中國改革報

福建省霞浦縣搶抓首批全國青少年校園足球試點縣機遇，依托百年的足球文化傳承和豐富的資源優(yōu)勢，高質量推動青少年校園足球的傳承、改革和發(fā)展，走出一條具有霞浦特色的校園足球發(fā)展改革創(chuàng)新之路。霞浦縣2020年被教育部評為優(yōu)秀試點縣，并榮獲“全國青少年校園足球優(yōu)秀試點縣（區(qū)）長”稱號，實驗小學梁馨霖同學還入選了校園足球國家隊。

目前，霞浦縣擁有全國青少年校園足球特色學校47所、中小學校級足球隊83支、球員約1400名，參與校園足球運動人數(shù)達5萬人、占總學生數(shù)的80%，連續(xù)4年參加省、市比賽成績名列前茅，打響了青少年校園足球霞浦特色名片。

筑校園足球改革之基

組織強。霞浦縣委、縣政府定期聽取青少年校園足球發(fā)展工作匯報，研究解決工作經(jīng)費、隊伍建設、足球基金會、設施設備建設等困難問題；成立霞浦縣青少年校園足球工作領導小組，統(tǒng)籌、指導、監(jiān)督和協(xié)調全縣校園足球工作開展；出臺《霞浦縣加快發(fā)展青少年校園足球活動的實施意見》等文件，將體育基礎設施與場館建設納入城市及學校規(guī)劃，為校園足球運動可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

機制活。著力建立專業(yè)高效、運轉靈活、保障有力的長效機制，目前全縣各校均建立教學管理、課余訓練和競賽、師資培訓、條件保障和校園足球文化建設等規(guī)章工作制度，并制定符合本校實際的校園足球活動方案，做到年度有計劃、周周有部署、工作有落實。同時，將校園足球運動發(fā)展納入學校工作的考核內容，組織校園足球工作專項評估，及時反饋校園足球工作的評估意見；在全縣中小學“五項評比”中將足球工作成績實行量化納入評比內容；定期召開校園足球工作研討會和座談會，邀請縣內外專業(yè)人士參加，共同商討全縣校園足球發(fā)展。

經(jīng)費足。從2016年起，霞浦縣財政每年安排不少于200萬元的專項經(jīng)費，用于開展聯(lián)賽、夏令營、精英賽等校園足球活動；從2017年起，以政府購買服務形式，每年投入350多萬元，引進高水平校園足球工作團隊開展包括教學、訓練、比賽等內容在內的校園足球工作。同時，安排200萬元成立校園足球發(fā)展專項基金，并每年投入不少于100萬元，用于獎勵在各級比賽中取得佳績的學校和個人，補助各校校園足球經(jīng)費不足等。

近年來，霞浦縣累計投入資金近4600萬元，新建和改擴建47所特色校57個各類足球場地，配齊配足各校足球訓練器材、比賽器材等，建成“互聯(lián)網(wǎng)+足球”的“霞浦縣校園智慧足球云平臺”，實現(xiàn)科學管理、服務創(chuàng)新的校園足球發(fā)展新模式。

謀校園足球發(fā)展之路

請進來。加強師資隊伍建設，霞浦縣分類開展面向體育教師的業(yè)務培訓和面向教練員、裁判員的等級培訓，堅持每年舉辦培訓班，邀請全國優(yōu)秀足球教練員、裁判員擔任講師，著力提升專業(yè)水平。比如，委托上海體育學院為60名教練員、裁判員舉辦專題培訓班；邀請足球專家為全縣管理人員、體育老師、足球教練員和裁判員進行培訓1000多人次。2020年，按照疫情防控有關要求，霞浦縣第一時間轉變教學模式，將培訓從線下轉到線上，邀請全國優(yōu)秀的足球專家，以遠程視頻會議的方式對教練員、體育老師們進行現(xiàn)場教學，累計培訓8場次，1200多人參加。

走出去。霞浦縣積極搭建國際化交流合作平臺，加強與國際足球發(fā)達國家交流合作，每年邀請國外知名教練舉辦夏令營活動。比如，2019年與意大利卡利亞里足球俱樂部合作，成功舉辦了首屆霞浦—意大利卡利亞里足球俱樂部青少年足球夏令營活動，有效推動了霞浦縣足球青訓開展世界層次的訓練和足球產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時，每年組隊參加全國各地青少年足球各項賽事活動，在各類比賽中摘金奪銀，取得優(yōu)異成績；先后承辦全國“中華杯”C組足球賽、全國青少年“冠軍杯”賽、第三屆“人教杯”全國校園足球大會等賽事，極大提升了霞浦校園足球的知名度和影響力。

強起來。霞浦縣始終踐行“滴水穿石”的閩東精神，聚力校園足球文化的傳承和發(fā)展，加大校園足球活動的推廣普及力度，激發(fā)學生團隊配合精神，提高團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步提升校園足球整體水平，為振興中國足球貢獻霞浦力量。

行校園足球創(chuàng)新之舉

新模式。霞浦縣積極探索校園足球教學模式，將足球教育納入學校教育整體規(guī)劃，廣泛開展校本教研活動，大膽進行課堂教學改革和創(chuàng)新，編寫校園足球校本教材，將足球基本技術融入體育游戲教學之中，營造了濃厚的校園足球活動氛圍。

新體系。霞浦縣積極落實“足球從娃娃抓起”的戰(zhàn)略思想，遵循適應青少年的身心發(fā)育特點、把握足球教學的基本規(guī)律，因地制宜，因材施教，分別組建小星星、貝貝、小學、初中、高中梯隊，構建可持續(xù)發(fā)展的人才系統(tǒng)培養(yǎng)模式。同時，積極打破常規(guī)，探索更有利于足球人才發(fā)展模式，制定了高中足球特長生招生辦法和實施意見，在霞浦一中設立足球特長班，霞浦六中、七中招收高中足球特長生，4年來共招收學生140多名，為學生專業(yè)成長提供更好的平臺和通道。

新機制。通過建立縱向四級（班級、年級、校級和縣級）和橫向三級（小學、初中、高中）的聯(lián)賽制度，霞浦縣校內的班班聯(lián)賽、年級挑戰(zhàn)賽等競賽活動基本形成，各特色校班隊和段隊之間開展經(jīng)常性對抗賽，校級足球代表隊每周按計劃進行訓練或比賽活動。每年定期舉辦春、秋季兩次校際聯(lián)賽和暑假中小學足球精英賽，目前，全縣每年比賽場次達到480多場，參加運動員近3000人次。

（福建霞浦縣委改革辦供稿）