“今年收成，可能比去年還好。”日前，邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)卜寨村蔬菜大棚里，看著長勢喜人的茄子，村民李志軍露出了笑容。他曾是建檔立卡貧困戶，如今成功脫貧，“多虧村干部幫我解決了資金問題，還請來專家指導(dǎo)。”

黨建有活力，脫貧增動力。今年2月，省委部署開展“抓黨建、防疫情、促脫貧、保小康”活動，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅、全面建成小康社會的強(qiáng)大動力和實際成效?；顒娱_展以來，全省各級各有關(guān)部門高度重視，積極謀劃部署，精心組織推動，持續(xù)深入推進(jìn)“五大行動”，推動“抓防促保”活動走深走實。

夯實基礎(chǔ)筑堡壘

“想都不敢想俺也能脫了貧。”今年49歲的故城縣三郎鎮(zhèn)居召村村民居桂義因患小兒麻痹落下后遺癥，妻子是盲人，他們曾經(jīng)是村里有名的貧困戶。

“去年，我把家里的6畝地入股了村集體合作社，一畝地保底收入600元，一年就是3600元，加上自己在合作社打工，去年一共收入了2萬多元，當(dāng)年就脫了貧！”居桂義覺得，日子終于有了奔頭。

在推進(jìn)“抓防促保”活動中，故城縣三郎鎮(zhèn)探索“黨支部引領(lǐng)+合作社經(jīng)營+農(nóng)戶（貧困戶）入股”模式，成立合作社，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民以土地入股，合作社集體經(jīng)營，在每畝600至800元保底收益的前提下，盈利的60%用于全體入股村民分紅，20%用于合作社經(jīng)營性支出，20%作為村集體收入。

激活村集體經(jīng)濟(jì)，帶動村民脫貧致富。我省堅持優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)置，注重依托產(chǎn)業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社建立黨組織，逐步形成“圍繞產(chǎn)業(yè)建組織，建好組織促脫貧”的雙贏格局。截至目前，全省共優(yōu)化設(shè)置產(chǎn)業(yè)黨組織1473個，緊緊把財政資金扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目抓在手上，在集體經(jīng)濟(jì)“清零消薄”和質(zhì)量提升上持續(xù)發(fā)力，全省有集體經(jīng)濟(jì)收入村達(dá)到97%，5萬元以上的達(dá)到50.9%。

“群眾富不富，關(guān)鍵看支部。”我省堅持整頓軟弱渙散村黨組織，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。全省共排查出軟弱渙散村黨組織3967個，其中577個貧困村已全部整改到位，調(diào)整不勝任村黨組織書記59人，解決突出問題151個，剩余的11月底全部轉(zhuǎn)化提升。

增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。我省制定強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理的意見，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）改革，堅持?jǐn)U權(quán)賦能、力量下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)、抓優(yōu)化（發(fā)展環(huán)境）。建立村黨組織、村委會、村監(jiān)會、服務(wù)站、合作社協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，全面推行村黨組織書記、村委會主任“一人兼”，切實加強(qiáng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，提升村級治理水平。

基層是疫情防控的第一線，也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一線。應(yīng)對大戰(zhàn)大考，我省農(nóng)村（社區(qū)）黨組織嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，11.8萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、26.6萬名農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”成員、2.3萬名駐村干部守土盡責(zé)，筑牢聯(lián)防聯(lián)控第一道防線。機(jī)關(guān)黨組織持續(xù)深化“雙報到”活動，74.81萬名在職黨員沖鋒在前、下沉一線，頂崗參與防控工作。國有企業(yè)黨組織實施“疫情防控行動計劃”，組建黨員突擊隊、服務(wù)隊736個，1.2萬余名黨員職工奮戰(zhàn)防控生產(chǎn)一線。“兩新組織”立足行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮各自優(yōu)勢，捐款捐物9.4億元。

黨員帶頭當(dāng)先鋒

這幾天，平泉市道虎溝鄉(xiāng)劉家店村黨支部書記朱財有些郁悶，不久前鄉(xiāng)里組織的村黨支部書記比武擂臺賽中，他得了第二名。而去年，他是第一名。

“比武擂臺賽是動真格的，今年各村環(huán)境都有提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是百花齊放。”擂臺賽剛結(jié)束，朱財就召開了村“兩委”班子會，聚焦村衛(wèi)生環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、集體經(jīng)濟(jì)，作出了“三個提升”活動安排。

比基層黨建、比鄉(xiāng)村振興、比基層治理、比和諧穩(wěn)定……平泉通過發(fā)言交流與實地觀摩、村黨支部書記互評與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評相結(jié)合等形式，每半年組織一次比武，按照不超過25%的比例評出鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面先進(jìn)村。擂臺賽比武結(jié)果直接與經(jīng)濟(jì)獎懲、年度考核、評先評優(yōu)掛鉤，作為年度評定“星級”村黨支部書記的主要依據(jù)。

省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在推進(jìn)“抓防促保”活動中，各地積極探索務(wù)實有效的工作舉措，通過開展擂臺賽、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等方式，著力破解部分村黨支部書記文化程度不高、能力不足、創(chuàng)業(yè)帶富辦法不多等問題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了堅強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

“支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看‘頭羊’。”我省大力實施農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”工程，全面推行村黨組織書記縣級黨委備案管理，嚴(yán)格審核把關(guān)、強(qiáng)化教育管理，管好育好用好農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”隊伍。同時，推行村級“小微權(quán)力清單”、落實“四議兩公開”制度，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

在抗擊疫情的關(guān)鍵時刻，動員黨員干在先沖在前。廣泛開展“亮身份、上一線、當(dāng)先鋒”活動，在防控一線設(shè)立臨時黨組織1.7萬個，成立黨員聯(lián)防聯(lián)控服務(wù)隊9.4萬個，172.28萬名基層黨員直接投身疫情防控，379.74萬名黨員自愿捐款3.66億元。全省一線提交入黨申請書或提出入黨申請5.2萬人，發(fā)展黨員1149名。累計投入專項黨費(fèi)1.26億元，有力支持基層黨組織開展疫情防控工作。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，喚醒黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。省委組織部舉辦全省駐村干部專題網(wǎng)班，聚焦增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅實戰(zhàn)能力，緊貼駐村幫扶工作實際，采取規(guī)定學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，對1776名省選派駐村干部和1592名市縣新選派駐村干部進(jìn)行培訓(xùn)。從6月3日起，采取線上線下結(jié)合的方式，開展“萬人示范培訓(xùn)”，確保村（社區(qū)）黨組織書記年內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍。

健全制度聚合力

“3年多來，通過養(yǎng)豬我掙了四五十萬元。”日前，在鹽山縣趙家村村南一個養(yǎng)豬場里，拄著雙拐的村民胡國強(qiáng)笑著說。胡國強(qiáng)曾是村里的建檔立卡貧困戶，因患股骨頭壞死喪失勞動能力，家里也沒了經(jīng)濟(jì)來源。

趙家村黨支部書記趙洪椿和駐村工作隊了解到胡國強(qiáng)的情況后，建議他養(yǎng)殖生豬，但建設(shè)資金成了大難題。

扶貧工作隊隊員和趙洪椿幾次往返鹽山信用聯(lián)社慶云分社，為胡國強(qiáng)貸款10萬元。駐村第一書記王壽軒自掏腰包7萬元，給胡國強(qiáng)湊夠了養(yǎng)殖棚的建設(shè)款。

目前，胡國強(qiáng)已成功養(yǎng)殖兩批種豬，他逢人就夸：“多虧了駐村工作隊和村‘兩委’，俺家才有了穩(wěn)定的收入，日子越過越紅火了。”

扎實推動駐村幫扶，幫困難群眾過難關(guān)。我省制定進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作的通知，壓實駐村幫扶責(zé)任，組織全省駐村工作隊深入開展入戶走訪活動，督促引導(dǎo)派出單位發(fā)揮好保障作用，落實結(jié)對幫扶要求。目前，全省7746名駐村第一書記、23278名駐村干部全部在崗履職，與當(dāng)?shù)攸h員群眾一起，戰(zhàn)疫情、抓脫貧、謀發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。深入開展“千企幫千村”活動，全省1.3萬家民營企業(yè)（商會）參與幫扶，投入資金109.3億元、幫扶1.8萬個村、惠及165.5萬人。

激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。在疫情防控統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中考察識別干部，我省派出9個考察組，全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、班子成員履職盡責(zé)等情況。開展“五個一”活動，與防控一線干部談心談話25.7萬人次、幫辦實事5.3萬件，與防控一線干部家庭連線12.8萬人次，到防控一線慰問干部34.8萬人次。

打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在人。省委組織部制定鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)任職9項措施，支持本鄉(xiāng)本土大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回村任職，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)。制定措施加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，明確薪酬待遇保障，增強(qiáng)村醫(yī)崗位吸引力。制定加強(qiáng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案，指導(dǎo)各地積極開展培訓(xùn)，提升創(chuàng)富領(lǐng)富能力。深入開展專家服務(wù)基層活動，暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道，組織一批專技人才到貧困村開展科技下鄉(xiāng)活動。

（記者 劉冰洋）