福建日報記者：省政府最近出臺了加快養(yǎng)老服務(wù)的“雙十條”措施，這個政策對養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展有哪些幫助，寧德市又該如何落實？

陳盛華主任：今年6月27日至29日，省政府辦公廳連續(xù)印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)十條措施的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展失調(diào)措施的通知》，也就是我們通常稱之為“雙十條”的措施。這兩份文件分別提出加快促進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展的十條意見措施，主要內(nèi)容有：統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)，提升農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)水平，扶持發(fā)展居家養(yǎng)老龍頭企業(yè)，促進(jìn)新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展、盤活用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)等。文件還提出了一系列的扶持政策，如：將非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)失能老年人的護(hù)理型床位運營補(bǔ)貼調(diào)整為每床2400元/年，對低保對象、計生特殊家庭中的完全失能老人按每人每月不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼等。這兩份文件十分重要，針對居家社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老當(dāng)前存在的問題提出了有力的措施，給足了政策，對于我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。市委、市政府高度重視“雙十條”的貫徹落實，批示要求民政牽頭開展“雙十條”貫徹落實意見的起草，我局已將“雙十條”文件傳至各地，并按照批示要求起草了全市貫徹落實省政府“雙十條”措施的實施意見，目前正在征求有關(guān)單位意見建議中，正式文件將于近期提交市政府審議，按照正式印發(fā)的文件抓好貫徹落實。

閩東日報記者：我市要開展“全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動”，為什么要開展這樣一個行動，這個行動能夠起到什么效果？

俞志斌副局長：“全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動”是今年民政的工作重點。3月23日，民政部、公安部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)監(jiān)總局和全國老齡辦聯(lián)合召開了全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動動員部署視頻會。會議部署了如何全面貫徹落實習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于“開展質(zhì)量提升行動”的部署要求和第14次中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議關(guān)于提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的重要講話精神，要求加快建立全國統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，加強(qiáng)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，堅決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老、虐老行為，盡快在養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量上有明顯改善。根據(jù)全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動動員部署視頻會的部署要求，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，市民政局、公安局、衛(wèi)計委、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合在全市開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動。2017年主要工作內(nèi)容有：一是開展全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動督查調(diào)研，二是實施全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量大檢查、大整治，三是結(jié)合“敬老文明號”評比開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。通過此次專項行動，著力解決影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的突出問題，建立以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展機(jī)制，塑造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“安全、誠信、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)品質(zhì)，打造一批一批質(zhì)量有保證、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、人員有專長的專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的每一位老年人都能生活得安心、靜心、舒心，都能健康長壽、安享幸福晚年。

寧德晚報記者：寧德市社會福利中心已于去年投入使用了，請問什么樣的對象可以入住，如何報名，如何收費？

彭家經(jīng)科長：市社會福利中心的入住也是全市老年人比較關(guān)注的問題。寧德市社會福利中心為省、市重點項目和市委、市政府民生工程，按照國家一級福利院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向全體老年人群眾開放入住。市民政局與市國投公司積極合作，按照“分期運營、引入專業(yè)團(tuán)隊”的思路，順利完成市社會福利中心內(nèi)部景觀工程和配套設(shè)施的驗收，積極聯(lián)系各大院校志愿者組織及社會愛心人士開展各項關(guān)愛老年人愛心活動，引入“安心園”（臺灣養(yǎng)老服務(wù)品牌）運營團(tuán)隊牽頭負(fù)責(zé)護(hù)理、營銷、客服、培訓(xùn)，將臺灣先進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理經(jīng)驗體系引入福利中心，為全市老年人提供國內(nèi)一流的養(yǎng)老服務(wù)體驗。具體的報名渠道和收費標(biāo)準(zhǔn)可咨詢中心運營方，聯(lián)系電話為：2251006。

東南網(wǎng)記者：據(jù)了解，福州、廈門等地有開展居家養(yǎng)老服務(wù)，老年人只需要撥打電話，就有專門人員上門服務(wù)，我們市里有這類養(yǎng)老服務(wù)嗎？

俞志斌副局長：這位記者所說的正是屬于居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)的內(nèi)容，我市高度重視發(fā)展居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)的手段，提升和完善養(yǎng)老服務(wù)體系。2016年，全市召開了居家養(yǎng)老專業(yè)化工作推進(jìn)會議，黃建龍副市長在會上部署了全市居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)推進(jìn)工作任務(wù)，要求各縣（市、區(qū)）建立居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，引進(jìn)或培育居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織。隨后印發(fā)了《寧德市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)的實施意見》（寧政[2016]15號），對全市到2020年社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)明確了工作目標(biāo)和要求。市委、市政府將居家養(yǎng)老專業(yè)化工作列入2017年“為民辦實事”項目，市級財政在2017年安排100萬元獎補(bǔ)資金進(jìn)行激勵。截至目前，各地已經(jīng)陸續(xù)開展信息化平臺和專業(yè)化服務(wù)的招標(biāo)采購工作，2017年全市實施專業(yè)化服務(wù)將投入資金671.46萬元，為21928名特定對象購買服務(wù)。截至目前，全市各地均已完成專業(yè)化服務(wù)招標(biāo)工作，福鼎、福安和蕉城目前已經(jīng)投入運營，年內(nèi)全市各地均可正式提供服務(wù)。

寧德電視臺記者：請問我市“推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)社會化模式經(jīng)驗”有哪些獨特之處，為什么要在福鼎開現(xiàn)場會？

俞志斌副局長：推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)社會化模式這項工作，初衷和目的是為了解決公辦敬老院入住率低的問題。十二五期間，全市新建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，有效解決了農(nóng)村五保戶的集體供養(yǎng)需求，但部分敬老院還存在床位空置的現(xiàn)象，而更多社會普通老年人卻缺乏就近入住的養(yǎng)老場所。為了解決這個矛盾，在寧德市民政局的指導(dǎo)下，福鼎市政府積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，以公建民營方式推向社會經(jīng)營，,探索出了一條政府與社會養(yǎng)老共同發(fā)展的新路徑。今年1月18日，福鼎市龍安敬老院（一期）的十五年租賃使用權(quán)完成招租拍賣，該院擁有50張養(yǎng)老護(hù)理床位，將面向社會各界老年人開放入住。地方政府與承租方約定，保留30%的床位將保留用于政府供養(yǎng)對象的養(yǎng)老服務(wù)，地方政府通過購買服務(wù)方式解決五保戶集中供養(yǎng)需求。敬老院“公建民營”運行模式，能夠發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尤其是吸引專業(yè)人士參與敬老院的管理和服務(wù)，有利于提高敬老院的服務(wù)水平，還能減輕政府的財政投入負(fù)擔(dān)，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老資源閑置浪費情況。我們召開這個現(xiàn)場會，目的就是為了推廣福鼎市的先進(jìn)經(jīng)驗，鼓勵和推動全市其他縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)“福鼎模式”，逐步將現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部推向市場，實現(xiàn)“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、政府購買常態(tài)化、五保供養(yǎng)社會化”。