新華網(wǎng)記者 王子暉

【學習進行時】黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，持之以恒加強作風建設(shè)，推動全面從嚴治黨取得重要階段性成果。近日，中共中央政治局召開會議，作出一系列重要判斷，提出“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”。

在十八屆中央紀委七次全會召開之際，新華網(wǎng)“學習進行時”原創(chuàng)品牌欄目“講習所”推出文章，為您梳理解讀十八大以來習近平關(guān)于全面從嚴治黨的“關(guān)鍵詞”。

　　1.“‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”

“‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”，從十八屆中央紀委二次全會上首次提出，到2017年新年賀詞中再次強調(diào)，四年來，習近平的這句話已經(jīng)成為中國反腐最深入人心的“廣告”。

“‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”，突出的就是懲治。四年來，不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，靠的就是反腐的高壓態(tài)勢。

而“一起”二字也不可忽略。中央政治局會議提出，反腐斗爭“得到人民群眾稱贊，黨心民心得到極大提振”，原因就是我們堅持真打、嚴打，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。

　　2.“尊崇黨章”

擔任總書記第二天，習近平就發(fā)表了《認真學習黨章　嚴格遵守黨章》的重要文章。四年來，在習近平全面從嚴治黨部署中，尊崇黨章、貫徹黨章、捍衛(wèi)黨章的特點一再突出。

這是因為從嚴治黨的本質(zhì)就是讓全體黨員按規(guī)矩辦事，而黨章是黨的根本大法，是黨的總規(guī)矩。

四年來，中央治黨管黨的一系列舉措，從本質(zhì)上說都是對黨章權(quán)威性和嚴肅性的鞏固和維護。一部部黨內(nèi)法規(guī)，各項具體規(guī)定無一不是對黨章相關(guān)規(guī)定的細化、具體化。

推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，認真學習黨章，嚴格遵守黨章仍將是一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，是貫穿黨的建設(shè)全過程的一條主線。

　　3.“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”

“小智治事，中智治人，大智立法”，堅持制度治黨就是“取法于上”。

習近平曾用12個字闡釋全面從嚴治黨，“真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”，這就要求必須靠制度管權(quán)、管事、管人，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。

給權(quán)力扎籠子，關(guān)鍵是要扎緊扎密，“牛欄關(guān)貓”是不行的。習近平的一句話是研究制定黨內(nèi)制度的重要標準，“確保系統(tǒng)配套、務(wù)實管用，防止脫離實際、內(nèi)容模糊不清、滯后于實踐。”

認真梳理四年來制定、修訂的50多部黨內(nèi)法規(guī)，不難發(fā)現(xiàn)相互之間的緊密聯(lián)系，可以說是貫通工作上下左右。制度的籠子不但扎緊扎密，而且加固上鎖。

　　4.“以上率下”

全面從嚴治黨，既需要全方位用勁，也需要重點發(fā)力。而要重點發(fā)力，找準切入點至關(guān)重要。這個切入點就是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

從中央八項規(guī)定出臺起，習近平對中央委員會和中央政治局一再提出高要求。四年來，“八項規(guī)定”這個概念已經(jīng)深入人心。中央政治局召開的兩次民主生活會是什么標準，全黨有目共睹。

習近平對中央政治局同志說，“全黨看這里的信號，全黨以這里為標尺”。堅持以上率下就是要一級做給一級看。層層傳導壓力，才能做出成效。

同時，“以上率下”也傳達了一個明確信號。黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責。

　　5.“政治生態(tài)也要山清水秀”

“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀”，習近平的這句話讓“政治生態(tài)”一詞進入人們的視野。

政治生態(tài)事關(guān)從政環(huán)境，政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣。在惡劣的從政環(huán)境中，不良作風就會像割韭菜一樣，割了一茬長一茬，甚至會讓黨員干部“入鮑魚之肆久而不聞其臭”了。

日前，中央政治局會議作出“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”的判斷，可以說營造良好政治生態(tài)取得重要成果。

然而，習近平指出，政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價。雖然反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，繼續(xù)鞏固和擴大成果仍是一個重大課題。

　　6.“把紀律挺在前面”

習近平反復(fù)講過“溫水煮青蛙”的教訓。一些干部一夜之間從“好同志”變成“階下囚”，導致這種“冰火兩重天”的，就是黨內(nèi)政治生活中睜一眼閉一眼、“你好我好大家好”的歪風。

習近平經(jīng)常說要將問題抓早、抓小，把紀律挺在前面，經(jīng)常扯袖子、咬耳朵，紅紅臉、出出汗，目的就是避免“溫水煮青蛙”。

全面從嚴治黨絕不只是調(diào)查、雙開、送司法，在黨內(nèi)政治生活中扯袖子、咬耳朵，用政治紀律和政治規(guī)矩“照鏡子、正衣冠”，防微杜漸，才是確保全面從嚴治黨持之以恒的重要保障。

隨著全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，今后監(jiān)督執(zhí)紀的方向就應(yīng)是讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，讓黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分的是少數(shù)，嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

　　7.“回頭看”

習近平在中紀委全會上的歷次講話，巡視工作都是部署的重點。要讓巡視成為“國之利器、黨之利器”，習近平對巡視工作寄予厚望。

黨的十八大以來，中央巡視工作連續(xù)“加碼”。2016年中央第九輪巡視中，4個省是首次“回頭看”，格外引人注目，群眾稱之為“殺回馬槍”。黃興國、王珉、蘇宏章、楊魯豫等省部級干部都是在“回馬槍”中被調(diào)查，打破了少數(shù)人“僥幸過關(guān)”的心態(tài)。這可說是巡視威懾力的又一次升級，是巡視工作放出的又一個“大招”。

習近平對專項巡視工作提出更專、更活、更準的要求。這3個“更”，合在一起等于“更嚴”，而“回頭看”，就是這個“嚴”字的重要舉措。

　　8.“家風”

中紀委曝光的高級干部違紀違法案件中，不少是“貪腐父子兵”、“受賄夫妻檔”、 “一人當官全家涉腐”。領(lǐng)導干部家風敗壞，嚴重破壞了黨內(nèi)政治生活，損害了黨內(nèi)政治生態(tài)，更讓人民群眾深惡痛絕。

在十八屆中紀委六次全會上，習近平重點強調(diào)了家風問題，既引用了古人的名言，又講到了老一輩革命家作出的榜樣，可謂語重心長。以問題為導向，既告誡領(lǐng)導干部“不要護犢子”，又警醒干部子弟，不要以為“誰都奈何不了了”。

尤其是針對“衙內(nèi)”們，習近平嚴肅地說，觸犯了黨紀國法都要處理，而且要從嚴處理，做給老百姓看。

　　9.嚴防“燈下黑”

“監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己”，歷次中紀委全會，習近平都會將紀委自身的建設(shè)單列一塊來重點強調(diào)。嚴防“燈下黑”應(yīng)是“全面”、“全覆蓋”的題中之意。

近日，中紀委“反腐大片”《打鐵還需自身硬》熱播，朱明國、金道銘、魏健等10多名嚴重違紀違法的紀檢監(jiān)察干部“現(xiàn)身說法”，引起全社會關(guān)注。

黨的十八大以來，中央紀委機關(guān)談話函詢218人，組織調(diào)整21人，立案查處17人，全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5000人次，組織處理2100余人，處分7500人。這些數(shù)據(jù)印證著誰來監(jiān)督紀委命題的必要性，也顯示了中央紀委不回避問題、堅決“清理門戶”的決心。

　　10.“永遠在路上”

去年七一重要講話，習近平強調(diào)，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段。這是加強黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。

去年底，中辦發(fā)文部署在3省市設(shè)立各級監(jiān)察委員會，從體制機制、制度建設(shè)上先行先試、探索實踐，為在全國推開積累經(jīng)驗。國家監(jiān)察制度的頂層設(shè)計將進一步完善。

文件中“黨風廉潔建設(shè)”這一提法也十分醒目，與我們熟悉的“黨風廉政建設(shè)”相比，“廉潔”顯然外延更大，不再限于黨政系統(tǒng)?？梢灶A(yù)見，對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全面覆蓋必將實現(xiàn)。

習近平反復(fù)告誡，“全面從嚴治黨永遠在路上”，在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的進程中，更要牢記這句話，把治黨管黨的工作不斷抓常、抓細、抓長。