小標(biāo)牌、科普宣傳欄等森林生態(tài)知識(shí)教育設(shè)施或場(chǎng)所，組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和綠化樹(shù)木認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)市樹(shù)、市花評(píng)選活動(dòng)等。四是森林支撐體系。包括森林防火保障能力建設(shè)、森林有害生物防治能力建設(shè)、森林資源保護(hù)能力建設(shè)、信息化管理能力建設(shè)、生物多樣性保護(hù)等內(nèi)容。

森林城市的核心理念為“讓森林走進(jìn)城市,讓城市擁抱森林”。希望通過(guò)國(guó)家森林城市建設(shè)，讓寧德的山更綠、水更清、天更藍(lán)，讓群眾真正享受“創(chuàng)森”成果，真真切切提高全市人民的獲得感和幸福感，實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的目標(biāo)。

最后，再次衷心感謝記者朋友們的關(guān)心、關(guān)注和支持。我就介紹到這里，謝謝大家。

主持人 廖南福：

感謝徐健副局長(zhǎng)的介紹與發(fā)布!

接下來(lái)，歡迎記者朋友就各自感興趣的問(wèn)題提問(wèn)。提問(wèn)前請(qǐng)先舉手示意，應(yīng)邀提問(wèn)時(shí)自報(bào)身份?，F(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)現(xiàn)在開(kāi)始。

　閩東日?qǐng)?bào)記者：寧德已經(jīng)獲得了“國(guó)家園林城市”稱號(hào)，為什么要?jiǎng)?chuàng)建“國(guó)家森林城市”?森林城市與園林城市的主要區(qū)別是什么?

吳勇：首先，感謝您對(duì)我們創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”關(guān)心和關(guān)注。

創(chuàng)建國(guó)家森林城市是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記2016年12月26日，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議研究森林生態(tài)安全時(shí)提出的“四個(gè)著力”的要求，即要著力推進(jìn)國(guó)土綠化、要著力提高森林質(zhì)量、要著力開(kāi)展森林城市建設(shè)、要著力建設(shè)國(guó)家公園。十八屆五中全會(huì)報(bào)告將“森林城市”建設(shè)列為我國(guó)重點(diǎn)建設(shè)列為我國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的“三個(gè)城市”(即智慧城市、森林城市、綠色城市)之一。我省計(jì)劃即將“十三五”末實(shí)現(xiàn)“國(guó)家森林城市”全覆蓋，所以創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”意義重要，任務(wù)緊迫。

國(guó)家森林城市是在市域范圍內(nèi)形成以森林和樹(shù)木為主體，城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)定健康的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)國(guó)家綠化委和國(guó)家林業(yè)局共同批準(zhǔn)、授牌的城市。

兩者的區(qū)別主要有：一是審批機(jī)關(guān)不同。園林城市由國(guó)家建設(shè)部批準(zhǔn)、授牌。而森林城市則是由國(guó)家綠化委員會(huì)和國(guó)家林業(yè)局共同批準(zhǔn)、授牌。二是覆蓋范圍不同。園林城市立足點(diǎn)在主城區(qū)。而森林城市則放眼全市城鄉(xiāng)，重在實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”，建設(shè)范圍不僅包括城市區(qū)域，還包括近郊、遠(yuǎn)郊以及所轄的區(qū)市縣。很顯然，森林城市的建設(shè)范圍遠(yuǎn)大于園林城市;三是建設(shè)內(nèi)容不同。園林城市的建設(shè)，主要是通過(guò)人工干預(yù)的手段，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境園林化。而森林城市的建設(shè)，則是通過(guò)貼近自然的措施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)化。相對(duì)來(lái)說(shuō)，內(nèi)容更多，難度更大。正因如此，“國(guó)家森林城市”是我國(guó)對(duì)一個(gè)城市在生態(tài)建設(shè)方面的最高評(píng)價(jià)，是最具權(quán)威性、最能反映一個(gè)城市生態(tài)建設(shè)整體水平的最高榮譽(yù)稱號(hào);四是功能作用不同。園林城市主要功能作用是以優(yōu)美的環(huán)境和突出的景觀效應(yīng)給人以美的享受。而森林城市是以其獨(dú)特而強(qiáng)大的生態(tài)功能,對(duì)城市生態(tài)環(huán)境改善起著不可代替的作用。所以，森林城市的建設(shè)使城市的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值、歷史價(jià)值以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值更能完美地體現(xiàn)出來(lái)。

　寧德晚報(bào)記者：寧德市創(chuàng)建國(guó)家森林城市后，將給市民帶來(lái)哪些生態(tài)福利?

徐?。?/strong>創(chuàng)建國(guó)家森林城市，可以充分發(fā)揮森林在降減霧霾、凈化空氣、釋放氧氣、保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、減弱噪音、調(diào)節(jié)氣候、防災(zāi)減災(zāi)、美化環(huán)境等諸多方面的生態(tài)效益和特殊功能，推動(dòng)宜居宜業(yè)城市，讓生態(tài)建設(shè)成果全民共享。一是讓市民享有更優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。創(chuàng)建國(guó)家森林城市，通過(guò)讓樹(shù)木進(jìn)城、上路、入村、駐社區(qū)，將極大地優(yōu)化生態(tài)、人居環(huán)境，提升城市宜居指數(shù)和生活品質(zhì)，能夠滿足市民“開(kāi)窗賞綠、出門見(jiàn)林、沐浴森林、親近自然”的生態(tài)渴望，增強(qiáng)人民的幸福感。二是讓市民享有更先進(jìn)的生態(tài)文明理念。在創(chuàng)建過(guò)程中通過(guò)普及生態(tài)文明知識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)道德，傳播生態(tài)文化，將使廣大市民的文明品位大大提高，全社會(huì)健康向上的生態(tài)文明理念與道德情操得以樹(shù)立。三是讓群眾享有更多增收機(jī)會(huì)。創(chuàng)建國(guó)家森林城市，在改善城鄉(xiāng)生態(tài)狀況的同時(shí)，將帶動(dòng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)、林果種植業(yè)和城郊觀光、采摘、休閑等多種形式的生態(tài)旅游及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，增加市民收入。同時(shí)，森林城市建設(shè)重點(diǎn)工程的實(shí)施，還可直接為人民群眾提供就業(yè)和增收渠道。四是增強(qiáng)了城市競(jìng)爭(zhēng)力。生態(tài)環(huán)境是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是城市未來(lái)發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)建國(guó)家森林城市，形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的城市森林體系，提高生態(tài)承載能力，可進(jìn)一步提升寧德市的城市知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。