集專利、商標、版權行政管理和綜合執(zhí)法職能于一身，全國首家單獨設立的上海浦東新區(qū)知識產(chǎn)權局，自2015年1月1日運行以來，不斷深化“三合一”管理體制改革，打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，逐步形成改革樣板。

　　復合險種解企業(yè)之憂

落戶張江的上海奧普生物醫(yī)藥有限公司研發(fā)出一款即時檢測新產(chǎn)品，總經(jīng)理李福剛憂心產(chǎn)品上市即被仿冒，起訴注定費時費錢。聽說浦東新區(qū)知識產(chǎn)權局正在開發(fā)知識產(chǎn)權保險項目，所有產(chǎn)品可以打包參保，保額100萬美元，李福剛的后顧之憂解除了。

2016年2月，奧普作為試點企業(yè)，投保了上海自貿(mào)區(qū)第一單“知識產(chǎn)權綜合保險”，為公司25項核心專利和醫(yī)療檢測設備商標在全球投保。

這是浦東新區(qū)知識產(chǎn)權局憑借“三合一”改革的制度優(yōu)勢，推出的涵蓋專利、商標、版權等的復合險種，這項知識產(chǎn)權保險項目保單全球有效。目前，浦東新區(qū)生物醫(yī)藥、電子信息等領域內(nèi)的多家企業(yè)紛紛表達參保意向，并進入保單條款、保險金等具體細節(jié)的洽談環(huán)節(jié)。

在浦東新區(qū)知識產(chǎn)權局設立前，我國大部分地區(qū)的專利、商標、版權分別由不同部門管理，知識產(chǎn)權局只負有專利管理之職，分散的管理和執(zhí)法模式難以適應知識經(jīng)濟時代發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的要求；而同時擁有專利、商標、版權等多項知識產(chǎn)權的企業(yè)也更多關注專利或商標，往往沒有對品牌、文化版權、技術創(chuàng)新形成整體發(fā)展戰(zhàn)略。

隨著國際服務貿(mào)易和投資新規(guī)則談判的推進，關稅和其他商業(yè)管制壁壘將逐漸削弱，知識產(chǎn)權保護標準將日益提升，成為發(fā)達國家進一步掌控世界貿(mào)易規(guī)則的核心手段。

浦東新區(qū)知識產(chǎn)權局運行兩年，取得了一系列成果，先后有美國、法國、新加坡、韓國、伊朗、以色列等國家知識產(chǎn)權管理部門表達了與浦東新區(qū)知識產(chǎn)權局的合作意向。隨著各項改革成果落地，一大批國內(nèi)外知識產(chǎn)權服務機構、社團組織、商業(yè)銀行、保險公司開始向浦東集聚。

　　金融資源助力“雙創(chuàng)”

上海宇昂水性新材料科技股份有限公司意外得到銀行追加的200萬元授信額度，銷售額可以再增500萬元。讓宇昂受益的是知識產(chǎn)權增信增貸計劃，企業(yè)整體信用和高端醫(yī)藥消毒專利首次成了銀行授信依據(jù)。

去年3月，與這項知識產(chǎn)權增信增貸計劃同步啟動的還有全國首個知識產(chǎn)權投貸聯(lián)動基金。兩款知識產(chǎn)權金融創(chuàng)新產(chǎn)品為浦東新區(qū)帶來了這樣的碩果：截至2016年12月，共有285家科技型企業(yè)通過知識產(chǎn)權質(zhì)押，直接獲得超過10億元的銀行融資，帶動銀行貸款30億元左右。

浦東新區(qū)知識產(chǎn)權局還與保險機構、專利資產(chǎn)評估和運營機構共同探索知識產(chǎn)權綜合保險試點，創(chuàng)新知識產(chǎn)權保險產(chǎn)品，建立銀企、保企對接平臺。去年11月，該局發(fā)布了全國第一單知識產(chǎn)權綜合運營險、自貿(mào)區(qū)第一單知識產(chǎn)權全球復合險，進一步加速了知識產(chǎn)權與金融資源的有機融合，分散和化解了科技型企業(yè)的維權、創(chuàng)新風險。

浦東新區(qū)知識產(chǎn)權局還依托社會資源，設立自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權綜合服務平臺，充分整合國際化經(jīng)營能力較強的知識產(chǎn)權運營機構資源，搭建服務上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)的線上平臺，鼓勵線上線下互動創(chuàng)新，為企業(yè)提供包括知識產(chǎn)權代理、托管、運營、金融、維權等一站式服務。

引導社會資本、面向國際的知識產(chǎn)權交易服務中心也在上海自貿(mào)區(qū)加緊建設。金橋園核心地段面向國際的知識產(chǎn)權交易服務中心將成為浦東專利、商標、版權等知識產(chǎn)權交易的綜合性中心，根據(jù)自貿(mào)區(qū)各片區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，發(fā)動區(qū)域行業(yè)龍頭企業(yè)建設的專業(yè)化知識產(chǎn)權運營中心也在推進，張江園的智慧醫(yī)療知識產(chǎn)權運營中心、微電子知識產(chǎn)權運營中心已進入實體運行，世博園的智能媒體網(wǎng)絡知識產(chǎn)權運營中心也正在加緊籌建。

　　提升知識產(chǎn)權保護環(huán)境

上海迪士尼樂園的知識產(chǎn)權保護在海外十分受關注，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權局組織專題研究，與相關部門和迪士尼知識產(chǎn)權權利人建立互動協(xié)作長效機制，形成了齊抓共管的工作格局，保障了迪士尼樂園平穩(wěn)有序運行。2016年，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權局共接到涉及迪士尼知識產(chǎn)權投訴10件，其中立案查處4件，一天內(nèi)人民調(diào)解方式解決6件，沒收侵權物品727件，取得的成效得到迪士尼知識產(chǎn)權權利人的高度肯定。

上海迪士尼樂園知識產(chǎn)權保護是浦東新區(qū)知識產(chǎn)權保護的一個縮影。浦東新區(qū)知識產(chǎn)權局局長林本初介紹，在執(zhí)法領域，浦東新區(qū)目前已初步形成知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制框架及知識產(chǎn)權糾紛快速處理平臺，并支持以人民調(diào)解為主導，鼓勵商事調(diào)解和行業(yè)調(diào)解等多種形式參與，實現(xiàn)政府部門行政調(diào)解、人民法院司法調(diào)解以及人民調(diào)解為主導的第三方調(diào)解組成的“三調(diào)聯(lián)動”機制。

2016年，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權局通過人民調(diào)解方式化解各類知識產(chǎn)權糾紛57件。與此同時，在服務和政策的雙重推動下，浦東的知識產(chǎn)權創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量快速提升。2016年1至11月，全區(qū)專利申請突破2.6萬件，同比增長33.2%。

上海市知識產(chǎn)權局局長呂國強說，新的一年里，上海市根據(jù)中央統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權綜合管理改革，探索建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制。“浦東新區(qū)知識產(chǎn)權局將繼續(xù)以深化知識產(chǎn)權領域改革為突破口，努力將浦東新區(qū)打造成為亞太知識產(chǎn)權中心城市功能和形象的示范引領區(qū)。”呂國強說。