“關(guān)注國(guó)家安全”系列評(píng)論之三

莫紀(jì)宏

2015年7月1日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，該法自公布之日起施行。國(guó)家安全法第14條規(guī)定：每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日。今年的4月15日是首個(gè)全民國(guó)家安全教育日。

設(shè)立全民國(guó)家安全教育日意義深遠(yuǎn)。首先，有利于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“總體國(guó)家安全觀”。2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上首次明確提出了“總體國(guó)家安全觀”，這是新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)國(guó)家安全的根本方針政策。國(guó)家安全法規(guī)定：國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全，構(gòu)建國(guó)家安全體系，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。公眾廣泛參與全民國(guó)家安全教育日，將獲得弘揚(yáng)總體國(guó)家安全觀的良好效果。

其次，有利于提高政府和社會(huì)公眾維護(hù)國(guó)家安全的法律意識(shí)。國(guó)家安全法以“總體國(guó)家安全觀”作為指導(dǎo)思想，規(guī)定了一系列不同于傳統(tǒng)國(guó)家安全觀的國(guó)家安全制度，將國(guó)家安全的內(nèi)涵擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各領(lǐng)域，突出強(qiáng)調(diào)了維護(hù)國(guó)家安全不僅僅是專門機(jī)關(guān)的任務(wù)，而是所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民的義務(wù)和職責(zé)。通過全民國(guó)家安全教育日的一系列活動(dòng)，可以讓政府和社會(huì)公眾有效地了解國(guó)家安全法提出的各項(xiàng)要求，從而強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高大家維護(hù)國(guó)家安全的能力。

最后，有利于增強(qiáng)國(guó)家安全法普法宣傳的效果。國(guó)家安全法設(shè)立全民國(guó)家安全教育日，是為了集中地向社會(huì)公眾傳播國(guó)家安全方面的知識(shí)，便于在短時(shí)間內(nèi)起到良好的宣傳效果，讓更多的社會(huì)公眾接觸和了解到國(guó)家安全方面的法律知識(shí)，特別是懂得如何依法履行自身的維護(hù)國(guó)家安全方面的職責(zé)和義務(wù)。關(guān)于社會(huì)組織和公民個(gè)人在維護(hù)國(guó)家安全方面的義務(wù)，國(guó)家安全法第77條明確規(guī)定了以下幾個(gè)方面：（一）遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國(guó)家安全的有關(guān)規(guī)定；（二）及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家安全活動(dòng)的線索；（三）如實(shí)提供所知悉的涉及危害國(guó)家安全活動(dòng)的證據(jù)；（四）為國(guó)家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助；（五）向國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)提供必要的支持和協(xié)助；（六）保守所知悉的國(guó)家秘密；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。此外，該條還明確規(guī)定：任何個(gè)人和組織不得有危害國(guó)家安全的行為，不得向危害國(guó)家安全的個(gè)人或者組織提供任何資助或者協(xié)助。

由此可見，國(guó)家安全法確立全民國(guó)家安全教育日，其中最重要的實(shí)踐意義，就是要?jiǎng)訂T政府和全社會(huì)共同參與到維護(hù)國(guó)家安全的各項(xiàng)工作中來。維護(hù)國(guó)家安全與每個(gè)人的切身利益密切相關(guān)，以人民安全為宗旨也是“總體國(guó)家安全觀”的核心價(jià)值。只有人人參與，人人負(fù)責(zé)，國(guó)家安全才能真正獲得巨大的人民性基礎(chǔ)，也才能有堅(jiān)實(shí)的制度保障。（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員）