寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者  葉陳芬） 當(dāng)前，我市脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，為切實(shí)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，日前，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺(tái)了《寧德市防止返貧精準(zhǔn)救助方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

“當(dāng)前我市建檔立卡貧困戶中，有652戶重點(diǎn)鞏固對(duì)象脫貧還不夠穩(wěn)定。接下來，將對(duì)一批脫貧不穩(wěn)定對(duì)象和建檔立卡以外的省級(jí)‘一鍵報(bào)貧’重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象納入監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加大對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象精準(zhǔn)救助力度，確保不返貧。”市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該《方案》的制定為全省首創(chuàng)，對(duì)救助適用對(duì)象、救助條件和措施、救助認(rèn)定辦法等都做了詳細(xì)規(guī)定。

據(jù)了解，此《方案》適用于出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口，以及經(jīng)各縣（市、區(qū)）認(rèn)定，被納入“一鍵報(bào)貧”重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的“邊緣易致貧戶”。

《方案》針對(duì)建檔立卡對(duì)象和“一鍵報(bào)貧”重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象出現(xiàn)的返貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)救助，共設(shè)計(jì)防止“因?qū)W”返貧、防止“因?yàn)?zāi)”“因事故”返貧、防止因生產(chǎn)經(jīng)營損失返貧（只針對(duì)建檔立卡戶）、防止因大病返貧等4種有針對(duì)性的救助情形，形成了政策條款。

在防止“因?qū)W”返貧方面。家庭子女正在接受義務(wù)教育以外的全日制學(xué)歷教育（包括頂崗實(shí)習(xí)，不含高費(fèi)擇校）的家庭，當(dāng)年度支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)的總和扣除現(xiàn)行政策性補(bǔ)助、補(bǔ)貼或社會(huì)救助后，建檔立卡貧困戶超過3000元（不含3000元），“邊緣易致貧戶”超過6000元（不含6000元）以上的支出部分，按50%比例救助，此項(xiàng)救助金額最高不超過每戶每年1萬元。

在防止“因?yàn)?zāi)”“因事故”返貧方面。對(duì)因自然災(zāi)害、意外事故造成的非經(jīng)營性項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)損失及產(chǎn)生的家庭成員住院醫(yī)療費(fèi)用，在責(zé)任方賠償、商業(yè)保險(xiǎn)賠付和社會(huì)救助后，建檔立卡貧困戶每戶超過1萬元（不含1萬元），“邊緣易致貧戶”每戶超過2萬元（不含2萬元）的家庭支出部分，按30%比例救助，此項(xiàng)救助金額最高不超過每戶每年3萬元。

在防止因生產(chǎn)經(jīng)營損失返貧方面。對(duì)建檔立卡貧困戶經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，因自然災(zāi)害、意外事故、新冠肺炎疫情、重大動(dòng)物疫病等原因，影響生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售所造成的經(jīng)濟(jì)損失，在省級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)和其他相關(guān)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種賠付后，損失金額超過5000元（不含5000元）的部分按30%比例救助，此項(xiàng)救助金額最高不超過每戶每年3萬元。

在防止因大病返貧方面。對(duì)兩類適用對(duì)象在當(dāng)年度因大病住院在政策性報(bào)銷、社會(huì)救助之后，累計(jì)家庭自付醫(yī)療費(fèi)用超過5萬元（不含5萬元）的，超出部分按30%比例救助，此項(xiàng)救助金額最高不超過每戶每年3萬元。同時(shí)，《方案》還明確規(guī)定了不符合救助范疇的有關(guān)情形。

救助認(rèn)定辦法為由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的精準(zhǔn)救助對(duì)象的認(rèn)定，采取自下而上申請(qǐng)和自上而下篩查相結(jié)合的方式組織實(shí)施。

《方案》還規(guī)定，在防貧救助資金的管理和使用方面，各縣（市、區(qū)）以市級(jí)下達(dá)的“防貧救助保障金”扶貧專項(xiàng)資金及縣級(jí)可統(tǒng)籌的其他資金，建立縣級(jí)“防止返貧精準(zhǔn)救助金”。為切實(shí)提高防貧救助政策的精準(zhǔn)度、時(shí)效性，各縣（市、區(qū)）可結(jié)合工作實(shí)際，委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好資金日常管理、入戶勘查、情況核實(shí)和政策兌現(xiàn)等工作，確保貧困群眾“應(yīng)助盡助”、防止返貧。