寧德中心城區(qū)東僑片區(qū)活力十足。 柳明格 攝

今年以來(lái)，寧德經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“逆勢(shì)增長(zhǎng)、逐季向好、好于預(yù)期”的態(tài)勢(shì)。前三季度，全市GDP增長(zhǎng)5.6%，成為全省唯一連續(xù)三個(gè)季度實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的設(shè)區(qū)市。

這是寧德高質(zhì)量發(fā)展超越的一個(gè)縮影。

作為全省最年輕的設(shè)區(qū)市，寧德何以后來(lái)居上？

11月10日，寧德市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，全面介紹寧德撤地設(shè)市20年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就。從中，我們不難找出其成功密碼。

成功是“干”出來(lái)的。自2000年11月撤地設(shè)市以來(lái)，寧德歷屆市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，發(fā)揚(yáng)“弱鳥先飛”“滴水穿石”的閩東精神，加快晉位趕超。

<一>經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越

二十載奮斗不息，二十載創(chuàng)新發(fā)展。

20年前，新成立的寧德市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位，人民生活水平處于溫飽線。

20年來(lái)，寧德始終遵照“多上幾個(gè)大項(xiàng)目,多抱幾個(gè)‘金娃娃’,加快跨越式發(fā)展”的發(fā)展理念，念好“山海經(jīng)”、奏響“經(jīng)濟(jì)大合唱”。

寧德新能源小鎮(zhèn)漸成規(guī)模。李民雄 攝

如今，寧德取得前所未有的發(fā)展成就，產(chǎn)城融合濱海新城初具雛形，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。

一錘接著一錘敲，一任連著一任干，新興城市化繭成蝶！20年來(lái)，寧德產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化，由“三一二”調(diào)整優(yōu)化為“二三一”。三次產(chǎn)業(yè)比例由2000年的32.5∶28.8∶38.7調(diào)整為2019年的12.8∶51.2∶36.0。

寧德市生產(chǎn)總值分別于2012年和2018年突破1000億元、2000億元大關(guān)，由2000年的202.67億元增加到2019年的2451.7億元。全市人均GDP2019年達(dá)84251元，較2000年增長(zhǎng)6.2倍。

亮眼成績(jī)單的背后，離不開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有力支撐。

上汽寧德基地新能源汽車生產(chǎn)線 張文奎 攝

寧德鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，增加值占全市規(guī)上工業(yè)比重超六成，形成產(chǎn)值超百億企業(yè)7家、近百億企業(yè)2家，吸引集聚了一大批世界500強(qiáng)、中國(guó)民企500強(qiáng)和上市企業(yè)。

“我們要在確保今年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元的基礎(chǔ)上，推動(dòng)在建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值4000億元，正在洽談對(duì)接項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值4000億元，形成‘3個(gè)4000億’滾動(dòng)接續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快向萬(wàn)億工業(yè)時(shí)代邁進(jìn)。”寧德市工信局局長(zhǎng)徐光忠說(shuō)。

<二>民生事業(yè)大進(jìn)步

治國(guó)有常，利民為本。

為群眾辦實(shí)事，要扎扎實(shí)實(shí)，堅(jiān)持不懈，久久為功。20年來(lái)，寧德持續(xù)增進(jìn)民生福祉，大力實(shí)施“一革命四行動(dòng)”、農(nóng)村人居環(huán)境改善第一批工程、“清新水域”工程、“清潔土壤”工程和“潔凈藍(lán)天”工程。特別是黨的十八大以來(lái)，每年財(cái)政支出近八成用于民生領(lǐng)域，讓發(fā)展紅利更多地惠及人民。

改善民生沒有終點(diǎn)站。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)一體化；居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心實(shí)現(xiàn)街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；保障性安居工程累計(jì)建成5.71萬(wàn)套、配租配售3.25萬(wàn)套；完成造福工程搬遷40.47萬(wàn)人。截至2019年，全市學(xué)位達(dá)58萬(wàn)個(gè)、醫(yī)療床位達(dá)1.42萬(wàn)張、養(yǎng)老床位達(dá)2.41萬(wàn)張……一項(xiàng)項(xiàng)惠民數(shù)據(jù)，讓群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

閩東是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的重要策源地。20年來(lái)，閩東人按照習(xí)近平總書記與赤溪村視頻連線、給壽寧縣下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親回信等精神，鉚足干勁擺脫貧困，著力念好“山海田經(jīng)”，把產(chǎn)業(yè)布局“念準(zhǔn)”，把“五化”理念“念深”，把掛鉤幫扶“念實(shí)”，把配套保障“念優(yōu)”，大力發(fā)展“8+1”特色產(chǎn)業(yè)，開啟從擺脫貧困向鄉(xiāng)村振興躍升的新征程。

寧德市區(qū)鏡臺(tái)山公園生機(jī)盎然。王志凌 攝

數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力。全市農(nóng)民人均可支配收入由2000年的2850元提高到2019年的17804元，年均增長(zhǎng)10.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2000年的5745元提高到2019年的35887元，年均增長(zhǎng)10.5%。7.2萬(wàn)建檔立卡貧困戶全面脫貧，453個(gè)貧困村和6個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)“摘帽”。

脫貧攻堅(jiān)，一個(gè)都不能少。寧德始終高度重視加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，因地制宜施良策，精準(zhǔn)發(fā)力促脫貧。截至2019年底，全市58個(gè)少數(shù)民族貧困村和6218名少數(shù)民族貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)脫貧退出。

收入增長(zhǎng)了，物質(zhì)豐富了，出行方便了，身體健康了，心情愉悅了……在這件件可見的實(shí)事中，寧德人幸福的滋味愈加濃郁。

<三>改革創(chuàng)新大步走

寧德中心城區(qū)蕉城由小漁村發(fā)展而成，早年城區(qū)呈狹長(zhǎng)的條狀分布，形同芭蕉故得名“蕉城”。

“小東門”有著老寧德人最深刻的記憶，這里是當(dāng)時(shí)的市中心，集聚著諸多商業(yè)單位、老字號(hào)美食小吃和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。

20年來(lái)，一屆屆政府加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，不斷拉大城市框架，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，城市功能逐步完善，一葉“芭蕉”羽翼豐滿。如今，中心城區(qū)高樓林立，綠樹成蔭，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

新寧德發(fā)展，離不開創(chuàng)新助力。

20年來(lái)，寧德堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，先后承接新型城鎮(zhèn)化、普惠金融、生態(tài)綜合補(bǔ)償?shù)葒?guó)家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)37項(xiàng)，深入推進(jìn)9大領(lǐng)域改革，推出改革舉措1300多條，形成精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村人居環(huán)境整治等一大批具有寧德特色的改革典型經(jīng)驗(yàn)。“放管服”改革縱深推進(jìn)，94%市級(jí)審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑、最多跑一趟”。

2019年，在全國(guó)第三方評(píng)估的區(qū)域“改革熱度”指數(shù)和省對(duì)市改革績(jī)效考評(píng)中，寧德均居全省第一。

科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。目前，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入41.56億元，擁有省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)92家、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)99家。寧德時(shí)代電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)國(guó)家工程研究中心、福建能源器件科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)獲批建設(shè)。

三都澳內(nèi)的新建塑膠漁排自成一景。 柳明格 攝

改革開放大步走，創(chuàng)新引領(lǐng)大發(fā)展。當(dāng)前寧德與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立貿(mào)易往來(lái)關(guān)系，主要出口商品在電機(jī)電器、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)商品基礎(chǔ)上，增加了不銹鋼、鋰電池、汽車等大宗型高新產(chǎn)品，進(jìn)口總值由2000年的0.06億美元增加到2019年的20.5億美元，增長(zhǎng)350倍，外商投資2012年超過(guò)1億美元，20年來(lái)累計(jì)利用外資15.19億美元。

偉大成就催人奮進(jìn)，初心使命引領(lǐng)征程。站在新時(shí)代新節(jié)點(diǎn)上，寧德矢志不渝謀發(fā)展，奮力譜寫全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的新篇章。