習近平新時代中國特色社會主義思想，是黨和國家必須長期堅持的指導思想，是統(tǒng)領各項工作的主心骨、定盤星和度量衡。寧德市始終不忘傳承弘揚習近平總書記在寧德工作期間大力倡導“宣傳黨的方針政策下基層”的工作作風，通過組建“理論宣講輕騎兵”，改革理論宣講體制機制，創(chuàng)新宣講方式，加強理論宣講供給側改革，破解人民群眾對優(yōu)質(zhì)理論文化需求問題，進一步推動新思想“飛入尋常百姓家”，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供堅實的思想基礎。

一、改革舉措

（一）打造“輕騎兵”，組建可復制的宣講隊伍。著眼于突出群眾主體性，組建扎根基層、特色凸顯的“輕騎兵”宣講隊伍，打造可復制的理論宣傳宣講常備軍。一是擇優(yōu)選用。充分發(fā)揮群眾的主體作用，按照立足本土、需求導向、用人所長原則，從熱愛黨的理論宣講事業(yè)，政治素質(zhì)強、工作作風實、表達能力好、群眾公認度高的優(yōu)秀黨員、干部、工人、群眾中選拔產(chǎn)生“宣講輕騎兵”，在市一級形成“田秀才”“土專家”“夕陽紅”“小板凳”“橄欖綠”“先鋒號”“巾幗美”“文藝星”“普法員”“青年說”等10支宣講小分隊。這其中包括黨的十九大代表、勞模、英模、五四獎章獲得者、致富能人等各類群體，深受群眾認可歡迎。二是分類組建。“田秀才”由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生組成，“土專家”由興村富民帶頭人組成，“夕陽紅”由退休老干部組成，“小板凳”由民間文藝志愿者組成，“橄欖綠”由現(xiàn)役、復退伍軍人組成，“先鋒號”由優(yōu)秀職工代表組成，“巾幗美”由優(yōu)秀女同志組成，“文藝星”由畬族歌舞團等專業(yè)文藝院團工作者組成，“普法員”由普法干部組成，“青年說”由青年教師和企業(yè)家組成。每支小分隊設宣講員10名左右，根據(jù)實際需要，每次安排3-5名隊員，結合自身實際和行業(yè)特點，深入企業(yè)、農(nóng)村、機關、校園、社區(qū)、軍營、警營，開展對象化、互動化的宣講活動。三是三級聯(lián)動。各縣（市、區(qū)）參照市里做法，培育理論骨干，組織縣鄉(xiāng)宣講隊伍，涌現(xiàn)出一批富有地方特色、廣受群眾歡迎的宣講隊伍。比如，蕉城區(qū)的“畬村畬語”“最美人物”小分隊，福鼎市的“嘭嘭鼓”“鼎姐姐”“贊新風”小分隊，屏南縣的“自強之星”“巴士小螺號”小分隊等等。這些各具特色的宣講小分隊，來自一線、扎根基層，因時因地、隨時隨地，用地方方言、特色曲藝，緊緊圍繞學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，現(xiàn)身說法，有效實現(xiàn)百姓宣講隊伍組建的市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋。

（二）堅持“三貼近”，打造可復制的宣講方式。著眼于拉近群眾距離，解決群眾實際需求，創(chuàng)新理論宣講方式，把黨的方針政策融入到群眾日常生產(chǎn)生活中，加強理論宣講供給側改革，打造群眾喜聞樂見的宣講方式。一是講好三種語言。即講清“普通話”，原原本本、全面準確宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想；講好“本地話”，結合市情縣情鄉(xiāng)情開展宣講；講活“百姓話”，從群眾關心的生產(chǎn)生活等方面入手，突出對比引導，以拉家常的形式，將理論政策轉化為“大白話”，讓群眾在對比中感受新發(fā)展、新變化，增強宣傳新思想的說服力。二是巧借民俗活動。結合畬族“三月三”傳統(tǒng)歌會、陳靖姑文化節(jié)、福鼎白茶開茶節(jié)等活動，“巾幗美”“夕陽紅”等多支宣講小分隊輪番上陣，發(fā)揮靈活輕便的優(yōu)勢，積極走村入戶，發(fā)放宣傳單，通過面對面交流宣講，推動黨的創(chuàng)新理論家喻戶曉。三是用活宣傳載體。將宣講內(nèi)容融入快板、山歌、小品、相聲、戲曲、舞蹈、三句半等藝術表現(xiàn)形式中，增強吸引力和感染力。比如，屏南縣的“巴士小螺號”小分隊，以公交巴士、縣際班車為宣講舞臺，宣講員佩戴小音箱，用簡潔易懂的語言，為乘客們宣講新思想，推動黨的理論創(chuàng)新成果走進基層、貼近群眾、落地生根。

（三）著眼“長效化”，構建可復制的宣講工作格局。制定“理論宣講輕騎兵”選拔制度、管理制度、學習培訓制度，建立工作微信群，實行動態(tài)管理，及時調(diào)整補充新鮮血液，確保理論宣講常做常新，保持生機活力。一是“橫向到邊”拓展至社會各領域。樹立大宣傳理念，強化部門協(xié)作，整合組織部、農(nóng)業(yè)局、教育局、民政局、司法局、科技局、文廣新局、黨校、總工會、團市委、婦聯(lián)、文聯(lián)等單位優(yōu)勢資源，圍繞推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，常態(tài)化開展面向基層、面向群眾的宣傳教育活動，舉辦形式多樣的知識競賽、學術研討、論壇講座、圖文展示等，引導廣大群眾樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是“縱向到底”深入至田間地頭。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機關、學校、企事業(yè)單位、基層綜合性文化服務中心為載體，以“理論宣講輕騎兵宣講聯(lián)系點”和“社科普及基地”為依托，組織萬場理論進基層宣講活動，深入村口亭橋、漁村畬寨，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，采取現(xiàn)場互動式、談話聊天式、表演說唱式、指導生產(chǎn)式等老百姓喜聞樂見的宣講形式，宣講黨的惠民好政策。三是“全民參與”掀起大學習熱潮。注重線上線下相結合，開設“理論宣講輕騎兵”網(wǎng)站，設立專題專欄，準確及時轉載主流媒體權威報道和評論文章，營造濃厚熱烈、團結奮進的網(wǎng)上輿論氛圍。同時，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+理論”工作模式，運用全媒體多樣化的傳播手段，用好H5、微黨課等生動活潑的載體，豐富宣傳形態(tài)，增強親和力、感染力，實現(xiàn)新思想全面覆蓋、精準傳播。

截至目前，市縣兩級共組建宣講小分隊112支，登記在冊宣講員1220名，開展各類面對面、分眾式、互動化的宣傳宣講活動9000多場，受眾達56萬多人次，切實推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。2018年8月21日全國宣傳思想工作會議召開第一天，央視《新聞聯(lián)播》頭條“全國五年宣傳工作綜述”對寧德“理論宣講輕騎兵”作了重點報道。同年，寧德“理論宣講輕騎兵”獲評中宣部全國“理論宣講先進集體”稱號。

二、經(jīng)驗啟示

（一）堅持“大宣傳”是抓好宣傳宣講的重要前提。基層理論宣講點多面廣，涉及千家萬戶，不能只依靠宣傳部門單打獨斗。習近平總書記指出：“要加強黨對宣傳思想工作的全面領導”，“樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做。”寧德市在組織理論宣講輕騎兵進基層宣傳宣講的過程中，始終注重強化部門協(xié)作，統(tǒng)籌市縣兩級組織、農(nóng)業(yè)、教育、總工會、共青團、婦聯(lián)等多部門工作力量，協(xié)調(diào)聯(lián)動、整合資源，形成覆蓋廣泛、特色鮮明的宣講隊伍。

（二）突出“小快靈”是抓好宣傳宣講的有效途徑。隨時隨地、因時因地開展宣講，是開展好基層理論宣傳的基本要求。寧德市在組織理論宣講輕騎兵進基層宣傳宣講的過程中，出新招、抓特色，注重小快靈，讓宣講隊伍變得“更輕、更活”，時刻“動起來”，上山下海、入戶上船，在田間地頭、生產(chǎn)一線發(fā)放宣傳單，上門交流互動，取得了良好的宣傳效果，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。

（三）著眼“零距離”是抓好宣傳宣講的關鍵要素。理論宣講既要上通天線，也要下接地氣。寧德市在組織理論宣講輕騎兵進基層宣傳宣講的過程中，始終堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，講清“普通話”，講好“本地話”，講活“百姓話”，既科學嚴謹，防止片面性、簡單化；又注重從群眾關心的熱點問題著手，找準切入點，用群眾語言、身邊實例，講活大道理，增加說服力，使理論宣講如涓涓細流注入百姓心田。

（四）注重“分眾化”是抓好宣傳宣講的基本原則。理論宣傳講究“到什么山唱什么歌”，針對不同層次、不同類型的群體開展有針對性地宣傳。寧德市在組織理論宣講輕騎兵進基層宣傳宣講的過程中，始終注重分眾化、分層次，結合不同類型社會群體、行業(yè)實際特點，“土專家”“夕陽紅”“橄欖綠”“先鋒號”“巾幗美”“青年說”等各具特色的宣講小分隊，采取微黨課、快板書、小品、相聲、歌舞等靈活多樣的形式，滿足不同群體的學習需求，增強了學習宣傳的針對性實效性。

（五）打造“常備軍”是抓好宣傳宣講的根本方法。推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，必須依靠人民群眾的力量。寧德市在組織理論宣講輕騎兵進基層宣傳宣講的過程中，始終突出群眾主體性，完善隊伍組建，抓好工作培訓，拓寬宣傳陣地，把講臺交給各行各業(yè)的優(yōu)秀代表。來自于群眾、植根于基層的宣講員，善于且樂于為基層群眾宣傳宣講黨的政策理論，并在上級宣傳部門的統(tǒng)一指導和培訓下，成為一股重要的宣講力量，一支帶不走的理論宣講“常備軍”。

（該案例由文化體制改革專項工作小組供稿，得到中央宣傳部表彰，獲評全國“理論宣講先進集體”）