福建省福鼎市公安局通過創(chuàng)新“三個(gè)一”考評體系，實(shí)現(xiàn)單位和個(gè)人日常工作“全流程網(wǎng)上考評、全透明公開考評、全警種競爭考評”中國改革報(bào)今日刊發(fā)相關(guān)內(nèi)容

報(bào)道原文??

中國改革報(bào)訊 近年來，福建省福鼎市公安局通過創(chuàng)新“三個(gè)一”考評體系，實(shí)現(xiàn)單位和個(gè)人日常工作“全流程網(wǎng)上考評、全透明公開考評、全警種競爭考評”，并以此導(dǎo)向評優(yōu)評先、職級晉升、選拔任用以及警力優(yōu)化配置等工作，全面提升警務(wù)工作效能和隊(duì)伍管理水平。

今年以來，福鼎市公安局根據(jù)工作績效先后提拔調(diào)整副科級干部18人，股級干部84人，職級晉升50人，評選出公安首屆“青年警星”15人，充分激發(fā)全體公安干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)熱情。9月8日，在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上，福鼎市公安局交通警察大隊(duì)黨支部被授予“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”和“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號。

制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)考核統(tǒng)一化。公安機(jī)關(guān)警種多業(yè)務(wù)雜，為直觀呈現(xiàn)全局500余名民警（文職）的工作量，福鼎市公安局通過對前3年全局執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，以每月人均工作量10分（完成2起行政案件或1起刑事案件）為月標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)分，并以此為等價(jià)轉(zhuǎn)換值，將執(zhí)法辦案外的各種業(yè)務(wù)差異化工作進(jìn)行逐條量化比對換算，形成《公共指標(biāo)》《業(yè)務(wù)指標(biāo)》兩項(xiàng)考核指標(biāo)內(nèi)容。此舉改變了以往各項(xiàng)工作分類考核、標(biāo)準(zhǔn)不一的局面，實(shí)現(xiàn)全局民警（文職）同向競爭。

應(yīng)用一種系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)考核客觀化。轉(zhuǎn)變以往主觀印象型評價(jià)模式，研發(fā)“福鼎市公安局績效考評系統(tǒng)”，建立日常工作客觀評價(jià)體系，直觀展現(xiàn)績效考評過程和結(jié)果，讓考評結(jié)果看得見、摸得著、有說服力。全體民警（文職）對應(yīng)考評指標(biāo)對個(gè)人月工作量進(jìn)行網(wǎng)上自評，績效考評辦對每個(gè)人提交的得分情況開展歸口統(tǒng)計(jì)，并且每月抽調(diào)3名兼職考評員（所長或教導(dǎo)員），輪值參加月考評審查復(fù)核，確保評價(jià)過程的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、公平公正。經(jīng)評審復(fù)核，全局民警（文職）個(gè)人當(dāng)月積分排名情況在網(wǎng)上公布，誰干得好或是干得差、干得多或是干得少一目了然，作為日后干部評價(jià)、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)，將個(gè)人績效與所在單位績效相結(jié)合，每月取單位成員績效總分的平均值，作為單位和所隊(duì)長績效考評結(jié)果，并在系統(tǒng)展現(xiàn)全局43個(gè)單位的當(dāng)月積分排名與年度積分排名，形成單位之間的橫向評比，促使各單位及時(shí)查漏補(bǔ)缺、調(diào)整工作重點(diǎn)，確保全警工作始終圍繞正確靶向、比學(xué)趕超。

建立一套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)考核剛性化。福鼎市公安局在考評結(jié)果應(yīng)用上嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)掛鉤”??

? 一是考評結(jié)果與考評基金相掛鉤，抽取當(dāng)年度市政府下達(dá)的績效獎(jiǎng)金總額的20%作為年度績效考評獎(jiǎng)勵(lì)金，其中10%績效獎(jiǎng)金平均分配個(gè)人績效考評總分在前100名的民警，剩余的10%作為全局參評人員的績效獎(jiǎng)勵(lì)金，按個(gè)人年度二級績效考評分值進(jìn)行二次分配。

? 二是考評結(jié)果與評先評優(yōu)相掛鉤，根據(jù)年度總評成績，將單位確定為“優(yōu)勝”“良好”“合格”三個(gè)等次；根據(jù)個(gè)人年度考評得分從高到低排列，將個(gè)人確定為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“基本合格”四個(gè)等次。

? 三是考評結(jié)果與晉職晉級相掛鉤，對績效考評連續(xù)兩年獲得“優(yōu)秀”和連續(xù)三年獲得“良好”的人員的警務(wù)職級按時(shí)予以晉升，有效破解“到點(diǎn)”晉升、“平均主義”等問題。

? 四是考評結(jié)果與選人用人相掛鉤，在干部提拔、調(diào)整上，優(yōu)先考慮排名靠前單位主官和前100名“優(yōu)秀”等次民警。在此基礎(chǔ)上，推行領(lǐng)導(dǎo)干部與民警雙向選擇機(jī)制，單位領(lǐng)導(dǎo)干部憑借個(gè)人能力吸引民警，民警也可根據(jù)意愿特長選擇其他單位的崗位，最大限度優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、全警一盤棋調(diào)動(dòng)使用。

實(shí)施考核以來，福鼎市公安局一批退居二線或所處單位業(yè)務(wù)量少的民警紛紛主動(dòng)要求到一線崗位工作，到急、難、險(xiǎn)、重崗位鍛煉，既調(diào)動(dòng)了全警工作的積極性，又促進(jìn)了全局工作的提質(zhì)增效。

（福鼎市委改革辦供稿）